宏观经济政策基调 - 将短长结合，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化政策预期管理 [1] - 加大逆周期和跨周期调节力度，以应对经济下行压力和结构性矛盾 [1] 扩大国内需求举措 - 深入实施提振消费专项行动，加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费政策 [2] - 大力发展银发经济和冰雪经济 [2] - 用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债券、新型政策性金融工具等扩大有效投资 [2] - 中央预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的超7300亿元，2026年可能还会增加 [2] - 若算上超长期特别国债、新型政策性金融工具，目前中央政府投资规模已在原来基础上翻了几倍 [2] 培育壮大新动能方向 - 制定一体推进教育科技人才发展方案，强化企业为主导的产学研用协同攻关 [2] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，继续推进重点产业提质升级 [2] - 强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群 [2] - 全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态 [2] - 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [2] - 客观认识人工智能的“两面性”，既看到替代效应也看到其创造的新就业岗位，尤其是在生产性服务业和消费行业 [2] 深化改革与优化营商环境 - 制定全国统一大市场建设条例，持续破除阻碍建设的卡点堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方保护 [3] - 深入推进招投标改革 [3] - 清理政府欠款是改进提升营商环境的最大动作，单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕 [1][3] 扩大高水平对外开放 - 进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点 [3] - 引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保领域 [3] - 扎实推动共建“一带一路”高质量发展 [3] - 研究一批扩大自主开放单边开放的新举措 [3] - 以海南自贸港全岛封关为契机，不断完善政策制度体系 [3] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大和丰富高标准自由贸易区域网络，预计该网络今后会有更大发展 [3] 推进绿色转型 - 以“双碳”为引领，加快推进全面绿色转型，实施碳排放总量和强度双控制度 [3] - 从明年开始，有力有效管控高耗能高排放项目，加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 [3] - 完善资源总量管理和全面节约制度，加快化石能源清洁高效利用 [3]