中国“十五五”规划的核心方向 - 规划将创新、现代化产业体系和绿色转型置于重要位置，标志着中国经济发展模式向提升质量和科技自主转变[1] - 中国将大力发展人工智能、可再生能源等领域[1] - 规划强调坚持开放合作，特别是南南合作[1] 对刚果（布）的经济与技术合作机遇 - “十五五”规划将为刚果（布）提供全新的经济与技术合作机遇，推动两国长期合作关系发展[1] - 中国在人工智能、可再生能源领域的发展将为刚果（布）承接技术转移、发展本地制造业创造新机遇[1] - 中国推进碳达峰碳中和将有助于两国在水电、太阳能等领域开展合作，促进刚果（布）农村地区电气化建设[1] 重点合作领域 - 能源、工业和基础设施领域被确定为有望重点发展的合作领域[1] - 南南合作将为刚果（布）开辟新的融资渠道，推动其更好地融入全球经济网络[1] 人才培养与合作支撑 - 人才培养为两国新一轮合作提供关键支撑[1] - 两国在技术培训、高校合作、建设联合科研中心等方面的合作将助力刚果（布）经济多元化发展[1]

中央生态环境保护督察启动 - 中央第一生态环境保护督察组于2025年11月19日正式进驻北京市，开展为期1个月的生态环境保护督察 [1][9] - 督察组组长蔡名照、副组长于会文出席进驻动员会并发表讲话，北京市委书记尹力进行了进驻动员 [1] 督察的政治背景与指导思想 - 督察是经党中央、国务院批准，为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平生态文明思想而开展的重大举措 [1][5] - 党的二十届四中全会指出要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [2] 督察的核心关注领域 - 重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，以及党中央、国务院有关重大决策部署和法律法规落实情况 [6] - 督察内容涵盖污染防治攻坚（特别是大气污染防治）、遏制“两高一低”项目盲目上马、山水林田湖草沙系统治理等 [6] - 同时关注环境基础设施运行、农业面源污染防治、固体废物处理处置以及督察发现问题整改情况 [6] 对京津冀协同发展及大运河的专项关注 - 督察将关注京津冀协同发展中的政策衔接、区域协调等流域性、整体性问题 [3][6] - 将大运河文化保护传承利用和生态环境保护作为专项督察重点，重点督察《大运河文化保护传承利用规划纲要》落实情况及相关生态环境问题 [4][7] 地方政府的回应与配合 - 北京市委书记尹力表示，全市将深刻认识督察的政治性，统一思想行动，做好配合保障，坚持立行立改抓好问题整改 [8] - 北京市将以督察为契机，压紧压实生态环境保护责任，持续深入打好污染防治攻坚战，加强大运河保护，加快绿色转型 [8]

公司背景与定位 - 公司是人民日报社主管主办的国内第一张覆盖能源全产业链的主流产经类报纸，是《人民日报》在能源领域影响力的延伸和覆盖面的体现 [1] - 公司官方平台（中国能源网、官方微博、官方微信）入列中央新闻网站 [1] - 公司历经十余年行业深耕，已成为宣传解读能源工作重要论述的权威阵地、展现能源行业高质量发展的重要平台、行业媒体融合创新发展的先行者 [1] - 公司践行央媒使命，是能源行业权威舆论阵地 [5] 读者与市场地位 - 公司读者受众覆盖能源全产业链，是能源各细分领域广大从业者首选的行业读物 [1] - 大多数读者有保存收藏公司报纸的习惯 [1] - 公司与能源业内众多政府机关、企事业单位、智库机构等建立了良好而深入的合作伙伴关系 [1] 产品与服务 - 公司提供报纸订阅服务，3年正价为40元/份 [4] - 公司提供立体多元融媒体传播平台，通过订阅可享受融媒体产品矩阵传播服务，为企业品牌建设与提升提供支撑 [1] - 公司国内邮发代号为1-6，国内统一刊号为CN11-0068 [5] 合作与发展愿景 - 公司期待与各能源企事业单位开展深入合作，依托其融媒体传播平台支持合作伙伴的品牌建设 [1] - 公司希望专业读者支持其发行工作，为能源发展建言献策、共促行业高质量发展，为碳达峰碳中和目标的实现而努力 [1]

督察行动概况 - 第三轮第五批10个中央生态环境保护督察组已全部完成督察进驻 [1] - 本轮督察包括8个例行督察组和2个专项督察组 [6] - 8个例行督察组进驻时间为1个月，2个专项督察组进驻时间约为两周 [6] 重点督察企业对象 - 中央第四生态环境保护督察组进驻中国华电集团有限公司，进驻时间为11月19日至12月19日 [1][7] - 中央第五生态环境保护督察组进驻国家能源投资集团有限责任公司，进驻时间为11月18日至12月18日 [1][7] - 中央第八生态环境保护督察组进驻中国中煤能源集团有限公司，进驻时间为11月18日至12月18日 [1][7] - 中央第六生态环境保护督察组进驻鞍钢集团有限公司，进驻时间为11月18日至12月18日 [7] - 中央第七生态环境保护督察组进驻中国宝武钢铁集团有限公司，进驻时间为11月16日至12月16日 [7] 专项督察区域 - 中央第九生态环境保护督察组对江苏、浙江、安徽3省进行大运河专项督察，进驻时间为11月18日至12月2日 [7] - 中央第十生态环境保护督察组对山东、河南2省进行大运河专项督察，进驻时间为11月18日至12月2日 [7] 政策背景与方向 - 党的二十届四中全会指出要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，并以碳达峰碳中和为牵引 [2] - 需协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设新型能源体系，形成绿色生产生活方式 [2] - 习近平总书记强调在推进京津冀协同发展中要强化生态环境联建联防联治，在全面绿色转型中实现新突破 [3] - 大运河文化带的保护、传承和利用是生态文明建设的重要组成部分 [4] - 中央生态环境保护督察是贯彻落实习近平生态文明思想的重大改革举措 [5]

西电东送总体成就 - 四川全口径外送电量累计超1.9万亿千瓦时，规模相当于江苏、浙江、安徽三省全年用电量之和 [1] - 四川电网跨区跨省外送能力达6260万千瓦，居全国首位 [1] 清洁能源与环境贡献 - 27年间外送清洁电能相当于替代燃煤约5.7亿吨，贡献减排约10.9亿吨二氧化碳 [3] - 四川发电总装机约1.5亿千瓦，其中水电装机约1亿千瓦，占比达三分之二 [5] 电网基础设施与输送能力 - 四川成为全国拥有特高压线路最多的省份，近期多项±800千伏特高压直流及1000千伏特高压交流工程建成投运 [8] - 到2025年底，四川电网将形成“八直十二交”网络，与华东、华中、西北、重庆、西藏等电网相连 [8] 电力市场机制建设 - 四川电力交易中心实现水火风光同台交易，建立高效便捷的供需对接机制 [8] - 四川电力现货市场已进入结算试运行阶段，具有水电特色的市场机制日益成熟 [8]

文章核心观点 - 文章核心为阐述“十五五”时期美丽中国建设的战略意义、已取得的成效及未来重点发力方向 [1][2][3] - 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，被明确为“十五五”时期的重大战略任务 [1][2] - 未来将从加强党的领导、深化污染防治、加强生态保护修复、推进碳达峰、形成绿色生产生活方式五方面重点发力 [7][8][9] 战略意义 - 为“十五五”时期全面推进美丽中国建设指明前进方向、提供根本遵循 [2] - 是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路，必须贯穿中国式现代化全过程 [2] - 是实现高质量发展的应有之义，协同推进降碳、减污、扩绿、增长是战略路径 [3] - 是满足人民日益增长美好生活需要的内在要求，需提供更多优质生态产品 [3] - 是共建清洁美丽世界的中国贡献，旨在为全球环境治理贡献中国智慧和中国力量 [3] 已取得成效 - 全国重点城市PM2.5平均浓度较10年前累计下降56%，重污染天数减少92% [4] - 全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4%，地级及以上城市黑臭水体基本消除 [4] - 建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系 [4] - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位，绿色低碳产业成为经济增长新引擎 [4] - 陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30% [5] - 90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护 [5] - 森林覆盖率提高到25%以上 [5] - 生态文明载入党章和宪法，制定修订环境保护法及30余部生态环境法律法规 [5] 未来形势与机遇 - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期 [6] - 生态环境保护面临生态环境质量持续改善难度加大等新挑战 [6] - 我国经济发展底盘稳、韧性足，拥有全球最完备的产业体系，为推进高水平保护提供有利条件 [6] - 绿色生产力快速发展、新旧动能转换升级，绿色转型步伐将进一步加快 [6] - 如期实现碳达峰将扭转化石能源消耗和污染物排放刚性增长趋势 [6] 未来重点发力方向 - 加强党对美丽中国建设的全面领导，健全实施体系和推进落实机制，建设美丽中国先行区 [7] - 持续深入推进污染防治攻坚，全面落实精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [7] - 持续加强生态保护和修复监管，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [8] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，推动实施碳排放总量和强度双控制度，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [9] - 加快形成绿色生产生活方式，推动重点领域绿色低碳转型，健全绿色消费激励机制 [9]

文章核心观点 - “十五五”规划建议将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作为重大战略任务，为全面推进美丽中国建设指明方向并提供根本遵循 [2] - 美丽中国建设是厚植中国式现代化绿色底色、实现高质量发展、满足人民美好生活需要及共建清洁美丽世界的必然要求 [2][3] - 党的十八大以来，美丽中国建设已迈出重大步伐，生态环境持续改善，绿色低碳转型加快，生态系统质量提升，体制改革成效显著，并对全球环境治理作出贡献 [4][5][6] - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，虽面临挑战，但也迎来经济发展底盘稳、绿色生产力快速发展等重要机遇 [7] - 生态环境部将从加强党的领导、持续深入污染防治、加强生态保护修复、积极稳妥推进碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等五方面重点发力，推动美丽中国建设取得新的重大进展 [8][9] “十五五”规划的战略意义与部署 - 《建议》设专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，将其作为“十五五”时期的一项重大战略任务 [2] - 这是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路，必须贯穿中国式现代化全过程，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化 [2] - 这是实现高质量发展的应有之义，必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型 [3] - 这是满足人民日益增长美好生活需要的内在要求，必须持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品 [3] - 这是共建清洁美丽世界的中国贡献，必须以美丽中国建设引领全球环境治理进程，贡献中国智慧和中国力量 [3] 新时代美丽中国建设已取得的成效 - 生态环境持续改善，有力支撑高质量发展：与10年前相比，全国重点城市PM2.5平均浓度累计下降56%，重污染天数减少92%；全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4%，地级及以上城市黑臭水体基本消除 [4] - 绿色低碳转型步伐加快，积极塑造发展新动能：建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系；构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系；新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [5] - 生态系统质量稳步提升：陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%；90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护；森林覆盖率提高到25%以上 [5] - 生态文明体制改革成效显著：生态文明载入党章和宪法；制定修订环境保护法及30余部生态环境法律法规；中央生态环境保护督察制度成为重大制度创新 [5] - 对全球环境治理贡献彰显：作出碳达峰碳中和庄严承诺；推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”；成为世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者 [6] “十五五”时期生态环境保护面临的形势与机遇 - 面临新的挑战：生态环境质量持续改善难度加大；统筹发展和保护的压力进一步增加；生态安全风险依然突出；全球环境与气候治理挑战加剧 [7] - 迎来新的重要机遇：中国经济发展底盘稳、韧性足，拥有全球最完备的产业体系，为推进生态环境高水平保护提供有利条件 [7] - 绿色生产力快速发展、新旧动能转换升级、科技创新厚积薄发，绿色转型步伐将进一步加快 [7] - “十五五”时期如期实现碳达峰，将扭转化石能源等资源消耗和污染物排放刚性增长的趋势，有力推动生态环境质量持续改善 [7] “十五五”时期推动美丽中国建设的重点发力方向 - 加强党对美丽中国建设的全面领导：健全实施体系和推进落实机制，建设美丽中国先行区，统筹推进“美丽系列”建设行动，开展美丽中国建设成效考核 [8] - 持续深入推进污染防治攻坚：全面落实精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度；实施固体废物综合治理行动，深入推进新污染物治理 [8] - 持续加强生态保护和修复监管：坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线；加强生物多样性保护；完善多元化生态补偿机制 [9] - 积极稳妥推进和实现碳达峰：推动实施碳排放总量和强度双控制度；扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式；加快温室气体自愿减排交易市场建设 [9] - 加快形成绿色生产生活方式：深入推进生态环境分区管控；推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型；健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式 [9]

纪要涉及的行业或公司 * 公司为中煤能源[1] * 行业涉及煤炭（动力煤、炼焦煤）、化工（尿素、聚烯烃、甲醇）及新能源[2][4][6][7][8][15] 核心观点和论据：公司生产经营 * 2025年前十个月商品煤产量1.13亿吨，同比减少63万吨，销量2.12亿吨，同比减少1837万吨[4] * 烯烃和聚烯烃产量112.2万吨，同比减少14.6万吨，销量110.7万吨，同比减少15.8万吨，主要受烯烃装置计划大修影响[2][4] * 尿素产量177.5万吨，同比增加27.4万吨，销量201.5万吨，同比增加35.9万吨，甲醇产量160万吨，同比大幅增加201.3万吨，销量161.8万吨，同比增加26吨[2][4] * 装备产值79亿元，同比下降6亿元[2][5] * 2026年资本支出预计维持高水平约200亿元，主要用于在建项目支持和设备更新改造维护[4][11] * 平朔安泰宝矿前十个月商品煤产量约700万吨，扩建手续推进中，预计2026年难以达到较高产能水平[2][9] 核心观点和论据：市场回顾与展望 动力煤市场 * 10月末港口5500大卡动力煤价格770元/吨，环比上涨65元/吨，同比增长9%[6] * 11月预计高位震荡，价格区间800-860元/吨，当前价格约831元/吨，环比上涨22元/吨，本月涨幅59元/吨，今年累计涨幅超60元[2][6] * 价格上涨因供应结构性偏紧、发运成本上升、大秦线检修及冬季预期增强[6] * 预计2026年动力煤中枢价格较2025年抬升，但波动空间不大，维持在750-850元/吨区间[2][9] 炼焦煤市场 * 10月末山西低硫主焦煤现货价格1600元/吨，环比上涨79元/吨，山西高硫主焦现货价格1374元/吨，环比上涨121元/吨[6] * 11月预计先抑后扬，受环保限产、蒙煤进口下降及冬储预期影响[2][6] 化工品市场 * 尿素：前十个月大颗粒尿素平均车板价1730元/吨，比去年全年下降320元/吨（降幅15%），10月价格下跌因农业播种推迟及库存上升，11月预计震荡偏弱，车板价1550-1650元/吨[2][7] * 聚烯烃：前十个月销售均价7360元/吨，比去年全年下降570元/吨（降幅7%），受国际油价下跌及供应过剩影响，11月预计偏弱运行[2][7][8] * 甲醇：前十个月价格上行因下游需求增加及库存偏低，11月预计偏弱运行，西北市场价格1800-2000元/吨[2][8] 其他重要内容 * 公司自有资源75%签订中长期合同，平朔煤为主要供应商，长协与现货比例变化不大[2][3][9][10] * 电煤订货会12月初召开，定价机制可能维持基准价加浮动价，并调整浮动参考指数以更快响应市场[3][10] * 煤炭价格上涨因供给端收缩、需求变化、进口煤影响及水电季节性下降，但长协价格维持在680元左右，对下游影响有限，预计不会出台新价格指导政策[4][12] * 未来两年煤炭供给端预计趋稳，行业周期性减弱，长期看国内煤炭供应可能达50亿吨平台期[4][14] * 公司在新能源领域布局基于自有资源发展风光新能源，研究废弃矿井用于储能储气储碳，并通过产业链结合发展新能源（如液态阳光项目）[4][15] * 公司目前没有煤电一体化运营的二级市场收购具体计划，但会积极跟进符合战略的协同机会[13]

中国双碳政策体系与进展 - 中国构建了系统完备的碳减排顶层设计和政策体系，省级政府普遍出台碳达峰实施方案[11] - 国家层面已构建以“1+N”为核心的碳达峰碳中和政策框架[16] - 循环经济作为实现双碳目标的重要抓手，预计“十四五”期间对中国碳减排的综合贡献率将达30%[9] 能源转型与可再生能源成就 - 中国建成全球最大的可再生能源体系，可再生能源装机占全部发电装机比重接近60%[11] - 风电、太阳能发电装机容量提前6年多完成2030年目标[11] - 截至2024年底，中国新能源累计装机容量约14.1亿千瓦，已超过煤电装机规模[25] - 2012年以来全国能耗强度累计降幅超26%，相当于少排二氧化碳约30亿吨[25] 绿色产业与技术创新 - 中国已培育6400多家绿色工厂和490余个绿色工业园区，新能源汽车产销量领跑全球[11] - 作为最大清洁技术出口国，中国提供了全球70%的风电设备和80%的光伏组件[11] - 未来“十五五”期间将重点打造100个左右国家级零碳园区[25] 企业实践与案例 - 格林美提出“柔性出海”战略，以“科技+文化”为核心推动绿色产业链合作[34] - 京东集团“亚洲一号”智能产业园通过物联网与AI实现园区级“碳中和”[39] - 武汉光谷蓝焰新能源公司生物质锅炉热效率高达91%，年减排二氧化碳约146万吨[43] - 转转公司通过上门回收实现碳减排518.5万吨、节能7136吉瓦时[46] - 易点云为中小企业减少95%以上一次性支出，累计碳减排254485吨[48] 国际合作与影响 - 中国积极推动新能源技术研发与国际合作，“中国能源转型项目”等案例成效显著[18] - 中国在扩大全球可再生能源应用中起到关键作用[18] - 中德可在电网数字化、智能电网建设等领域深化合作[36] - 中巴绿色经济合作兼具环境紧迫性与经济机遇[31]

核心观点 报告系统性地追踪了2025年11月7日至13日期间中国国内及海外的重要政策动态，重点覆盖国内宏观、产业、地方政策以及海外事件，旨在为投资者提供全面的政策面信息以辅助决策[1] 国内宏观政策 - 商务部与海关总署宣布自即日起至2026年11月10日暂停实施多项出口管制措施，涉及超硬材料、部分稀土设备和原辅料、锂电池和人造石墨负极材料等[16] - 财政部发布2025年上半年财政政策执行报告，明确将用好用足更加积极的财政政策，继续实施提振消费专项行动和一揽子化债政策，并对新增隐性债务行为“露头就打、严肃问责”[16] - 国家统计局公布10月物价数据，CPI同比上涨0.2%，核心CPI同比上涨1.2%且涨幅连续第6个月扩大；PPI环比上涨0.1%为年内首次上涨，同比下降2.1%且降幅连续第3个月收窄[16] - 国家金融监督管理总局对银行保险机构许可证实行分级管理，金融监管总局负责其直接监管的政策性银行、全国性商业银行等机构的许可证颁发与管理[16] - 国家发展改革委举行专题新闻发布会介绍促进民间投资发展的若干措施，支持民营企业参与重点领域项目、发行基础设施REITs等[16] - 2025年上海证券交易所国际投资者大会开幕，主题为“价值引领、开放赋能——国际资本投资并购新机遇”，吸引百余家全球投资机构近400名代表参会[16] - 市场监管总局推动经营异常企业有序退出市场，旨在深化注册资本认缴登记制度改革，探索经营主体强制退出和另册管理制度以增强市场活力[16] 产业政策 - 基金业协会就《公开募集证券投资基金主题投资风格管理指引》征求意见，旨在规范主题投资基金风格漂移问题，要求坚持组合管理、分散投资原则，反馈截止日期为11月15日[18] - 香港金融管理局宣布推出EnsembleTX，标志着代币化存款及数码资产用于真实交易的试行阶段正式开启[18] - 2025年世界互联网大会蓝皮书发布，数据显示中国固定宽带用户总数达6.84亿户，建成5G基站455万个，5G移动电话用户达11.18亿户；中国人工智能专利全球占比达60%，6G专利申请量全球占比40.3%位居第一[18] - 工信部组织开展2025年精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅工作，聚焦新能源汽车、医疗装备等关键需求领域[18] - 市场监管总局指导京东、美团、淘宝等8家平台企业发起食品安全管理自律公约，从6方面提出硬措施强化平台自律[18] - 国家能源局出台推进煤炭与新能源融合发展的指导意见，提出加快发展煤炭矿区光伏风电产业，推动矿区用能清洁替代[18] - 商务部就安世半导体问题表示，中方同意荷兰经济部派员来华磋商，但要求荷方停止侵害中国企业权益并恢复全球半导体供应链稳定[20] - 国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，显示中国能源绿色低碳转型取得显著成效[20] - 教育部办公厅发布减轻中小学教师非教育教学负担的8条措施，包括建立涉校涉师发文审核机制、规范督查检查评比考核清单管理等[20] - 市场监管总局附条件批准智利国家铜业公司与智利化工矿业公司新设合营企业案，该案涉及进口碳酸锂供应领域的重要整合[20] - 国家发展改革委、国家能源局发布促进新能源消纳和调控的指导意见，目标到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求[22] - 国家发展改革委等10部门印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》，提出依法合规推进物流公共数据共享开放，促进企业物流数据市场化流通利用[22] - 工信部明确2026年度、2027年度的新能源汽车积分比例要求分别为48%和58%，并对核算年度生产量2000辆以下且保持独立的企业给予达标值放宽优惠[22] - 市场监管总局发布《科技资源共享科技资源信息集成规范》等10项科技平台国家标准，涉及科技资源信息集成、科学数据利用管理等方面[22] - 工信部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，提出按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径梯次推进[24] - 工信部就《印制电路板行业规范条件及公告管理办法》公开征求意见，提出严格控制新上技术水平低的单纯扩大产能的印制电路板项目，鼓励产业聚集发展[24] - 教育部等七部门联合印发《关于加强中小学科技教育的意见》，目标到2030年基本建立中小学科技教育体系，到2035年全面构建科技教育生态系统[24] - 工信部副部长张云明在2025年6G发展大会上表示，已体系化推动6G系统设计、网络架构等创新研究，形成超300项的6G关键技术储备[24] - 工信部副部长辛国斌在2025世界动力电池大会上表示，将编制“十五五”智能网联新能源汽车、新型电池产业发展规划，并完善动力电池综合利用暂行办法[24] 地方政策 - 上海市政府常务会议研究打造开源开放创新高地，原则同意《上海市加强开源体系建设的实施方案》，要求培育具有国际影响力的原创开源项目并加快基础软件、工业软件等“硬开源”项目研发[25] - 上海市药品监督管理局发布《上海市药品现代物流指导意见》，鼓励药品批发企业配备现代化物流设施设备和信息化管理系统，以降低运营成本、提高服务水平[25] - 上海市商务委等5部门印发《上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）》，目标到2028年底建成全国领先、国际一流的餐饮业智能化发展高地，团餐、快餐等企业全链条智能化渗透率超过70%[25] - 青岛市召开重大项目谋划实施推进会，要求聚焦强化基础设施支撑、房地产转型发展、保障和改善民生等领域抓项目[27] - 重庆市调整部分行政区划，北碚区聚焦空间重构，强化连接川东北经济区、两江新区和西部科学城的枢纽作用[27] - 第十八届中国邮轮产业发展大会在广州南沙举行，南沙国际邮轮母港自开港以来累计运营28航次，服务超14万出入境人员，平均上座率近75%；第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”将于2026年底以南沙为主要母港运营[27] - 四川省政府出台《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见》，提出发展新质生产力扩大就业容量，推动人工智能、医药健康等重点产业建圈强链，并支持事业单位适当放宽招聘年龄限制[27] - 北京市发布《关于建设数据要素综合试验区深化数据要素市场化配置改革的实施意见》，提出建设国家数据管理中心、国家数据资源中心等，目标到2027年完成国家数据要素综合试验区试点任务[27] - 重庆市8部门联合印发《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》，明确职工以自有资金全款购房可自购房之日起满半年后每年提取一次住房公积金，提取办理时限由两年放宽至五年，提取范围放宽至本人、配偶、子女及双方父母[27] 海外动态 - 美国民主党就政府停摆提出新方案，共和党回绝但承认有进展，市场解读为谈判僵局可能出现松动[29] - 美国联邦最高法院大法官发布紧急命令，暂时中止下级法院要求特朗普政府发放约40亿美元补充营养援助计划福利的裁定[29] - 加拿大总理卡尼表示加拿大和美国之间数十年来日益紧密的经济关系已经结束，呼吁对加拿大经济战略进行迅速彻底的改变[29] - 阿根廷经济部长卡普托表示阿根廷计划回购主权债券并启动外汇储备积累工作，将在30天内提交完整方案[29] - 韩国政府与执政党达成共识，计划将股息收入最高税率从35%降至25%，以提振股市[29] - 美国总统特朗普称政府停摆接近结束，美国国会参议院就一项可为联邦政府提供资金至2026年1月的短期拨款措施推进投票[29] - 中国交通运输部宣布自2025年11月10日13时01分起，暂停对美船舶收取船舶特别港务费等措施一年，以落实中美经贸磋商共识[29] - 中国商务部宣布自2025年11月10日起暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年[30] - 泰国投资促进委员会批准四个大型数据中心投资项目，总投资额近1000亿泰铢（约合31亿美元），旨在将泰国打造为区域数字经济中心[30] - 首届中国—埃及投资论坛在埃及开罗举行，近400位中埃企业代表参加，中方愿与埃方深化发展战略对接，加强产供链合作[30] - 中国外交部长王毅同加拿大外长阿南德通电话，双方表示愿加强沟通落实两国领导人共识，加快恢复各领域交流合作[30] - 中国外交部长王毅同挪威外交大臣艾德会谈，双方一致同意密切各层级交往，加强发展战略对接，拓展贸易、绿色、创新等领域合作[30] - 欧盟拟强制成员国逐步剔除华为、中兴设备，中国外交部回应称此举严重违反市场原则和公平竞争规则，敦促欧盟提供公平营商环境[32] - 委内瑞拉总统马杜罗签署《整体防御指挥法》，并在全国、各州及335个市级行政区设立整体防御司令部以应对美国威胁[32] - 中国国家主席习近平会见西班牙国王费利佩六世，表示愿同西班牙一道打造全面战略伙伴关系，进一步推进务实合作并扩大相互投资[32] - 美国总统特朗普签署国会两院通过的联邦政府临时拨款法案，结束了已持续43天的史上最长联邦政府停摆[32] - 中国商务部部长王文涛会见西班牙经济、贸易与企业大臣奎尔波，表示荷兰政府应为全球半导体供应链混乱负主要责任，希望其纠正错误做法[32] - 中国证监会主席吴清访问法国巴黎和巴西里约热内卢，与法国金融市场监管局主席、巴西证监会代理主席分别举行双边会谈，就监管动态与深化合作交换意见[32]