央视网消息：12月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部相关负责人介绍了新时代交通运输服务经济社会高质量发展有关 情况。 此外，今年以来，交通运输领域新质生产力加快发展。"人工智能+交通运输"的实施意见发布，启动综合交通运输大模型建设。约1700公 里高速公路、2200余处公路水路附属设施进行数字化改造。累计建成集装箱、干散货自动化码头60座，C919安全载客突破300万人次，北斗规 模化应用超过2500万台（套）。 国家综合立体交通网主骨架已基本贯通 李扬表示，今年以来我国交通运输服务保障能力持续提升。成功保障春运、国庆中秋假期的90亿、24亿人次出行，这些假期出行人次均创 同期历史新高。目前54个城市轨道交通运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次，枢纽机场轨道交通接入率达83.3%。针对老年人出行 的特点，改进服务品质，中心城市共开通敬老爱老公交线路1450条、定制公交线路1.1万余条。 交通运输部相关负责人在发布会上还介绍了"十四五"时期，我国综合立体交通网建设的进展以及"十五五"时期的重点交通工程。 交通运输部表示，"十四五"规划重大交通项目总体进展顺利，国家综合立体交通网建设 ...

近日，据潇湘晨报报道，南京导航软件被曝突然集体失灵，定位与实际"差十万八千里"，多方回应将核 实此事。腾讯新闻热问提问：导航失灵后果多严重？腾讯新闻热问内行人答主"汽车设计师映璇"表示： 此次事件已让不少人受影响：外卖骑手超时、共享单车定位漂移57公里、网约车误闯施工路段。那普通 人该怎么办？记住三点：第一，多用"北斗"。 第二，学会交叉验证。学会看路牌、认标志性建筑。第 三，警惕你的车"过于智能"。 ...

全球格局与大国博弈趋势 - 大国博弈正在深刻重塑全球格局，中美博弈进入漫长的“持久战”和“耐力战”，并加速了全球产业链和价值链的深刻重构 [2][3] - 全球格局呈现多极化与“全球南方”崛起趋势，全球贸易围绕两三个巨头运转的时代即将结束，“全球南方”国家群体性崛起成为中美竞相争取的对象 [5] - 区域化与“小多边”机制盛行，全球化遭遇逆流，RCEP及其他区域性贸易协定影响力上升，同时AUKUS、QUAD等“小多边”机制议题集中但可能导致全球治理体系碎片化 [5] - 陆权崛起与海权博弈趋势显现，中欧班列等陆路运输通道快速发展，铁路运输时效性较传统海运提升约3—4倍，对高附加值货物吸引力增强，欧亚陆权地缘经济地位有望提升 [5] “十五五”时期国家战略与产业方向 - “十五五”时期中国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的基本趋势没有变 [3] - 国家战略强调以“自身确定性”应对“外部不确定性”，以“自主创新”突破“博弈围堵”，以“对外开放”反击“保护主义” [3] - “十五五”规划将科技自立自强列为关键目标，强调科技创新与产业创新的深度融合，旨在将科技实力转化为产业和经济优势 [3] - 中国产业目标是从“全球参与”向“全球引领”迈进，通过发展高技术、高附加值产品和前瞻布局未来产业实现 [4] - “十五五”规划对未来产业的布局将推动供应链多极化，使中国成为传统西方中心之外的关键技术、产品和资本来源地 [4] - “十五五”规划将加速技术民主化与竞争，使更多国家能以更低成本获得先进技术（如新能源），同时在尖端领域加剧全球竞争 [4] - “十五五”规划将定义绿色与数字新范式，中国庞大的绿色产业将持续推动全球低碳转型，数字技术与实体经济深度融合将为全球供应链效率树立新标杆 [4] 企业应对策略与行动建议 - 企业短期策略应聚焦风险防御与灵活应对，包括进行供应链备份，针对“卡脖子”领域建立备份系统确保关键环节有替代来源 [6] - 企业短期策略包括进行关税对冲，通过海外产能布局（如墨西哥、越南）规避关税壁垒 [6] - 企业短期策略包括合规前置，在跨国并购与投资中优先评估地缘政治风险与政府审批 [6] - 企业中长期战略应着眼于自主创新与全球融合，包括坚持技术自主，加大AI、芯片、新能源等关键领域研发，融入国家创新联合体 [6] - 企业中长期战略包括深化全球运营，学习科大讯飞本地化策略，例如其针对日本市场优化日语语音识别准确率至98.7% [6] - 企业中长期战略包括推动标准出海，推动中国技术标准（如北斗、新能源平台）成为国际主流，同时加强生态共建 [6] 个人发展建议 - 个人应“走出去”融入全球价值网络关键节点，以更智慧、更具韧性的方式主动适应新格局 [2][6] - 个人应提升技能，通过学习新技能或提升现有技能增强职场竞争力，以应对可能的经济变动 [2][6] - 个人应注重投资多元化，分散投资于不同资产类别（如股票、债券、黄金）以降低单一市场波动风险 [2][6]

文章核心观点 - 中国商业卫星产业正从单星发射迈向星座组网与运营阶段 在政策支持、资本投入和技术进步的驱动下 行业进入规模化、体系化与国际化发展的新阶段 目标是构建覆盖全产业链的闭环和具有全球竞争力的商业航天产业体系 [1][9] 产业发展现状与阶段 - 中国商业卫星产业已取得可观成果 企业数量快速增长 星座建设取得重大突破 技术创新加快 应用场景多元化 以北斗为核心的卫星导航与位置服务产业总体产值显著增长 [2] - 产业正全面进入以星座组网、批量生产交付和场景落地为核心的规模化发展阶段 卫星应用加速向其他行业渗透 [2] - 产业目前处于“上游基建先行、中游设备跟进、下游应用爆发”的黄金窗口期 [4] 产业链与市场机遇 - 商业卫星产业链覆盖面广 上游涉及电子元器件、卫星制造与发射 中游包含卫星运营与地面装备制造 下游为卫星通信、导航、遥感等应用 [2] - 商业卫星产业链上下游机会很多 行业增长有望达到万亿元规模 [5] - 国际市场正成为商业遥感卫星企业突破增长瓶颈的新方向 企业“出海”方式日益多元化 包括出口整星、出口卫星数据定制化服务、当地投资建厂等 [7] 面临的挑战 - 产业发展面临高成本、盈利难、轨道资源争夺以及空间碎片治理等挑战 [2] - 国内商业卫星产业的整体生产能力尚显不足 成本控制能力、卫星批量生产能力有待提升 [2] - 产业链上游整体不成熟 研发生产成本较高 对下游发展形成制约 卫星整体制造成本过高 难以批量化生产 [3] 政策与资本支持 - 国家政策明确支持商业航天发展 提出“加快建设航天强国” 并发布行动计划 提出设立国家商业航天发展基金 [1] - 国家级基金早已布局商业卫星领域 例如中国互联网投资基金在2021年投资了相关企业 [4] - 创投机构积极投资商业航天 例如中科创星自2015年起已布局多家代表性企业 [5] - 产业资本为产业发展提供有力支持 推动供应链完善和成本下降 [5] - A股市场企稳及制度改革为商业卫星企业成长提供支撑 越来越多企业启动上市辅导 [5][6] - 持续的资本投入如同“燃料” 助推商业卫星企业发展 [6] 企业动态与投资关注点 - 投资机构重点关注企业的技术先进性、研发体系的可持续性、产品的可验证性等因素 [5] - 一些投资机构还重点关注火箭发射次数、发射成本以及在轨卫星数量等指标 [5] - 微纳星空、江苏屹信航天科技股份有限公司等多家商业卫星企业均已启动上市辅导工作 [6] - 长光卫星已在东南亚、非洲、中东市场布局多年 出口订单逐年向好 [7] - 华测导航专注北斗和卫星导航业务 今年上半年国际业务收入占比30%以上 [8] 技术进步与国际化 - 未来需要通过技术创新和器件集成化来降低卫星制造成本 进而推动发射、应用成本下降 [3] - 北斗技术已进入民航、海事等十余个国际组织的相关标准 产品、技术和服务获国际认可 [7] - “出海”热潮与北斗互相成就 推动北斗规模化应用突破传统边界 向新机遇延伸 [8] - 在技术迭代和企业积极“出海”的基础上 北斗将实现平台化转型 形成以北斗为核心的全球时空信息服务生态体系 [8]

文章核心观点 - 中国商业卫星产业在政策、资本、技术及国际化等多重动力驱动下，正进入规模化、体系化与国际化发展的关键阶段，面临成本高、盈利难等挑战，但未来发展前景广阔，旨在构建全球竞争力的商业航天产业体系 [1][4][8] 政策与战略方向 - 国家层面明确将商业航天列为科技创新核心方向，并发布《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划(2025—2027年)》，提出设立国家商业航天发展基金，为产业发展注入新动力 [1] - 党的二十届四中全会审议通过的“十四五”规划建议提出加快建设航天强国等目标，进一步明确了新兴产业与未来产业的投资方向 [1] 产业发展现状与挑战 - 商业卫星产业链覆盖面广，涵盖上游（元器件、制造、发射）、中游（运营、地面装备）和下游（通信、导航、遥感应用） [2] - 产业发展已取得可观成果：企业数量快速增长，卫星星座建设取得重大突破，技术创新加快，应用场景多元化，以北斗为核心的卫星导航与位置服务产业总体产值显著增长 [2] - 产业正全面进入以星座组网、批量生产交付和场景落地为核心的规模化发展阶段，卫星应用加速向其他行业渗透 [2] - 产业发展面临高成本、盈利难、轨道资源争夺以及空间碎片治理等挑战 [3] - 国内商业卫星产业的整体生产能力尚显不足，成本控制能力、卫星批量生产能力有待提升 [3] - 产业链上游整体不成熟，研发生产成本较高，制约了下游如卫星互联网的发展，未来需通过技术创新和器件集成化来降低制造成本，进而推动发射和应用成本下降 [3] 资本投入与金融支持 - 商业卫星产业处于“上游基建先行、中游设备跟进、下游应用爆发”的黄金窗口期，需要金融力量的有效支撑 [4] - 国家级基金早已布局，如中国互联网投资基金在2021年投资了相关企业，认为产业需要长期投资布局 [4] - 创投机构如中科创星自2015年便已率先投资商业航天，布局了多家代表性企业，长期看好中国科技创新未来 [4] - 深创投等机构投资产业链上下游，并帮助企业建立股权激励机制及推进后轮融资 [5] - 产业资本（如达晨财智）的加入支持了供应链完善和民营企业壮大，卫星制造与发射成本下降，推动行业向万亿元规模增长 [5] - A股市场企稳及制度改革为商业卫星企业成长提供支撑，投资机构重点关注技术先进性、研发可持续性、产品可验证性及火箭发射次数、成本、在轨卫星数量等指标 [5] - 企业融资环境改善，早期财务投资者押注，目前战略投资者也加入，行业仍需更多投资者支持及畅通的二级市场退出渠道 [5] - 微纳星空、江苏屹信航天科技股份有限公司等多家商业卫星企业已启动上市辅导工作 [6] - 持续的资本投入如同“燃料”，助推商业卫星企业行稳致远 [6] 国际化发展与“出海” - 越来越多企业开始拓展国际合作空间，国际客户考察频次增加，订单接踵而至 [7] - 企业“出海”方式日益多元化，包括出口整星、出口卫星数据定制化服务、去当地投资建厂生产卫星等 [7] - 国际市场成为商业遥感卫星企业突破增长瓶颈的新方向，例如长光卫星在东南亚、非洲、中东市场布局多年，出口订单逐年向好 [7] - 北斗技术已进入民航、海事等十余个国际组织相关标准，其产品、技术和服务获国际用户认可 [7] - 以上海华测导航技术股份有限公司为例，其专注北斗和卫星导航业务，今年上半年国际业务收入占比30%以上 [8] - “出海”热潮与北斗互相成就，推动北斗规模化应用突破传统边界，向新机遇延伸，最终目标是形成以北斗为核心的全球时空信息服务生态体系 [8] 未来展望 - 中国商业卫星产业正从“发射一颗星”迈向“运营一张网”，构建覆盖制造、发射、测控、数据服务与终端应用的产业链闭环 [8] - 在政策、技术与资本共同驱动下，在轨服务、卫星互联网等新业态将加速成熟，产业将加速迈向规模化、体系化与国际化发展新阶段，构建更具全球竞争力的商业航天产业体系 [8]

国家战略与政策方向 - “十五五”规划建议擘画了加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国战略蓝图 明确将加快建设航天强国写入规划建议 [1] - 规划建议清晰地标定了未来五年中国航天事业的发展坐标 具有里程碑式的深远意义 [1] - 建设航天强国是全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义 需要从制度保障、创新驱动、人才支持和战略视野等多方面入手 [8] 行业发展目标与计划 - “十五五”期间 中国将聚焦宇宙起源、空间天气起源、生命起源等重大前沿问题 组织实施太空探源科学卫星计划 [1] - 建设航天强国旨在为全球深空探测贡献中国智慧、中国力量 [6] - 建设航天强国需要坚持高水平开放 提升国际合作水平 在空间站联合实验、深空探测协同等领域深度参与国际航天合作 [9] 行业驱动因素与战略意义 - 航天科技作为当今世界科技前沿和综合性、引领性的高技术集群 其发展牵引着先进制造、电子信息、新材料、新能源等一大批前沿领域的颠覆性创新与产业化突破 [3] - 航天事业发展极大地推动了国家产业体系重构 为培育发展新质生产力注入核心动能 助力中国在全球竞争中塑造未来优势 [3] - 加快建设航天强国是基于对当前世情演变、国情发展的深刻洞察而作出的重大部署 是统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全 赢得未来发展主动权的必然选择 [6] - 太空资源的争夺已成为大国战略博弈的一个重要领域 面对航天领域日益凸显的空间安全风险与技术竞争压力 亟须持续提升科学认知太空、进出太空、利用太空和治理太空的能力 筑牢国家安全新防线 [6] - 加快建设航天强国是实现中国高水平科技自立自强的关键抓手之一 又孕育着新的产业革命 有利于培育新质生产力、建设现代化产业体系 掌握未来发展主动权 [7] 行业发展基础与历史沿革 - 从中国首颗人造卫星“东方红一号”到“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰 一代代航天人推动中国航天事业实现历史性、高质量、跨越式发展 [4] - 铸就的“两弹一星”精神、载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神等 为实现中国由航天大国向航天强国的迈进奠定了坚实基础和精神动力 [4] 关键实施路径与举措 - 建设航天强国必须健全新型举国体制 强化制度保障 进一步发挥集中力量办大事的显著优势 有效汇集政府统筹协调、市场资源配置、社会力量参与等多重合力 [9] - 建设航天强国必须坚持创新是第一动力 突破关键核心技术 把自主创新作为中国航天事业发展的战略基点 聚焦“卡脖子”难题 以科技创新引领航天事业从“跟跑”向“领跑”跨越 [9] - 建设航天强国必须锚定人才是第一资源 建设航天人才高地 要紧紧依靠中国自身教育体系培养造就一批具有战略视野与技术能力的航天领军人才、创新队伍、青年骨干团队 [9] 区域发展机遇 - 对四川而言 服务航天强国建设既是重大政治责任 也是实现高质量发展的历史机遇 [10] - 四川应充分发挥西昌卫星发射中心、四川成都航空产业园等多重独特优势 重点在卫星网络应用、航天材料研发、高端装备制造、商业航天新业态培育等领域实现突破 [10]

“十四五”期间水电站大坝安全工作成果 - 监管法规体系不断完善，包括《中华人民共和国能源法》明确各方责任，并补充《水电站大坝工程隐患治理监督管理办法》等规范性文件，构建覆盖大坝全生命周期的监管法规体系 [3] - 监管覆盖更加全面，系统排查装机5万千瓦以上水电站，“十四五”期间注册大坝数量增加93座至总数704座，总库容超全国水库总库容52%，总装机容量超全国水电总装机容量75% [3] - 安全水平整体向好，甲级注册大坝占比从93%提高至97%以上，注册大坝在线监控系统实现应建尽建，主要发电集团均成立大坝安全专业化管理机构 [3] - 完成大坝安全第5轮定期检查，发现工程和管理问题数千条，整改完成率超过90%，并建立大坝度汛安全风险分级预警机制 [4] - 科技创新多点并进，卫星遥感、无人机、人工智能、大数据、数字孪生等技术深入应用，基本建立“空-天-地-水-工”全覆盖的大坝安全数据感知体系 [4] “十五五”期间水电站大坝安全面临的挑战 - 运行环境差异明显，大坝分布从台风暴雨频繁的东南沿海到高寒高海拔的西部地区，气候变化导致极端天气和超标准洪水多发频发 [6] - 技术挑战日益增多，300米级超高坝投运带来高边坡、高应力、高流速等运行管理技术装备亟需突破，数智化技术应用成为新挑战 [6] - 行业需求变化，新型电力系统建设要求更高，抽水蓄能电站大规模开发导致运行大坝数量快速增长，但历史洪水资料欠缺，频繁蓄放水模式影响大坝结构长期性态 [6] - 大坝性态问题显现，运行时间增长导致材料老化和结构性能退化，部分新高坝大库尚未经过严酷工况考验 [7] - 责任主体管理难点，“小、散、民、远”大坝成为安全管理新难点，民营经济在水电行业不断壮大 [7] “十五五”期间水电站大坝安全提升原则与目标 - 坚持党对水电站大坝安全工作的全面领导，发挥各级党组织把方向、谋大局、保落实的作用，为大坝安全提升提供根本保证 [8] - 坚持人民至上和总体国家安全观，发挥体制优势使企业主体责任和政府监管责任相互配合，确保“大国重器掌握在自己手里” [8] - 坚持高水平科技赋能，推动水电站大坝数智化改造，加强新质生产力成果应用，以丰沛应用场景推动技术迭代升级 [8] - 管理机制和法规体系进一步健全，完善以《能源法》为统领的法规体系，加速制定行业亟需的标准规范性文件 [9] - 技术装备和数智化水平创新升级，推广北斗、卫星遥感、无人设备等国产技术应用，构建人工智能辅助诊断和决策能力，推动大坝数智化改造 [9] - 人才队伍建设取得新成效，应用“以可靠性为中心的大坝安全维护策略”，优化资源配置，培育兼具数智化能力和工程经验的复合型专家队伍 [10] - 应对极端情况能力大幅增强，加强灾害监测预报预警，推进安全风险评估和应急标准建设，在险情获取、应急处置、救援技术等方面引领升级 [10]

5G+应用场景培育 - 面向大中小企业深化重点行业领域5G工厂建设 [1] - 推广一体化、集约化解决方案 [1] - 开发推广机器视觉质检、远程设备操控、柔性生产制造等重点应用场景 [1] 人工智能+应用场景 - 研究出台"人工智能+制造"专项行动实施意见 [3] - 推动人工智能向制造业研发设计、生产制造、管理决策、运维服务等各环节延伸 [3] - 深化人工智能技术创新和融合应用以释放"倍增"效应 [3] 机器人+应用场景培育 - 推动工业机器人、人形机器人进工厂并在焊接、装配、喷涂、搬运等细分场景落地应用 [5] - 聚焦采矿、民爆、应急等领域复杂恶劣生产环境推广机器人产品 [5] - 提升危险、恶劣环境下智能作业水平 [5] 工业互联网+应用场景 - 研究出台工业互联网和人工智能融合赋能行动方案 [7] - 打造"5G+工业互联网"升级版 [7] - 实施工业互联网与重点产业链"链网协同"工程 [9] - 面向钢铁、电力、船舶、航空等重点行业在设计、排产、调度、仓储等场景普及推广 [9] 北斗+应用场景培育 - 研究出台推动时空信息产业发展政策 [11] - 深化北斗规模应用城市试点 [11] - 加快北斗与移动通信等技术融合创新 [11] - 促进北斗在智慧城市、智能交通等新场景深度融合应用 [11]

政策部署与实施路径 - 国家发展改革委将分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目 [1] - 促进应用场景项目化、清单化，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景 [2] - 完善场景培育推广机制，发挥政府采购政策支持作用，并与首台套装备等创新支持政策协同衔接 [2] - 协同推进准入、场景、要素改革，将“协同改革”纳入场景建设方案，复制推广典型经验做法 [3] 科技创新与产业融合 - 科技部将加强关键核心技术攻关，以前沿技术突破驱动重大场景培育 [4] - 推动形成“需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用”的快速迭代创新机制，强化企业科技创新主体地位 [4] - 深化场景培育开放，从“硬件建设”和“软件支撑”两方面着力，推动实验室前沿技术转化为产业发展新动能 [4] - 国务院国资委将推动中央企业强化高价值场景供给，拓宽场景开放广度深度，提升场景应用保障能力 [4] 重点领域应用场景培育 - 工业和信息化部将加速推动“5G+”、“人工智能+”、“机器人+”、“工业互联网+”、“北斗+”等重点领域应用场景培育 [5] - “5G+”应用场景方面，实施5G规模化应用“扬帆”行动，深化5G工厂建设，推广机器视觉质检、远程设备操控等重点场景 [6] - “人工智能+”应用场景方面，研究出台“人工智能+制造”专项行动意见，推动人工智能向制造业各环节延伸 [6] - “机器人+”应用场景方面，深入实施“机器人+”应用行动，推动工业机器人、人形机器人进工厂，在焊接、装配等场景落地 [6] - “工业互联网+”应用场景方面，打造“5G+工业互联网”升级版，在钢铁、电力等重点行业的设计、排产等场景普及推广 [6] - “北斗+”应用场景方面，深化北斗规模应用城市试点，促进其在智慧城市、智能交通、智慧物流等新场景深度融合应用 [7]

政策推进与实施路径 - 国家发展改革委将会同有关部门和地区分批次推出应用场景项目清单并组织实施若干重大项目[1] - 促进应用场景项目化、清单化扩大生产场景、工作场景、生活场景供给[1] - 完善场景培育推广机制充分发挥政府采购政策支持作用并加强各类创新支持政策的协同衔接[2] - 协同推进准入、场景、要素改革引导各地将协同改革纳入场景建设方案为发展新质生产力提供制度保障[2] 科技创新驱动与产业应用 - 科技部将加强关键核心技术攻关以前沿技术突破驱动重大场景培育[2] - 强化企业科技创新主体地位推动形成需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用的快速迭代创新机制[2] - 深化场景培育从硬件建设和软件支撑两方面着力推动实验室前沿技术转化为产业发展新动能[3] - 国务院国资委将推动中央企业强化高价值场景供给拓宽场景开放广度深度提升场景应用保障能力[3] 重点领域应用场景培育 - 工业和信息化部将加速推动5G+、人工智能+、机器人+、工业互联网+、北斗+等重点领域应用场景培育[3] - 5G+应用场景方面实施5G规模化应用扬帆行动深化重点行业领域5G工厂建设推广机器视觉质检、远程设备操控等重点应用场景[3] - 人工智能+应用场景方面研究出台人工智能+制造专项行动实施意见推动人工智能向制造业各环节延伸[4] - 机器人+应用场景方面深入实施机器人+应用行动推动工业机器人、人形机器人进工厂在焊接、装配等细分场景落地并聚焦恶劣环境提升智能作业水平[4] - 工业互联网+应用场景方面打造5G+工业互联网升级版实施链网协同工程在钢铁、电力等重点行业加快设计、排产等场景普及[5] - 北斗+应用场景方面研究出台推动时空信息产业发展政策深化北斗规模应用城市试点促进其在智慧城市、智能交通等新场景深度融合应用[5]