中国政府网9月11日消息，国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案 的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、 郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点，原则 同意有关实施方案。 国家发展改革委副主任李春临在国新办当日举行的国务院政策例行吹风会上表示，国家发展改革委将会 同试点地区和有关方面，认真组织实施好改革试点工作，加快形成全国可复制可推广的路径模式。 纵深推进全国统一大市场建设 （上接A01版）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优 化、效益最大化，推动经济高质量发展，具有两方面重要意义。 李春临介绍，一方面，围绕当前要素市场领域的重点难点问题，发挥试点地区的先行先试和示范探路作 用，为要素市场化改革探索可复制可推广的经验奠定基础；另一方面，通过改革试点为地方赋能，加强 对经济发展优势地区的要素保障，激发经济发展内生动力和创新活力，打造全国高质量发展的重要动力 源。 人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来表示，人力资源社会保障部积极支持试点地区围 ...

(责编：牛镛、岳弘彬) 关注公众号：人民网财经 本报北京9月11日电 （记者林丽鹂）市场监管总局近日组织制定发布《个体工商户信用评价指标》 （GB/T 46278—2025）国家标准，推动评价信息有序共享和高效利用，助力个体工商户信用融资。标 准规定了个体工商户信用评价指标建立的基本要求、评价指标内容及指标设置，适用于开展个体工商户 信用评价活动。 《 人民日报 》（ 2025年09月12日 10 版） 开展个体工商户信用评价，旨在发挥信用价值，助力金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金 融产品和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和便利度；同时也将为实施分型分 类精准帮扶，加大"个转企"探索力度，鼓励、支持、引导个体工商户持续健康发展提供标准化支撑。 该标准的发布和实施，既是落实社会信用体系高质量发展、构建全国统一大市场的政策要求，也是解决 当前个体经济蓬勃发展面临融资贵、融资难困境的现实需求，将为开展柔性监管、包容审慎监管、助企 纾困、实施个体工商户精准帮扶提供标准助力。 ...

该标准的发布和实施，既是落实社会信用体系高质量发展、构建全国统一大市场的政策要求，也是解决 当前个体经济蓬勃发展面临融资贵、融资难困境的现实需求，将为开展柔性监管、包容审慎监管、助企 纾困、实施个体工商户精准帮扶提供标准助力。 （文章来源：人民日报） 本报北京9月11日电 （记者林丽鹂）市场监管总局近日组织制定发布《个体工商户信用评价指标》 （GB/T 46278—2025）国家标准，推动评价信息有序共享和高效利用，助力个体工商户信用融资。标 准规定了个体工商户信用评价指标建立的基本要求、评价指标内容及指标设置，适用于开展个体工商户 信用评价活动。 开展个体工商户信用评价，旨在发挥信用价值，助力金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金 融产品和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和便利度；同时也将为实施分型分 类精准帮扶，加大"个转企"探索力度，鼓励、支持、引导个体工商户持续健康发展提供标准化支撑。 ...

会上，中国人民银行研究局局长王信还介绍了央行在支持要素市场化配置综合改革，做好金融"五篇大 文章"的相关举措。具体来看，一是持续完善标准制定、金融统计、信息披露等基础建设，促进要素合 理流动。二是增强资本要素服务实体经济的能力。三是引导各地深化区域金融改革。四是在优化要素市 场化配置、支持统一大市场形成的同时，统筹好稳增长和防风险的关系，强调做好风险评估和应对预 案，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。下一步，央行将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水 平金融开放合作、推动数字赋能金融发展等方面，加大对要素市场化配置综合改革试点地区的金融支持 力度，为建设全国统一大市场作出积极贡献。 期货日报记者翻阅北京城市副中心等10个地区要素市场化配置综合改革试点实施方案发现，其中有8个 地区的试点实施方案均涉及"推动资本要素服务实体经济发展"的相关举措，强调要增加有效金融服务供 给，重点解决提升服务实体经济能力等问题。 具体来看，《郑州市要素市场化配置综合改革试点实施方案》中提到，鼓励郑州商品交易所期货品种体 系建设，支持符合实体经济需要的期货期权品种研发上市。《粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综 合改革试点实施方案 ...

据悉，即日起开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、 粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。 自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东在发布会上释放了土地管理制度改革的重要信号。据悉，在 盘活存量土地和低效用地再开发方面，自然资源部将细化完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾 退和主动退出，鼓励采取市场化方式盘活存量闲置土地等。 国家发展改革委副主任李春临表示，这10个地区是发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市 圈或者中心城市，改革基础条件较好，也具有较强代表性。各地区试点方案总体结构基本一致，但具体 改革措施因地制宜，各有侧重。试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务。 国家发展改革委将会同试点地区和有关方面，聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通渠道等重点领域 和关键环节，分类施策推进改革，加快形成全国可复制可推广的路径模式。 深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节，是构建高水平社会主义市场经济体制的 重要内容。 中国人民银行研究局局长王信则从金融视角，解读了推进要素市场化配置综合改革对做好金融 ...

9月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有 关情况。 国家发展改革委表示，加快形成全国可复制可推广的路径模式 中国政府网9月11日消息，国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案 的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等10个要素 市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，并全文印发向社会公布。 批复要求，方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十 届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化 配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各 种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提 高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全 国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 李春临表示，各地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制宜，各有侧重，围绕激 ...

（原标题：征集：广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作理论与实践研究成果） 南方财经记者陈梦璇 南沙报道 《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）发布三周年之际，南 沙第一阶段开发开放取得阶段性成效。 活动将通过两轮评审选出优秀成果，首轮进行形式审查，第二轮由相关部门组织专家开展线下书面评 审，重点考量成果的创新性、可行性及政策转化潜力等维度。评选结果将在官方网站公布，优秀研究成 果将颁发成果证书，并有机会入选《南方智库》集刊、21财经APP平台展示。 据悉，成果报送截止时间为2025年9月30日。研究者须于9月20日前，提交研究成果报送表（见文末二维 码中的附件1）至广东省广州南沙建设发展工作委员会办公室综合协调局指定邮箱 （snsb@gz.gov.cn）；在9月30日前将研究成果电子版材料发送至上述邮箱；另外，纸质版请于9月30日 期邮寄至广东省广州市南沙区凤凰大道1号D栋305室（收件人：周先生；联系电话：15521415514） 此次征集坚决杜绝学术腐败。对于研究成果评审过程中出现的学术腐败情况和不端问题，可通过来信、 来电、来访等形式，向广东省广州南沙建设发展工作委员会 ...

破解要素流动阻碍，强化资源利用效率 在探索土地管理制度改革方面，实施方案提出，创新绿地用地规模管理模式，探索特大城市、超大城市 大片绿地等连片开敞空间依法办理用地手续但不纳入城乡建设用地规模管理。按照国家明确的范围、标 准和规则，开展城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂。 彭澎认为，统一土地规划利用，有利于用活土地资源，充分发挥级差地租效应（因土地自然条件或经营 条件差异，城市间存在地租差异）。对广深这样的全国一线城市、大湾区核心引擎城市而言，就能更好 地把土地用活用好。广深周边很多城市号称"XX后花园"，现在要发挥"核心-边缘"城市群结构的综合效 应，相互调节用地规划，协调指标调整。 实施方案明确，要以市场化方式盘活存量土地。其中包括，制定城镇低效用地认定标准，鼓励通过依法 协商收回、协议置换、费用奖惩等措施盘活城镇低效用地。探索存量工业用地盘活利用，深化"三 旧"（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造和村级工业园整治等。 此外，9座城市还将建立健全城乡统一的建设用地市场。比如，因地制宜探索多元化保障农民户有所 居，探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置农房的有效路径。按照国家统一部署，有序推进农 村集体经营性建设 ...

人民银行金融支持政策 - 人民银行积极支持要素市场化配置综合改革 发挥市场在资源配置中的决定性作用并做好金融"五篇大文章" [1] - 设立支农再贷款 支小再贷款 碳减排支持工具 科技创新和技术改造再贷款 消费和养老再贷款等定向工具支持重点领域和薄弱环节 [1] - 碳减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元 [1] - 支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金额2.2万亿元 累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷 [1] - 新增1000亿元支农支小再贷款额度以更好支持相关领域融资 [1] 绿色金融发展成效 - 截至2025年二季度末绿色贷款余额约42.4万亿元 绿色债券余额超过2.2万亿元 两项指标全球领先 [1] - 通过绿色再贴现和金融机构绿色金融评估等手段强化对金融机构支持绿色发展的激励 [1] 专项贷款增长情况 - 普惠小微贷款和科技贷款均比去年同期增长12%以上 [1] - 养老产业贷款同比增长43% 显著高于整体贷款增速 [1] 未来金融支持方向 - 将围绕增加有效金融服务供给 推动更高水平金融开放合作 推动数字赋能金融发展等方面加大金融支持力度 [2] - 重点支持要素市场化配置综合改革试点地区 为建设全国统一大市场作出贡献 [2]

金融支持要素市场化配置改革举措 - 人民银行积极支持要素市场化配置综合改革 发挥市场决定性作用并做好金融"五篇大文章"[3] - 2025年印发《绿色金融支持项目目录(2025年版)》统一绿色金融产品界定范围并新增绿色消费、绿色贸易等内容[3] - 牵头制定11个传统高碳行业转型金融标准 完善金融统计和信息披露指南[3] 资本要素服务实体经济成效 - 设立碳减排支持工具引导金融机构发放碳减排贷款累计超1.38万亿元[4] - 绿色再贴现和评估机制激励金融机构 支持科技创新贷款金额达2.2万亿元[4] - 累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷 新增1000亿元支农支小再贷款额度[4] 绿色金融与专项贷款增长数据 - 截至2025年二季度末绿色贷款余额约42.4万亿元 绿色债券余额超2.2万亿元[4] - 普惠小微贷款和科技贷款同比增12%以上 养老产业贷款同比增43%[4] - 各项专项贷款增速均高于整体贷款增速[4] 区域金融改革试点进展 - 10个要素市场化改革试点地区中多个开展区域金融改革[4] - 北京杭州合肥推进科创金融改革 重庆广州深化绿色金融改革[4] - 宁波成都深化普惠金融改革 形成可复制推广经验[4] 金融改革与风险统筹 - 优化要素配置支持统一大市场形成 统筹稳增长与防风险关系[5] - 强调风险评估和应对预案 守住不发生系统性金融风险底线[5] - 下一步将增加有效金融服务供给 推动金融开放和数字赋能发展[5]