联盟成立与目标 - 来自亚洲、澳洲、美洲、欧洲的16个城市共同发起成立“国际零碳零废城市发展联盟”[2] - 联盟致力于推动城市实现“净零排放”与“无废城市”协同发展目标，搭建政策对话、技术合作、能力建设、产业联动与投融资对接的平台[4] - 联盟愿景是建设一个由全球城市共建共治共享的“净零和无废未来城市共同体”，在气候治理、循环经济、绿色技术创新等关键领域实现全球联动[4] 发起城市苏州的实践 - 苏州市是可再生能源发展的领先城市，近十年来可再生能源装机容量从30万千瓦增加到653万千瓦，增长21倍[4] - 2024年苏州市完成绿电交易46.3亿千瓦时，完成绿证交易132.8万张，在江苏省排名第一[4] - 苏州市将“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”贯穿经济社会发展全过程[4] 论坛背景与成果 - 2025国际能源变革论坛以“十年携手能源变革 创新领航绿色未来”为主题，由国家能源局、国际可再生能源署（IRENA）和江苏省人民政府共同主办[5] - 论坛期间发布了《全球能源低碳转型发展2030苏州愿景》、中国能源好物及《能源变革指数蓝皮书2025》等系列成果[5] - 论坛举办了《新时代的中国能源变革路》主题展览，展示了能源转型的历史性成就及技术创新、应用实践和国际合作成果[5] - 来自36个国家和地区的能源部长、驻华大使、15个能源国际组织负责人和高级别代表，中外能源企业、研究机构、行业协会共2000余名代表参加了论坛[5]

能源变革指数全球排名 - 中国在全球能源变革综合评估中位列第三 排名前十的国家依次为瑞典 挪威 中国 丹麦 芬兰 瑞士 德国 英国 美国 加拿大 [2] 评估体系与方法 - 评估体系从能源消费 能源供给 能源技术 能源体制 国际合作5个维度构建 包含17个准则层和74项底层指标 [2] - 评估对象包含125个国家和地区 对全球生产总值 人口 能源消费和供给量的覆盖率均超过97% [2] 能源变革表现驱动因素 - 人均国内生产总值较高 人口规模较小的发达国家在能源变革表现上更优 提高生产力水平与能源变革相辅相成 [2] - 资源禀赋是变革的基础 决心动力是变革的关键 中国 巴西等国家凭借坚定的变革决心和动力进入领先行列 [2]

合作背景与成就 - 中丹两国在清洁能源领域已建立长达20年的富有成效的合作伙伴关系，自2006年开始[4] - 双方通过数十次考察交流、互访以及广泛的联合研究，强化了技术与制度层面的联系[4][5] - 当前合作正积极落实《中丹绿色联合工作方案（2023-2026）》，在可再生能源、能源效率和低碳解决方案等共同优先领域推进[6][7] - 合作已取得积极进展，包括提升现有燃煤电厂的灵活性与效率、促进可再生能源并网消纳（特别是风电和太阳能）、推动区域供热及能效解决方案发展、深化政策与市场经验交流[10] 下一阶段合作重点领域 - 2026至2029年的下一阶段合作将重点聚焦于电力市场设计、氢能与绿色储能、电力系统灵活性、电热系统耦合四大领域[9][11] - 双方致力于向国际社会展示能源转型的可行性，包括实现经济增长与碳减排并行、在推进能源转型的同时强化能源安全、以及在不损害繁荣与包容性的前提下完成能源转型[12][13] - 合作旨在树立典范，彰显务实协作对加速全球可持续能源未来发展的重要作用[13] 最终承诺 - 中国国家能源局与丹麦能源署承诺在2026-2029年期间继续开展合作[14] - 此次联合公报反映了双方为两国人民、经济及全球社会利益而共同努力的共同愿景[14]

合作框架与机制 - 中国与IRENA在“1+1+N”合作框架下，合作基础不断夯实，发展态势持续向好 [3] - 该框架动员了强大的行业力量，加强联合研究和分析，共同举办高级别活动和技术研讨会 [3] - 双方签署了《关于加强合作的谅解备忘录》，为未来合作指明方向和路径 [4] 合作领域与成果 - 双方合作涉及能源转型、水电、太阳能、氢能、电网五个专项工作组 [1] - 双方就技术与政策的创新和实践开展了广泛合作，共同推进全球能源转型 [3] - 签署了《国际光伏电站环境影响与效益研究自愿贡献协议》，开启了智力合作新篇章 [4] 政策立场与承诺 - 中方坚定不移履行碳达峰碳中和承诺，在联合国气候变化峰会上宣布的新一轮国家自主贡献 [3] - 中方愿与IRENA一同呼吁打造公平、非歧视的清洁能源产品国际贸易环境 [3] - 双方共同肩负推动能源转型、实现可持续发展的历史使命，加强在国际多边平台的协同合作 [3]

中丹双边合作 - 中国国家能源局与丹麦能源署高层会晤，肯定中丹清洁能源联合工作组第二次会议成果并欢迎联合公报 [1] - 双方就能源转型、中国新一轮国家自主贡献、绿证制度及清洁能源合作等议题交换意见 [1] - 会晤有中国国家能源局多个关键司局参与，包括法改司、科技司、电力司、新能源司、市场监管司和国际司 [3] 中国能源战略与进展 - 中国坚持统筹发展和安全，正加快规划建设新型能源体系，在保障能源安全基础上深入推动能源转型并取得重要进展 [3] - 中方希望以中丹建交75周年为新起点，持续深化双边清洁能源合作以取得更多成果 [3] 国际合作与认可 - 丹麦能源署代理署长祝贺中国成功举办2025国际能源变革论坛，并对中国在能源转型方面取得的成就表示赞赏 [3] - 丹麦方面表示愿意与中国持续深化在清洁能源领域的合作 [3]

中英能源合作会谈 - 中国国家能源局局长王宏志与英国气候事务特别代表瑞秋·凯特、英国驻华大使魏磊在苏州举行会谈，就能源发展转型重点议题交换意见 [1] - 会谈于2025年10月24日举行，背景是2025国际能源变革论坛 [1] 合作领域与成果 - 自第八次中英能源对话以来，双方在清洁能源领域互动频繁，合作成果丰硕 [3] - 中方愿与英方继续在电力市场、氢能、储能等重点领域加强交流合作 [3] - 合作目标为推进能源绿色低碳转型，共促能源安全和可持续发展 [3] - 英方对中国能源发展转型成绩表示赞赏，并对中英清洁能源合作给予高度评价，愿推动双边清洁能源合作伙伴关系迈上新台阶 [3]

能源政策与合作 - 中国加快建设新型能源体系，在保障能源安全的基础上深入推动能源转型 [3] - 中国大力发展可再生能源，并积极安全有序发展核电 [3] - 中国建成全球规模最大的清洁高效能源生产供应体系 [3] 国际合作与交流 - 中国与斯洛文尼亚就能源转型、核电、充电基础设施及中国—中东欧国家能源合作等议题交换意见 [1] - 双方同意持续利用中国—中东欧国家企业能源合作论坛及国际可再生能源署等机制深化能源领域合作 [3] - 斯洛文尼亚方面高度赞赏中国在推动可再生能源发展中的领导力，并期待加强清洁能源合作 [3]

会议核心内容 - 国务院党组会议学习贯彻党的二十届四中全会精神 将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [2][3][5] - 会议核心是学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [2][5] “十五五”规划的战略定位与意义 - “十五五”规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 [5] - 规划系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就 深入分析“十五五”时期面临的新形势新要求 对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画 [5] - 规划为做好“十五五”时期各项工作、开创中国式现代化建设新局面提供科学指南 [5] “十五五”规划体系的制定与落实 - 将“十五五”发展宏伟蓝图细化成施工图、路线图 依据规划建议编制好“十五五”规划纲要 [6] - 科学设置指标体系 提出分领域具体目标 谋划一批带动性强的重大政策、重大改革、重大项目 [6] - 统筹推进各专项规划、区域规划和地方规划制定工作 加强与国家总体发展规划有机衔接 形成高质量规划体系 [6] - 全力推进规划建议部署的重大战略任务落实 加快制定实施方案 抓好任务分解和职责分工 [6] 当前与近期的重点工作部署 - 针对形势变化及时研究应对举措 认真抓好当前各项工作 巩固拓展经济向好态势 确保“十四五”圆满收官 [6] - 抓紧谋划明年政策举措 确保“十五五”良好开局 [6]

李强主持召开国务院"十五五"规划《纲要草案》编制工作领导小组会议强调 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。 会上，国家发展改革委就纲要草案编制作了汇报，与会同志进行了讨论。李强说，习近平总书记在党的二十届四中全会上 的重要讲话，为做好纲要草案编制工作提供了根本遵循。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》明确提出了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务等，是指导"十五五"时期经济社 会发展的纲领性文件。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，在纲要草案编制中全面深入地 贯彻落实。 李强指出，编制纲要草案要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，强化发展意识，坚持以推动高质量发展为主题，在壮大 新质生产力、建设现代化产业体系等方面取得更大突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要强化全局思维， 准确把握"十五五"发展所处的历史方位，准确把握国内国际两个大局，保持战略定力，充分估计可能的外部冲击、做好应 对准备，牢牢把握发展主动权。要强化民生导向，坚持人民至上，聚焦各方面关切谋划政策举措，设身处地、换位思考， 奔着解决实际问题去，让群众 ...

行业规模与全球地位 - 中国核电总装机容量突破1.25亿千瓦，连续保持世界第一 [1][4] - 中国在运核电机组59台，装机容量6248万千瓦，核准在建机组53台，装机容量6293万千瓦 [4] - 全球核电发电量创近十年新高，预计到2050年全球核电装机规模将突破9亿千瓦，实现翻倍增长 [4] 运营安全与卓越表现 - 中国在运核电机组已安全稳定运行超过600堆年，连续9年WANO综合指数评分全球第一 [4] - 根据2024年WANO综合指数，全球满分机组中43.18%来自中国 [4] - 中广核清洁能源装机突破1亿千瓦 [4] 产业链与自主化能力 - 以“华龙一号”为标志，中国核电产业链带动上下游5400余家企业创新，实现400多项关键设备自主化，具备整机设备完全自主能力 [6] - “华龙一号”在建与在运机组总数达41台，位居全球首位 [6] - 东方电气形成年产4-6台套核岛主设备和6-8台套常规岛主设备的稳定供给能力 [6] 数字化转型与技术创新 - 自主核级数字化仪控平台“和睦系统”已应用于33台涵盖不同技术堆型的核电机组 [8] - 国内首个具有完全自主知识产权的核电工业操作系统“智能核电”于2025年4月发布 [8] - 核电工程建设管理正由“文件驱动”向“模型驱动、数据驱动”转型 [9] 前沿技术与未来展望 - 可控核聚变成为论坛焦点，磁约束托卡马克被视为最有希望实现商用的技术路线 [9] - 全球约50%的聚变装置为托卡马克装置，亚太地区拥有51个实验装置和5个计划中的聚变堆 [9] - 中国已投入运行超过10个各类聚变装置，磁约束聚变研究正逐步进入燃烧实验和实验堆阶段 [9]