生态环境部办公厅 国家能源局综合司 关于发布《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源电解水制氢（CCER—01— 004—V01）》等2项方法学的通知 为实施积极应对气候变化国家战略，鼓励更广泛的行业、企业自愿参与温室气体减排行动，规范全国温室气体自愿减排 项目设计、实施、审定和减排量核算、核查工作，我们根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称 《管理办法》）制定了《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源电解水制氢（CCER—01—004—V01）》《温室气体 自愿减排项目方法学 电气设备六氟化硫回收和净化（CCER—11—001—V01）》（以下简称《方法学》）。现予以发 布，并就做好《方法学》贯彻执行通知如下。 一、坚持诚信和自愿原则，引导动员社会减排。各地方生态环境、能源等主管部门应鼓励支持符合条件的可再生能源电 解水制氢项目、电气设备六氟化硫回收和净化项目积极参与全国温室气体自愿减排交易市场并获得减排量收益。鼓励可 再生能源电解水制氢项目结合输氢管道建设与天然气管网优化布局提升减排效益与资源配置效率，推动制氢与管道输氢 协同发展。指导有关项目业主按照《管理办法》规定，对项目唯一性以及所提 ...

光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，能够有效平抑风电、光伏发电等新能源出力的波动性，是加快构建新型电力 系统的重要支撑。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称《意 见》），提出到2030年，我国光热发电发展总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当，技术实现 国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。 国家能源局有关负责人介绍，经过多年发展，我国已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，已建成全球领 先的光热发电产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，光热发电已 初步具备规模化发展的基础。但另一方面，我国光热发展还面临初始投资大、市场竞争能力偏弱、系统支撑调节价值未充 分体现、产业技术水平仍需提升的问题。 "在我国能源结构加速绿色低碳转型的关键时期，为助力能源强国建设，加快构建新型电力系统，推动光热发电规模化发 展，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《意见》。"上述负责人说。 为破解光热发电发展瓶颈，《意见》提出一揽子政策措施 ...

将时间线拉长，2000年我国风电装机容量还不到40万千瓦，设备基本从国外购买。如今，我国已向全球提供约70%的风 电设备，近10年来推动全球风电成本下降超过60%。在风能资源较好地区，陆上风电度电成本降至0.1—0.15元，近海海 上风电平均度电成本降至约0.33元，风电已成为具备市场竞争力的电源类型。（ 丁怡婷 ） （来源： 人民日报客户端 ） 12月26日，国家能源局发布的数据显示：截至11月底，全国累计发电装机容量37.9亿千瓦，同比增长17.1%。其中，太 阳能发电装机容量11.6亿千瓦，同比增长41.9%；风电装机容量突破6亿千瓦，同比增长22.4%。 6亿千瓦，相当于超26个三峡电站的总装机。我国风电装机规模已连续15年居全球第一。2025年，风电行业持续刷新纪 录，全球最大26兆瓦级海上风电机组、全球在运海拔最高风电项目、我国离岸距离最远海上风电项目等陆续并网。 ...

我国建设"能源强国"的内涵、意义与路径思考 中国科学院院士 邹才能 当今世界进入第六次科技革命、第四次工业革命和第三次能源革命 " 三大革命 " 叠合发展的新时代，全球绿色科技革命，引领能源绿色转型与社会绿 色发展。全球能源革命出现美国页岩油气革命、中国新能源革命两匹 " 黑马 " ，深刻改变全球能源版图。美国等是以油气生产和消费为主，且富 余 油气可出口的能源大国和强国。我国是全球最大能源生产国、能源消费国、能源进口国，同时也是全球最大的新能源生产国和利用强国， 2024 年能源产量、消费量分别达近 50 亿吨和 60 亿吨标煤，清洁能源装机高达 57% ，新能源技术全球领先与成本全球最低，已成为煤油气 " 三大 " 、新能源 " 一强 " 的 " 三大一强 " 超级能源大国。从能源小国成为能源大国，再到加快建设能源强国，对保障国家能源安全、支撑社会主义现代 化强国建设意义十分重大。 一、理解能源强国的内涵 能源强国 要使 一个国家在能源规模、能源技术、能源安全、能源经济、能源绿色和能源治理等多个维度上拥有强大的综合实力，能够自主、安 全、经济、高效、智能、绿色地保障国民经济和社会发展能源需求，并对全球能源 ...

随着 " 双碳 " 战略的深入推进，我国风光新能源装机规模持续高速增长，截至 2025 年 11 月底，全国风光发电累计装机 已达 17 亿千瓦以上，风光发电渗透率已超 20% ，在此情景下，风光出力的间歇性和波动性对电力系统支撑调节资源的需 求快速增加。光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，能够实现用新能源调节支撑新能源，可以为电力系统提供长周 期调峰能力和转动惯量，是实现新能源安全可靠替代的有效手段。 锚定碳达峰和 2035 年国家自主贡献目标，新能源扩量增质需要不断提升系统友好性，推进光热发电规模化发展是其中一 个重要路径。在此背景下，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称 《若干意见》），推动光热发电规模化、高质量发展，多场景、融合创新应用，对行业发展和新型电力系统建设具有重要 意义。 一、耦合长时热储能和系统调节性能，光热发电是新型电力系统十分稀缺的安全可控绿色电源 目前，我国光热发电已建成规模 162 万千瓦，在建装机规模 270 万千瓦（占全球在建装机的 90% 以上），项目储热时 长大多在 6 小时以上。其中，单站最大装机 35 万千瓦，配置长达 1 ...

中央政治局的同志一致认为，党和国家事业取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习 近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全党必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自 信"、做到"两个维护"。明年是"十五五"开局之年，要坚决落实党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建 新发展格局，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的 合理增长，持续改善民生，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，努力实现良好开局。 中共中央政治局召开民主生活会强调 锲而不舍落实中央八项规定精神 以优良作风凝心聚力真抓实干 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党 的二十届四中全会精神，围绕锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，结合思想和工作实际进行自 我检视、党性分析，开展批评和自我批评。 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会前，有关方面作了认真准备。中央政治局同志同有关负责 ...

国家能源局派出机构会同政府有关主管部门组织电力交易机构根据本规则拟定各地和区域电力中长期市场实施细则，并于 2026年3月1日前报国家发展改革委、国家能源局备案。 执行中如遇重大问题，及时报告国家发展改革委、国家能源局。 国家发展改革委 国 家 能 源 局 2025年12月17日 国家发展改革委 国家能源局关于印发《电力中长期市场基本规则》的通知 发改能源规〔2025〕1656号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，北京市城管委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、甘 肃省工信厅（工信局、经信委），国家能源局各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网 有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、 中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中 国广核集团有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、北京电力交易中心有限公司、广州电力交易中心有限责任公 司： 为贯彻落实加快建设全国统一电力市场要求，深化电力中长期市场建设，规范电力中长期交易行为，适应电力 ...

国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于印发〈电力中长期市场基本规则〉的通知》（以下简称《规则》），国家能 源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。 问：《规则》修订印发的背景和目的是什么？ 答： 新一轮电力体制改革实施以来，国家发展改革委、国家能源局先后于2016、2020年制定修订《电力中长期交易基本 规则》，奠定了我国电力市场健康发展、规范运行的良好基础，今年前三季度全国中长期交易电量占市场总交易电量的 95.9%。党的二十届三中全会提出构建全国统一大市场，建设全国统一电力市场，要求"推动市场基础制度规则统一"。电 力中长期市场是全国统一电力市场的重要组成部分，修订电力中长期市场基本规则是电力行业落实二十届三中全会部署的 重要举措。 随着新型电力系统和电力市场建设持续深化，发用电计划全面放开、电网企业代理购电、燃煤发电容量电价、新能源全量 入市等政策相继出台，现货市场全面覆盖，绿电交易规模快速增长，新型储能、分布式电源、虚拟电厂等新型主体加速入 市，市场基础条件发生了较大变化。2020年6月印发的《电力中长期交易基本规则》有效期五年，目前已经到期，需要进 行修订，更好地适应全国统一电力市场建设的新形势、 ...

一、绿证核发情况 2025 年 11 月，国家能源局核发绿证 2.58 亿个，涉及可再生能源发电项目 50.97 万个 ， 其中可交易绿证 1.50 亿个，占比 58.25 % 。 本期核发 2025 年 10 月可再生能源电量对应绿证 2.25 亿个，占比 87.17 % 。 2025 年 1 -11 月，国家能源局共计核发绿证 27.36 亿个，其中可交易绿证 17.43 亿个。 全国绿证核发情况一览表 | | | 早征: 力 个 | | --- | --- | --- | | 可再生能源发电类型 | 11 月核发绿证数量 | 1-11 月核发绿证数量 | | 风电 | 7596 | 94625 | | 大阳能发电 | 5804 | 62464 | | 常规水电 | 10822 | 99426 | | 生物质发电 | 1331 | 15404 | | 其他可再生能源发电 | 280 | 1673 | | 总计 | 25833 | 273592 | 2025 年 11 月，电量生产年为 2024 年 的 绿证交易平均价格 4.28 元 / 个，电量生产年为 2025 年的绿证交易 平均价格 5. 16 元 ...

光热发电规模化发展的 "布局"与"破局" ──《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》解读 光热发电集热电转换和常规交流同步发电机于一身，具有大规模、低成本和高安全储热系统功能，以及宽负荷调节范围和 快速变负荷能力，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，也是加快构建新型电力系统的有效支撑。为保障光热 发电规模化发展，更好适应新能源高质量发展需求，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的 若干意见》（以下简称《若干意见》）。在 " 十五五 " 谋篇蓄势的关键节点，《若干意见》的印发显著提升光热发电行业 市场信心， 对推动光热发电产业高质量发展具有里程碑意义 。通过提出总体目标、加强规划引导、加大政策支持力度，拓 展光热发电应用市场，充分发挥光热发电对新型电力系统的支撑调节作用，加快推动光热发电技术与产业创新，完善政策 保障机制等 " 布局 " ，实现我国光热发电规模化 " 破局 " 发展。 《若干意见》提出将完善政策保障机制，加大政策支持力度，推动光热发电公平参与电力市场，建立健全光热发电激励机 制，提高光热电站绿色收益，加强土地等要素保障和政策落实保障，促进投融资良性循环。同时提出对 ...