政策核心目标 - 工业和信息化部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》[1] - 政策核心主旨为增强消费品供需适配性以破解消费领域痛点[1] - 目标是到2027年培育形成三大万亿级消费领域与十大千亿级消费热点[2] 万亿级消费领域 - 三大万亿级领域涵盖老年用品、智能网联汽车、消费电子等重点赛道[2] 千亿级消费热点 - 十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等十大细分品类[2] - 构建多层次、高品质的消费增长矩阵[2] 针对年轻群体的措施 - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品[2] - 培育原创设计能力以迎合年轻群体对个性表达与时尚引领的需求[2] 针对婴幼儿和学生群体的措施 - 推动传统玩具文具和智能技术深度融合[3] - 开发能进行开放式个性化互动的AI玩具以提升学习效能和情绪管理[3] 针对老年群体的措施 - 加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发[3] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造以满足实用便利与品质生活需求[3] 新增消费市场动力源 - 动力源包括存量优化带来的替代性空间如国货潮品畅销[3] - 增量创造带来的新增长空间如围绕新人群新场景创造全新产品与服务[3] - 预计到2027年在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[3] 政策预期影响 - 多点开花分层推进的消费热点格局将显著增强国内消费市场的韧性与活力[4] - 计划用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡[4]

政策核心目标 - 国务院发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在破解生产者与消费者之间的信息鸿沟与需求错配，推动供给与需求实现双向奔赴 [1] - 方案计划用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡，目标是到2027年使消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [2][7] 针对不同人群的精准措施 - 服务婴幼儿和学生群体：聚焦健康成长和学习效能，支持新型环保材料研发，建立严格质量标准，推动传统玩具文具与智能技术深度融合 [2] - 服务老年群体：注重实用便利与品质生活结合，加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发，持续推进互联网应用及智能终端适老化改造 [2] - 满足年轻群体：突出个性表达与时尚引领，支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品，鼓励发展私人定制等新模式 [3] 促进消费的具体路径 - 促进大宗消费：推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通，拓展汽车后市场，全链条扩大汽车消费，并聚焦绿色、智能方向促进家电家居消费 [4] - 壮大新型消费：积极推进首发经济，发展健康消费、数字消费、绿色消费，培育“人工智能+消费”，打造更多消费新增长点 [4] - 打造国际化消费环境：深化国际消费中心城市建设，丰富优质商品和服务供给，提升国际化服务水平以营造便捷舒适的消费环境 [5] 预期市场规模与增长领域 - 到2027年有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场，包括存量优化带来的替代性空间和增量创造带来的新增长空间 [7] - 3个万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [7] - 10个千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [7]

政策文件核心 - 六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在优化消费品供给结构，激发内需市场潜力 [1] 分群体消费品供给优化 - 针对婴幼儿和学生群体，支持新型环保材料研发应用，推动传统玩具文具与智能技术深度融合，强调安全透明化和功能务实化 [2] - 针对老年群体，加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发，推进互联网应用及智能终端适老化改造，加快编制老年用品标准体系并研究“银龄”认证 [2] - 针对年轻群体，支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品，鼓励私人定制等新模式以满足个性化需求 [2] 大宗消费促进措施 - 今年前10个月消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次 [3] - 1至10月新能源乘用车零售量达1015万辆，同比增长21.9%，限额以上单位家电、家具、通信器材零售额同比均增长20%左右，乘用车零售量增长7.9% [3] - 推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等后市场，全链条扩大汽车消费，聚焦绿色、智能方向促进家电家居消费 [3] - 支持上海、北京、广州、天津、重庆等国际消费中心城市建设，目前5个城市入境外国人数量约占全国三分之一，消费品进口占全国一半以上，离境退税销售额占全国七成左右 [3] 消费市场发展目标与路径 - 到2027年目标形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵的高品质消费品 [4] - 通过供给侧结构性改革激发内需市场“乘数效应”与“结构红利”，有望在重点领域催生数万亿元规模新增消费市场 [4] - “存量优化”路径包括提升产品品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素，推动传统消费品价值跃迁，例如汉服、国风美妆等国货潮品畅销海内外 [4] - “增量创造”路径围绕新人群、新场景、新理念、新需求，开辟智能家居生态、银发经济解决方案等新消费蓝海 [4] 技术创新与场景建设 - 加强技术引领，深入实施“人工智能+”行动，推动产业全要素智能化发展和传统产业改造升级，培育智能产品生态 [5] - 促进场景培育开放和新场景大规模应用，加快推出应用场景项目清单，打造带动面广、示范性强的消费新场景 [5] - “十四五”期间累计增设停车位340多万个，截至今年10月底全国电动汽车充电基础设施总数达1864.5万个，同比增长54%，支持重点区域停车设施规划建设和存量设施更新改造 [5] - 支持高质量户外运动目的地建设，推动培育户外运动龙头企业，完善产品和服务标准，丰富户外运动种类 [5] 文旅消费促进举措 - 制定非遗工坊建设操作指南，推出优质非遗相关产品和服务，持续举办“非遗好物 国潮焕新”四季非遗购物月等活动，推动非遗进景区、进街区、进商超和免税店 [6] - 指导自驾车旅居车营地提质增效，提高运营和服务水平，推动自驾车旅居车旅游和露营旅游健康发展 [6] 质量安全监管与标准建设 - 实施儿童和学生用品安全守护三年行动，今年以来抽查相关用品2.6万批次、检查企业超7万家次，对老花镜、老年鞋等老年用品开展国家监督抽查 [7] - 今年以来查处服装鞋帽和家用纺织品质量案件5269件、家用电器质量案件5232件、儿童用品质量案件2594件，将继续组织查办典型案件强化行刑衔接和公开曝光 [7] - 发布22项涉及家用冰箱、燃气灶具等日用消费品能耗水耗国家标准，建立绿色建材产品认证制度，扩大绿色产品认证目录范围，针对儿童玩具等重点消费品研究发布强制性国家标准 [8]

消费市场转型 - 中国消费市场正经历从总量扩张向结构优化的重要转型 [1] - 不同年龄、地域、生活习惯的消费者差异性日益明显对供给体系提出更高要求 [1] 婴幼儿和学生群体服务 - 聚焦健康成长和学习效能关键需求支持新型环保材料研发应用 [1] - 推动传统玩具文具和智能技术深度融合促进行业发展安全透明化 [1] - 建立严格质量标准体系打造优质产品目录 [1] 老年群体服务 - 注重实用便利与品质生活有机结合加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发 [2] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造 [2] - 在已发布4批次近2000项优质老年用品推广目录基础上加力扩围 [2] - 加快编制老年用品标准体系研究推进银龄认证工作 [2] 年轻群体服务 - 突出个性表达与时尚引领国潮从小众潮流跃升为主流趋势年轻人成为核心追捧群体 [2] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品 [2] - 鼓励发展私人定制等服务新模式满足个性化、多样化消费需求 [2]

消费市场转型趋势 - 中国消费市场正经历从总量扩张向结构优化的重要转型 [1] - 不同年龄、地域、生活习惯的消费者，其消费差异性日益明显 [1] - 年轻群体追求个性、品质和“颜值”，而长辈群体更看重方便、好用，父母群体则关心安全、健康 [1] 婴幼儿和学生群体服务 - 行业将聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求 [3] - 支持新型环保材料的研发应用，并建立严格的质量标准体系 [3] - 推动传统玩具文具与智能技术深度融合，促进行业发展安全透明化、产品设计韧性化 [3] 老年群体服务 - 行业注重“实用便利”与“品质生活”有机结合，针对行动不便、居家照料需求增加等痛点 [4] - 加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发，持续推进互联网应用及智能终端适老化改造 [4] - 在已发布4批次近2000项优质老年用品推广目录基础上加力扩围，并加快编制老年用品标准体系，研究推进“银龄”认证 [4] 年轻群体服务 - 行业突出“个性表达”与“时尚引领”，国潮从小众潮流跃升为主流趋势 [5] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品 [5] - 鼓励发展私人定制等服务新模式，满足个性化、多样化消费需求 [5]

中国消费市场结构性转型 - 消费市场正经历从总量扩张向结构优化的重要转型 [1] - 不同年龄、地域、生活习惯的消费者，其消费差异性日益明显 [1] 婴幼儿和学生群体产品行业 - 行业将聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求 [2] - 支持新型环保材料研发应用，建立严格质量标准体系，打造优质产品目录 [2] - 推动传统玩具文具与智能技术深度融合，发展能进行开放式、个性化互动的AI玩具 [2] 老年群体产品行业 - 行业注重“实用便利”与“品质生活”有机结合，针对行动不便、居家照料等痛点 [3] - 加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发 [3] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造，已发布4批次近2000项优质老年用品推广目录 [3] - 加快编制老年用品标准体系，研究推进“银龄”认证工作 [3] 年轻群体产品行业 - 行业突出“个性表达”与“时尚引领”，国潮从小众潮流跃升为主流趋势 [4] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品 [4] - 鼓励发展私人定制等服务新模式，满足个性化、多样化消费需求 [4]

婴幼儿和学生用品行业 - 行业聚焦于解决产品功能单一、质量参差不齐及安全隐患等核心问题，推动企业回归产品本质[1] - 行业将支持新型环保材料研发应用并建立严格的质量标准体系，以打造优质产品目录[1] - 行业发展趋势为传统玩具文具与智能技术深度融合，推动产品设计韧性化、功能务实化及行业发展安全透明化[1] 老年用品行业 - 行业产品研发方向侧重于养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等，以解决老年人行动不便、居家照料等痛点[2] - 行业已发布近2000项优质老年用品推广目录，并通过“惠老助企”行动加速产品扩围，让安全舒适的产品进入市场[2] - 行业正在加快编制老年用品标准体系并研究推进“银龄”认证工作，为合格产品贴上安心标签以增强消费者信任[2] 年轻群体消费品行业 - 行业支持开发兼具文化内涵与时尚态度的产品，如国潮服饰、设计师联名款和IP文创产品，以培育原创设计能力[2] - 行业鼓励发展私人定制等新服务模式，旨在满足消费者个性化、多样化的消费需求[2]