罗立彬 孙乾坤 当前我国国际贸易外部环境发生重要变化，尤其是美国特朗普政府频繁对包括中国在内的各国贸易产品 加征关税，为中国乃至全球货物贸易带来前所未有的不确定性。此时，中国服务贸易增速显著超过货物 贸易，有助于为总体贸易注入更多确定性。2022年到2024年，中国服务进出口总额同比增速分别为 12.9%、10%和14.4%，而同期货物贸易总额同比增速为7.6%、0.2%和5.0%。服务贸易增速稳定的同 时，结构也持续优化。知识密集型服务贸易占比从2019年的34.68%提升到2024年的38.5%，比重最高的 时候曾高达44.5%。服务贸易成本下降，数字可交付的服务贸易规模不断提升。 服务贸易承担文化国际传播新使命 近年来，随着一些特色领域服务出口潜力得到挖掘，服务贸易开始承担起中华文化国际传播的重要新使 命。比如，在免签政策效应之下出现的以"入境游"为代表的旅行服务贸易出口，产生了显著的文旅融合 与媒体传播的互促放大效应。大量国外短视频制作者来到中国，以China Travel（中国游）为主题制作 视频，上传到全球性视频平台上，关于中国生活的日常经历受到中外网友广泛关注。 中国的文化服务在开放的国内大市场 ...

行业整体发展态势 - 2025年初至今短剧市场保持稳定增长 全国备案微短剧数量稳步走高 2025年8月重点网络微短剧规划备案278部9,037集 相较1月增长68部[1] - 都市和传奇题材仍为主要构成题材 古代穿越剧被更多制作方选择[1] - 2025年上半年卫视频道共播出75部微短剧 其中首播剧63部 同比增加52部 微短剧成为地方卫视增加收视率重要抓手[1] 政策支持与地方布局 - 各省市加速布局短剧领域 南宁市推出扶持短剧发展措施包括营收达标奖励和活动举办补贴 保定启动"50部来保拍"计划 横店影视城改造近千个微短剧专属场景[1] - 国务院办公厅印发文件专门提及"跟着微短剧去运动"创作计划 将短剧纳入体育推广创新形式 "短剧+"将赋能更多行业[2] 头部平台运营表现 - 红果免费短剧为行业移动端头部平台 2025年8月月均DAU达2,835.7万人 月用户使用总时长超11.1亿小时 人均使用时长超过75分钟[4] - 红果平台重度用户数量占比整体用户超过14.2% 相较年初增长4.1个百分点 通过抖音导流和番茄小说IP联动形成完整内容流量生态[6] 平台扶持政策与分账模式 - 红果1月上线"果燃计划"优化合作分账模式 3月成品剧分账单月突破5亿 4月单剧保本提升至5~12万元实施全生命周期分账[4] - 6月发布"掘金计划"预算数亿元扶持新剧 8月针对自制剧本合作方推出限时激励 优化剧本评价体系和保底稿费 27家剧本工作室加入新政策合作名单[4] 新兴内容形式与技术应用 - 动画剧和漫剧成为短剧行业发展重要方向 B站Q1动画短剧类内容单月流水超千万 季度环比增速超过140%[6] - B站6月推出"觉醒计划"提供30%至100%内容制作成本支持 给予最高达80%分成比例[6] - AI持续赋能短剧产出 时刻互动推出首部AI漫剧《金榜题名之我靠系统大展宏图》 灵矩推出《末日堡垒》[6] - AI创作平台可实现自行调整漫剧画风 保证高饱和度并实现更鲜明画面风格[6] - 酱油文化推出大量漫画短剧包括《跨界祖师爷》 在抖音形成"酱油风"并广泛传播[7]

核心业绩表现 - 2025年上半年营收31.91亿元 同比下降23.9% 归母净利润8.5亿元 同比增长68.5% [1] - 在线业务收入19.85亿元 同比增长2.3% IP运营及其他收入12.05亿元 同比下降46.4% [1] - IP运营收入同比下降48.4% 主因影视剧开发周期影响及上半年无新影视剧上线 [5] 用户与付费数据 - 平均月活跃用户1.41亿人 同比下降19.7% 其中自有平台月活1.03亿人（降2.5%）腾讯渠道月活0.38亿人（降45.5%） [5] - 付费用户月均收入31.3元 同比下降1.3% 主因新会员贡献较低 [5] 行业竞争环境 - 免费阅读平台冲击显著 番茄小说2024年6月月活达2.18亿人 远超阅文旗下平台 [6] - 用户注意力被短视频短剧分流 内容同质化与盗版问题加剧变现压力 [6] 短剧业务布局 - 中国网络微短剧市场2023年规模373.9亿元 同比上升267.65% 预计2027年突破1006.8亿元 [9] - 公司短剧爆款率超60% 2025年6月两部作品进入全网霸屏榜Top10 单项目最高流水突破8000万元 全网播放量超30亿 [9] - 开放2000余部网文IP用于短剧开发 通过IP共创模式联合专业团队与原作者保障内容质量 [9] IP衍生品开发 - 全球IP衍生品市场2024年规模14056亿元 预计2029年达17204亿元 复合年增长率4.1% [13] - 公司IP衍生品业务上半年GMV达4.8亿元 接近去年全年总额 [13] - 当前开发集中于《全职高手》《诡秘之主》等头部IP 存在爆款依赖症 [13] - 计划启动中腰部IP定制开发 探索AI短剧/漫剧实现低成本视觉转化 并考虑引入第三方IP [13]

政策扶持措施 - 符合条件企业单部作品最高可获100万元奖励 [1] - 申报条件包括2024年6月18日及之后上线播出 已取得发行许可证或备案号 每部总时长超过40分钟 [1] - 以佛山企业作为第一出品方且在佛山拍摄取景超过80%的网络微短剧奖励最高可达37万元 [1] - 与影视企业合作拍摄宣传推介佛山城产人文或企业品牌形象的剧目给予出资方实际支付制作费用不高于10%的补助 每部最高10万元 [1] - 在佛山拍摄取景超过50%且明显出现佛山文化旅游消费地标元素的剧目每部最高给予5万元扶持 扶持剧目不超20个 [2] - 新建或改建微短剧拍摄基地实际投资额超500万元的最高按投资额3%给予一次性扶持 每个项目最高100万元 [2] - 为剧组提供协拍等服务的社会主体根据服务数量不少于5个剧组和质量择优奖励3个主体 每个主体最高2万元奖励 [2] 产业发展现状 - 佛山企业出品和制作的网络电影 网络剧作品累计超300部 上线超250部 累计票房超30亿元 [2] - 生产创作超160部微短剧 其中44部网络视听作品获省级以上推优或扶持 [2] - 网络微短剧《有功夫来佛山》入选国家广电总局2025年一季度优秀网络视听作品 [2] - 《而她触动真心》累计播放量达4.17亿 [2] 行业活动规划 - 今年10月佛山将举办2025华韵视听大会 [3] - 大会深化视听+产业和视听+文旅双轮驱动 通过1+1+N创新模式发挥佛山视听产业生态合作运营服务平台中枢作用 [3] - 构建多个视听产业和人才培育生态矩阵 推动佛山视听产业与城产人文实现更深层次更广范围融合 [3]

广东"百千万工程"政策动态 - 汕尾市发布"微短剧+"政策 对投资超过500万元的项目给予最高3%上限50万元的一次性扶持[47][52] - 计划至2027年推出30部"短剧里看汕尾"系列精品 专项资金重点倾斜在汕尾取景的作品[54][55] - 创作选题紧扣"红蓝绿古特"五色资源 涵盖文旅、非遗、科普等多元主题[56][57] 县域高中教育提升 - 广东省县域普通高中"托举行动"在中山市开班 覆盖首批16个新型城镇化建设试点县市[10][13] - 项目推动帮扶学校与被帮扶学校管理者教师融合 提升办学治校能力与教学管理能力[11][12] - 330余名教育局领导、教研负责人及骨干教师出席开班仪式[14][15] 水经济项目开发 - 环南昆山-罗浮山引领区签约三宗水经济项目 吸引社会资本投资约17亿元[18][19] - 发布首批16宗水经济储备项目 涵盖水上运动、滨水文旅、休闲康养等新业态[20][21] - 从六大方向精准提升：激活水动能、畅通水动脉、赋能水文化、深耕水田园、创新水康养、做强水品牌[27][28][29] 农村社区建设 - 韶关始兴县建成广东首个农村"未来社区" 首批56户村民拎包入住[31][32][33] - 项目总投资4.19亿元 规划用地186亩 总建筑面积12万平方米[34][35][36] - 通过项目实施 周所村建设用地从1013亩降至593亩 宅基地用地面积减少超60%[42][43] 基层治理创新 - 珠海市组建快递青年志愿服务队 开展"两随手三帮忙"志愿服务行动[60][61] - 新就业群体通过"随手拍随时报"机制上报线索 每日配送轨迹超3万单[68][69] - 超700名新就业群体人员纳入基层治理网格 累计上报线索7000余条 处置率达98%[75][76] 医疗卫生升级 - 佛山市发布环西江-北江区镇村卫生健康高质量发展行动方案 提出12项改革举措[79][80] - 启动5家高水平三甲医院与6个镇街的优质医疗结对共建[82] - 目标到2027年新增1家以上三甲医院 12个镇街各拥有不少于1家二甲以上医院[85][86] 重大产业项目 - 埃克森美孚惠州乙烯项目投产 总投资超百亿美元[88][89] - 一期项目包括年产160万吨乙烯装置 120万吨线性低密度聚乙烯装置[91][92] - 项目为粤港澳大湾区塑料、服装、电子信息等产业链提供关键支撑[94][95] 食品产业发展 - 第三届潮食会意向订单金额达153.5亿元 观展人次26.7万[97][98] - 吸引超1000家产业链企业参展 涵盖糖果、蜜饯、饼干、预制菜等全产业链[100][101] - 20余家渠道商与40余家潮州食品企业达成合作意向[105] 绿色石化延伸 - 揭阳市签约东粤化学300万吨/年废塑料综合利用项目[114][115] - 广东石化项目自2023年投产以来实现产值超2500亿元 贡献税收超360亿元[112][113] 文旅产业合作 - 粤东粤北五市组建文旅"山海联盟" 共同策划推广精品旅游线路[124][125][126] - 第三届中国国际预制菜产业大会在顺德启动 设置两大主题展区[138][140][141] - 佛山顺德位列2025年中国预制菜产业发展产区20强榜首[145] 科技创新转化 - 珠海斗门区启动高校科技成果"先用后转"活动 梳理640余项高校专利纳入资源库[151][156] - 收集60余项企业技术需求 向企业推广55项重点专利[156] - 围绕高端电子电路、新能源新材料等优势产业开展校企对接活动[162][163]

第二届上海合作组织国家电视节 - 第二届上海合作组织国家电视节在西安开幕，由国家广播电视总局与陕西省人民政府、上海合作组织秘书处共同举办 [5] - 曹淑敏表示上合组织国家不断加强广电视听领域交流合作，推动文明互鉴、民心相通，并提出构建媒体发展新格局、深化节目合拍互播、推进技术创新等合作方向 [5] - 曹淑敏会见外宾代表时强调通过电视节深化各国在政策交流、内容互译、技术合作等领域的务实合作 [7] 广电总局政策与标准 - 广电总局发布《广播电视基本公共服务县级标准化试点验收结果通报》，86个市县全部通过验收 [10] - 公布2024年度广播电视公益广告扶持项目评审结果，将向获奖作品和机构颁发证书及资金支持 [10][11] - 发布2025年4-6月国产网络剧片发行许可情况通告，共颁发357部6120集许可，其中网络微短剧占比最高达148部3747集 [12] - 公示《电视节目多音频传输技术规范》等2项行业标准报批稿 [13] - 广播电视规划院组织召开《智能电视机信源选择便捷性标准》实施推进会，要求厂商加快软硬件适配并严格执行标准 [14][16] 应急广播体系建设 - 广电总局召开应急广播服务防汛救灾调度会议，要求落实《应急广播服务防汛救灾工作指南1.0》，构建"横向打通、纵向贯通"的应急广播体系 [9] - 山西省举办应急广播运行管理专项培训，建立六级信息贯通机制并强化网络安全保障 [19] - 云南省全面对标《指南1.0》要求，落实应急信息分类、平级对接、安全管理等六项防汛工作措施 [23][24] - 广西壮族自治区将应急广播纳入应急管理体系，深化"建管用融"机制 [22] 区域广电发展动态 - 辽宁省推进电视高清化建设，通过技术培训、进度督导和现场指导加快市县台高清改造 [20] - 黑龙江与广东两省广电局签署合作协议，32家县区融媒体中心将在内容创作、品牌推广、文旅合作等领域开展协同 [21] - 甘肃省构建广电新媒体联盟融合传播新格局，整合资源形成全媒体矩阵并聚焦重大主题宣传 [24] - 宁夏回族自治区部署广播电视安全保障重点工作，包括自查整改、应急演练和防汛广播服务 [25] 行业活动与经典内容 - BIRTV2025将于7月在北京举办，设置展览会、论坛及沉浸式体验活动，主题为"全媒体 超高清 强智能" [18][19] - "重温经典"频道开播4个月累计收视达26.7亿小时，观看人次114亿，显示经典内容持续获得市场认可 [28]

北京市提振消费专项行动方案核心内容 - 目标到2030年北京市场总消费额年均增长5%左右 [1] - 计划打造2至3个千亿级文商旅体融合消费新地标 [1] - 提升北京在全球消费市场的辐射带动能力、资源配置能力和创新引领能力 [1] 促进居民消费能力措施 - 健全最低工资标准调整机制并科学合理提高标准 [3] - 在重点工程和农业基建领域推广以工代赈带动增收 [3] - 支持证券交易所和金融机构丰富交易产品 [3] - 鼓励上市公司提高分红率 [3] - 推动资产管理机构拓宽财富管理渠道 [3] 住房消费支持政策 - 支持提取公积金支付购房首付款同时申请住房贷款 [3] - 研究制定"带押过户"政策优化住房供给 [3] 重点支持的三大消费领域 文娱消费 - 鼓励线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态 [3] - 支持国内外优秀院团来京演出 [3] - 推动平台企业创作优质网络微短剧 [3] 电竞消费 - 引进国际电竞赛事 [3] - 丰富"电竞+"消费场景 [3] - 举办多元融合的电竞主题活动 [3] 国潮消费 - 支持新老品牌跨界合作 [3] - 推动老字号数字化转型 [3] - 鼓励与知名IP合作打造老牌新店 [3] - 规范发展"谷子经济"支持优质动漫创作 [3] - 打造二次元和潮玩聚集地 [3] - 鼓励国潮品牌出海开拓市场 [3] 相关背景 - 北京6月9日已发布《北京市扩大时尚消费专项行动方案》聚焦时尚场景育新和品牌创新 [4]

北京市消费升级行动计划 总体目标 - 力争2030年北京市场总消费额年均增长5%左右 [1] - 打造2-3个千亿级文商旅体融合消费新地标 [1] - 提升全球消费市场辐射带动能力、资源配置能力和创新引领能力 [1] 居民收入提升措施 - 实施就业优先战略促进城乡居民增收 重点保障高校毕业生和灵活就业群体 [2] - 健全最低工资标准调整机制 科学提高最低工资标准 [2] - 推广以工代赈方式带动农业劳动力增收 [2] - 发展都市型现代农业 重点扶持农业领军企业 拓展休闲农业和乡村旅游产业 [2] - 完善生态产品价值实现机制 支持林下经济中药材/花卉种植 [2] 服务消费升级 文娱消费 - 活化利用历史文化场所 建设新型文化空间 [3] - 发展线上演出/直播拍卖等新业态 繁荣演艺经济吸引国内外院团 [3] - 推动出版业数字化转型 创办网络文学赛事 支持优质网络微短剧创作 [3] - 引进国际电竞赛事 丰富"电竞+"消费场景 [3] 旅游消费 - 推进环球影城二期等重大项目 开发中轴线/大运河/长城主题旅游线路 [3] - 培育20项国际顶级赛事+30项高商业价值赛事+50项本土赛事 建设双奥赛事名城 [3] - 发展冰雪经济 扩大"8·8北京体育消费节"影响力 [3] 健康消费 - 建设全民健康信息平台 推进"互联网+医疗健康" [4] - 打造"未来美城"产业集聚区 聚焦化妆品/医美领域改革 [4] - 吸引国内外重点企业布局 加强"京妆"品牌培育 [4] 商品消费促进 - 开展"京彩四季"主题消费活动 规范发展"谷子经济"打造二次元聚集地 [5] - 支持国潮品牌出海 鼓励开设首店/旗舰店 举办全球首发节 [5] - 培育30条"深夜食堂"特色餐饮街区 推动"餐饮+"融合场景 [5] - 支持老字号创新 举办北京国际美食荟提升国际影响力 [5] 商业空间优化 - 推动闲置公共资源商业化运营 鼓励"前店后仓"模式创新 [7] - 植入"体育+/亲子+/文化+"等业态改造轨道交通站点周边区域 [7] - 提升"双枢纽"消费能级 拓展跨境电商即买即提试点 [7] - 建设大兴机场临空经济区国际消费枢纽项目 [7]

重点提案遴选与内容 - 38件提案被确定为省政协十三届三次会议重点提案 包括委员提案 党派提案 团体提案 政协专门委员会提案4种类型 [1] - 提案选题广泛 突出推动经济高质量发展和保障改善民生两个方面 [1] - 推动经济高质量发展方面 提案建议扩大有效投资 推动消费扩容 做强做优重点产业链群等 [1] - 保障改善民生方面 提案涉及推进教育 养老 医疗事业高质量发展 [1] - 治理能力现代化方面 提案建议加强行政复议公开 增强针对新型AI电信诈骗的反制力度和防范措施 [1] - 文化繁荣发展方面 提案涉及完善网络微短剧产业链 加强秦直道保护利用 [1] - 生态环境保护方面 提案涉及加强关中地区大气污染治理 推动煤矸石固废生态化治理和综合利用 [1] 重点提案督办机制 - 省政协提案委从800多件立案提案中综合分析遴选出重点提案 [2] - 下一步将加强与相关单位联动 对重点提案办理全程跟踪 [2] - 将组织办理协商会 座谈会 带案调研等活动加强督促检查 [2] - 督办过程中吸收提案者参加 与承办单位面对面沟通确保实效 [2] 重点产业相关提案 - 《关于突破光子产业区域协同瓶颈 推动产业集群迈向千亿级的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于做强做优陕西省重点产业链群的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于煤矸石固废生态化治理综合利用 促进煤炭产业节能降污的提案》被确定为重点提案 [1]