中央经济工作会议核心政策定调 - 核心观点：坚持内需主导，建设强大国内市场被列为八大重点任务之首，以应对复杂外部环境、解决国内“供强需弱”矛盾，并作为面向“十五五”的长远战略 [2] - 发展背景：国际环境不确定性增加，国内拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体，是全球最具潜力的消费市场，但面临有效需求不足的关键制约 [2] - 战略意义：是筑牢中国经济行稳致远根基、做强国内大循环、畅通国内国际双循环的必然选择 [2] 扩大内需的具体举措与方向 - 根本抓手：深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划，以解决“让居民敢消费、愿消费”的问题 [2][3] - 增收减负：提出按年发放育儿补贴，每孩每年3600元人民币，并对该补贴免征个人所得税，多地已正式发放 [3] - 优化环境：强调释放服务消费潜力，并清理消费领域不合理限制措施，政策从供需两端双向赋能 [3] 供给侧改革与消费增长矩阵 - 供给核心：明确提出扩大优质商品和服务供给，要求企业精准对接消费需求 [4] - 战略目标：工信部等六部门方案明确，到2027年打造“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点” [4] - 三大万亿级赛道：聚焦老年用品、智能网联汽车、消费电子 [4] - 十大千亿级热点：涵盖婴童用品、智能穿戴、国潮服饰、民用无人机等品类，凸显消费多元化与个性化 [5] 消费市场的新场景与新趋势 - 场景多元化：消费新场景包括露营基地、沉浸式文旅街区等，超越传统商场 [3] - 产品创新：智能穿戴设备、适老化家电、国潮服饰等贴合细分需求的新品层出不穷，解决消费痛点 [3] - 服务消费：以新破局、以效取胜、以惠民生为目标，成为扩内需破局的重要法宝 [3]

宏观经济总体表现与前景 - 2025年前三季度中国国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元[9] - 经济实现质的有效提升和量的合理增长，主要宏观经济指标运行在合理区间，展现出强大韧性和活力[5] - 中央政治局会议分析研究2026年经济工作，认为“十四五”临近收官，“十五五”即将开篇，强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[2][39] 宏观政策与调控 - 2025年实施更加积极有为的宏观政策，财政政策与货币政策等宏观调控政策一致性明显提升，形成政策合力[2][11] - 货币政策方面，降准50个基点，降息10个基点，降低了企业和居民的融资成本[12] - 财政政策方面，扩大赤字率至4%左右，发行1.3万亿元超长期特别国债、4.4万亿元专项债及5000亿元特别国债，加大中央对地方转移支付力度[12] 工业生产与制造业 - 规模以上工业企业增长速度较快，高技术制造业和装备制造业增速快于平均值[7] - 2025年前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%[18] - 集成电路、电子专用材料、生物药品制造等行业增加值均实现两位数增长[18] 科技创新与新质生产力 - 新质生产力成为推动高质量发展的重要着力点，科技创新成果加速走出实验室，实现全产业链转化[12][16] - 2025年全球创新指数排名中，中国跃升至第十位[18] - 上百款大模型接入千行百业，智能机器人广泛应用，CR450动车组完成时速400公里关键试验，“人造太阳”屡创纪录[14] 消费市场与结构 - 消费作为经济增长主引擎作用凸显，前三季度最终消费支出对GDP贡献率达53.5%，比去年全年增长9个百分点[28] - 消费不断转型升级，从生存型消费转向追求个性化、体验化的发展型消费，服务消费和线上消费增长亮眼[7][28] - 消费品以旧换新等政策落地见效，首发经济、冰雪经济、夜间经济蓬勃发展，服务消费成为消费提质扩容的“重头戏”[23] 细分消费领域与趋势 - 国潮消费兴起，年轻人成为主力军，企业推出国潮服饰、文创产品等[25] - 面向农村市场，开发高效节能吸油烟机、燃气灶具等产品，并开展新能源汽车、绿色智能家电下乡活动[26] - 针对“银发群体”，提供定制化服务，如冰雪旅游列车供应低糖低盐“适老餐”[23][25] 对外贸易与港口物流 - 出口数据展现韧性，尤其对东盟、拉美及共建“一带一路”国家出口保持亮眼成绩[7] - 宁波舟山港年集装箱吞吐量突破4000万标准箱，成为全球第三个达成此目标的港口[4] 民生保障与财政支出 - 2025年前10个月，全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长9.3%，教育支出增长4.7%，科学技术支出增长5.7%，节能环保支出增长7%[33] - 民生、科技等重点领域支出增速抢眼，更多资金资源体现“投资于人”的政策导向[33][35] - 政府就业补助资金达600多亿元，用于稳就业和提高就业质量[37]

政策核心 - 工业和信息化部等六部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》旨在通过精准对接不同年龄人群的差异化需求 推动供需“双向奔赴” [1][3] 婴幼儿和学生群体 - 聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求 [4] - 针对市场产品存在功能单一、质量参差不齐及安全隐患等问题 将支持新型环保材料研发应用并建立严格质量标准体系 [5] - 将打造优质产品目录 并推动传统玩具文具与智能技术深度融合 促进行业发展安全透明化 [5] - 产品设计将趋向韧性化与功能“务实化” 例如开发能进行开放式、个性化互动的AI玩具 以引导孩子主动学习和管理情绪 [5] 老年群体 - 注重“实用便利”与“品质生活”有机结合 [6] - 针对老年人行动不便、居家照料需求增加、咀嚼功能减弱、出门办事困难等痛点 将加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发 [7] - 将持续推进互联网应用及智能终端适老化改造 [7] - 针对老年人上网选购商品不放心等问题 正在加快编制老年用品标准体系并研究推进“银龄”认证工作 旨在让老年人买得放心、安心、用得舒心 [8][9] 年轻群体 - 突出“个性表达”与“时尚引领” [10][11] - 随着中国传统文化传播与国潮从小众跃升为主流趋势 年轻人成为核心追捧群体 [12] - 将支持开发更多兼具文化内涵与时尚态度的产品 培育原创设计能力 例如设计师联名款、IP文创产品、国潮服饰 [13][14] - 鼓励发展私人定制等服务新模式 以满足个性化、多样化消费需求 [15]

政策目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化 培育形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] - 通过供给侧结构性改革激活内需市场的乘数效应与结构红利 催生数万亿元规模的新增消费空间 [1] 发展路径与驱动因素 - 发展目标基于对当前消费趋势、产业基础和技术变革的综合研判 [3] - 通过品牌引领、标准升级和新技术应用双轮驱动 同步挖掘存量优化的替代空间与增量创造的增长空间 [3] - 在存量领域通过提升产品品质、融入文化内涵、注入智能绿色元素推动传统消费品实现价值跃迁 [3] - 在增量领域围绕新人群、新场景、新理念、新需求打造全新产品与服务 [3] 三大万亿级消费领域 - 三大万亿级消费领域分别为老年用品、智能网联汽车、消费电子 [3] - 老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元 年复合增长率达7.3% [3] 十大千亿级消费热点 - 十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等 [4] - 健康生活与全民健身理念推动户外用品、健身器材需求持续旺盛 [4] - IP经济契合年轻群体消费偏好 各类潮玩产品风靡全球 [4] 市场特征与未来展望 - 汉服、簪花、国风美妆、新中式家居等承载中国文化基因的国货潮品持续畅销海内外 成为消费增长新动力 [3] - 智能家居生态、银发经济解决方案等正不断开辟消费蓝海 [3] - 未来将通过多点开花、分层推进的发展格局持续培育壮大各类消费热点 增强国内消费市场的韧性与活力 [4]

“十五五”规划促消费政策导向 - 规划建议提出以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [1] - 各地加快引导企业生产老百姓喜欢、需要的产品，推出精准、多元化的服务，持续激发消费市场活力与产业升级动力 [1] - 国家发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，是规划建议后首个聚焦促消费的专项政策文件 [5] 企业产品创新与精准化供给 - 哈尔滨开行冰雪旅游列车，餐车专门供应低糖、低盐“适老餐”，契合老年群体饮食需求 [3] - 企业针对银发群体、国潮消费主力军及农村市场等不同人群需求特点，进行定制化、精准化研发和升级新产品 [3] - 随着传统文化热潮兴起，企业加大国潮元素融合创新，推出国潮服饰、文创产品等兼具文化内涵与实用价值的产品 [3] - 面向农村市场开发更适用的高效节能吸油烟机、燃气灶具等产品，并持续开展新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡活动 [3] 消费市场活力与增长数据 - 今年前10个月，AI眼镜、智能手表等智能穿戴网上零售额增长23.1% [5] - 10月份，部分一级能效家电销售额同比增长超10%，有机食品销售额同比增幅达8%以上 [5] - 绿色智能、高品质消费成为市场主流 [5] 未来消费领域发展目标 - 各地将加快推动开设消费品首店、旗舰店、新概念店，举办首秀、首展活动等，进一步激发消费市场新活力 [5] - 力争到2027年，形成包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等3个万亿级消费领域 [5] - 力争到2027年，形成包括婴童用品、智能穿戴产品、民用无人机等10个千亿级消费热点 [5]

政策核心目标 - 工业和信息化部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》[1] - 政策核心主旨为增强消费品供需适配性以破解消费领域痛点[1] - 目标是到2027年培育形成三大万亿级消费领域与十大千亿级消费热点[2] 万亿级消费领域 - 三大万亿级领域涵盖老年用品、智能网联汽车、消费电子等重点赛道[2] 千亿级消费热点 - 十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等十大细分品类[2] - 构建多层次、高品质的消费增长矩阵[2] 针对年轻群体的措施 - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品[2] - 培育原创设计能力以迎合年轻群体对个性表达与时尚引领的需求[2] 针对婴幼儿和学生群体的措施 - 推动传统玩具文具和智能技术深度融合[3] - 开发能进行开放式个性化互动的AI玩具以提升学习效能和情绪管理[3] 针对老年群体的措施 - 加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发[3] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造以满足实用便利与品质生活需求[3] 新增消费市场动力源 - 动力源包括存量优化带来的替代性空间如国货潮品畅销[3] - 增量创造带来的新增长空间如围绕新人群新场景创造全新产品与服务[3] - 预计到2027年在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[3] 政策预期影响 - 多点开花分层推进的消费热点格局将显著增强国内消费市场的韧性与活力[4] - 计划用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡[4]

政策目标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [1] 市场现状与政策导向 - 当前消费市场呈现升级加速、分层加快态势，居民消费需求呈现个性化、品质化、智能化、绿色化特点 [1] - 部分行业存在“内卷式”竞争加剧，同质化、低端化供给过剩的结构性矛盾 [1] - 政策紧扣供需适配，既给规模增量定目标，又给结构升级指方向 [1] 重点发展领域：银发经济与婴童用品 - 截至2024年底，中国60岁及以上人口已超3.1亿 [2] - 2024年全国出生人口比上年增加52万人 [2] - 老年用品、婴童用品分别被纳入“三个万亿级”和“十个千亿级”消费领域 [2] 重点发展领域：数智融合与新质生产力 - 政策重点领域包括智能网联汽车、消费电子、智能穿戴产品、民用无人机 [2] - 这些领域高度契合新质生产力发展方向，数字消费、绿色消费快速壮大 [2] 重点发展领域：文化消费与国潮 - 政策将潮玩、珠宝首饰、国潮服饰纳入千亿级目录 [2] - 引导企业将东方美学、非遗技艺转化为商品标准与消费场景，推动文化元素从营销符号升级为产品内核 [2] 行业影响与展望 - 2027年时，万亿级、千亿级消费领域将为中国经济提供澎湃动力 [3]

政策核心目标 - 通过《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》推动生产和消费从量到质转变，计划用5年左右时间实现供需在更高水平动态均衡[1][4] - 当前消费品供给进入优质优价新发展阶段，但部分领域如首饰、箱包、化妆品高端品牌较少，存在供需结构性错配问题[2] - 目标到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，提升消费对经济增长的贡献率[8] 重点发展领域与市场规模 - 目标到2027年形成3个万亿级消费领域：老年用品、智能网联汽车、消费电子[5] - 目标到2027年形成10个千亿级消费热点：婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等[5] - 政策有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[5] 主要举措：拓展增量与深挖存量 - 拓展增量举措包括打造重点领域标志性产品，推广柔性生产、用户参与设计等制造新模式，推动人工智能等新技术融入全链条[3] - 深挖存量举措包括针对绿色、健康、农村、国潮等领域加快产品研发创新，提升消费品能效水效标准，推广体育优品目录和历史经典产品消费地图[3] 主要举措：细分市场与场景赋能 - 细分市场举措围绕老幼中青不同人群需求，实施儿童用品安全守护行动，推进电子信息产品视听友好技术改造，开展优质老年用品惠老助企行动[3] - 场景赋能举措包括培育首发平台载体推动消费品首发首展首秀，有序发展策展零售等新业态，规范发展共享消费[3] 产业支持与监管环境优化 - 优化环境举措提出用好两新政策强化财政金融支持，培育中国消费名品方阵，打造购在中国等品牌活动[4] - 加强质量安全监管，聚焦一老一小等重点人群和网络销售等重点环节，加快构建消费品质量安全全链条治理格局[9] - 国家发展改革委将加强技术引领实施人工智能+行动，推动智能终端万物智联，加快推出应用场景项目清单[9] 当前消费市场态势与部门行动 - 今年以来商品消费保持平稳发展态势，前10月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点[8] - 商务部截至10月底2025年消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次[8] - 文化和旅游部将从供需两端发力支持优质文旅产品上新，推动文旅消费场景焕新，引导文旅消费活动出新[5]

政策目标与背景 - 工业和信息化部等六部门提出方案，目标到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [3] - 该目标基于对消费趋势、产业基础和技术变革的综合研判 [3] 三大万亿级消费领域 - 三大万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [4] - 老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [4] 十大千亿级消费热点 - 十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [4] - 户外用品和健身器材需求旺盛，伴随健康生活、全民健身理念兴起 [6] - IP经济契合年轻群体消费偏好，各类潮玩产品快速火爆全球 [8] 市场影响与特征 - 千亿级消费热点领域已展现出强劲增长势头和巨大发展潜力 [4] - 消费市场呈现出多元化、活力化等重要特征 [4] - 多点开花、分层推进的消费热点格局能显著增强国内消费市场韧性与活力 [8]

政策导向转变 - 促消费政策从普惠式刺激转向针对不同人群需求的“精准滴灌”新阶段[1] - 政策核心逻辑是通过构建多元化消费增长极，培育3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点[1] 细分市场现状与规模 - 2024年国内婴童用品（不含食品）零售总额超5600亿元，行业迎来结构性增长机遇[2] - 化妆品赛道零售额超过4300亿元，主打“成分功效”的国货品牌和“男性专研”系列增速均超行业平均水平[2] 重点目标群体与措施 - 针对婴童群体，方案明确实施“儿童与学生用品安全守护三年行动”，加强重点产品质量安全管理[2] - 针对青年群体，政策鼓励培育一批原创能力强的独立设计师及品牌工作室以回应“国潮”消费热情[2] - 针对老年群体，加强适老化产品研发设计，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等产品[2] 企业战略方向 - 企业需精准洞察需求，如为婴童打造全链条溯源产品，为Z世代开发国潮好物，为银发族优化产品易用性[3] - 企业应借势政策红利，主动对接相关行动和培育计划，参与标准制定，申报扶持项目[3] - 企业可构建“产品+场景+服务”生态，通过配套服务提升用户黏性，如婴童品牌配套育儿服务，国潮品牌强化文化体验[3]