文章核心观点 - 中央经济工作会议总结2025年经济工作，部署2026年经济工作，旨在确保“十五五”规划良好开局，推动中国经济在“稳中求进、提质增效”的轨道上行稳致远 [1][14][18] 2025年经济工作总结与形势分析 - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力，预计全年经济总量将达到140万亿元左右 [4][5] - 2025年成绩单包括：就业总体稳定、外贸较快增长、出口多元化成效明显 [5] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列 [5] - 改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现 [5] - 重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，中小金融机构改革化险成效明显 [5] - 民生保障更加有力，育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施 [5] - 当前面临老问题与新挑战，包括外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [8] 经济工作规律性认识与政策取向 - 会议总结“五个必须”作为做好新形势下经济工作的科学方法论 [10][11] - “五个必须”包括：必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战 [11] - 2026年经济工作政策取向为“稳中求进、提质增效” [18] - 宏观政策部署：继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [19] - 宏观政策部署：继续实施适度宽松的货币政策，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [19] - 宏观政策部署：增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类政策纳入宏观政策取向一致性评估 [19] 2026年经济工作重点任务部署 - 会议以“八个坚持”部署明年经济工作重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在首位 [20] - 扩大内需具体措施：深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力 [21] - 扩大内需具体措施：推动投资止跌回稳，城市更新是投资重要领域 [21] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [24] - 建设具有全球影响力的国际科技创新中心，将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，粤港澳大湾区国际科技创新中心 [25][26] - 制定一体推进教育科技人才发展方案，体现投资于物和投资于人的紧密结合 [28] - 其他重点任务包括：坚持改革攻坚、坚持对外开放、坚持协调发展、坚持“双碳”引领、坚持民生为大、坚持守牢底线 [29] - 围绕“八个坚持”提出一系列新部署新举措，如制定全国统一大市场建设条例、深化外商投资促进体制机制改革、加强重点城市群协调联动、制定能源强国建设规划纲要、实施稳岗扩容提质行动、着力稳定房地产市场 [29] 确保政策落实与未来展望 - 会议强调抓落实，需要结合实际、因地制宜，但不能自行其是、搞本位主义 [32] - 要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，完善差异化考核评价体系 [34] - 政策预期稳，经济大盘才能稳，要增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好 [35] - 经济工作关键着力点包括：围绕做强国内大循环拓展内需、围绕发展新质生产力推动科技与产业创新融合、围绕激发动力活力深化改革扩大开放、围绕增进民生福祉加大保障力度、围绕守牢安全底线化解重点领域风险 [36] - 要求加强“十五五”规划编制统筹，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，追求实实在在、没有水分的增长 [36]