在擦亮免税购物金字招牌之余，吸引高端医疗消费回流、大力发展教育也是海南吸引境外消费回流，推 动国际旅游消费中心建设的主要举措。 在这里，4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区，世界47%的人口；8小时飞行时间 就 可以覆盖 全球59个国家和地区，世界67%的人口和全世界41%的GDP，真正实现"天涯若比邻"。 这个地方就是海南。 目前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，吸引了越来越多关注的目光。 距离海南自由贸易港全岛封关运作不足3月，《金融时报》记者跟随"活力中国调研行"海南主题采访 团，两路开拔，深入海口、澄迈、陵水、琼海、万宁、洋浦、三亚等地，解码海南如何做好高水平对外 开放这一课题。 极具活力的消费"增长极" 提及海南，除了椰风摇曳的阳光与沙滩，"免税购物天堂"或许是无数游客心中的重要标签。 如今，海南的免税商业版图已形成全方位覆盖的成熟格局。据了解，海南共有7家离岛免税经营主体， 共设立12家离岛免税门店，覆盖了南北和东线主要城市，经营面积超过50万平方米。除常见的离岛自提 外，海南于2021年和2023年分别新增"邮寄送达""返岛提取"和"即购即提""担保即提"四 种 提 ...

今年1-8月海南全省社零总额1762亿元，增长9.6%，较全国平均高5个百分点。离岛免税累计购物金 额突破2500亿元，免税市场规模占全国68%以上。 今年12月18日，海南自贸港将启动全岛封关运作。丛劲松介绍，目前海南自贸港建设已进入成型起 势、即将全岛封关运作的新阶段，政策红利持续释放，创新活力加速奔涌。"下一步，我们将认真做好 封关运作系列准备工作，全力打造引领中国新时代对外开放的重要门户，以最开放的胸怀、最优惠的政 策、最高效的服务，推动海南自贸港高质量发展迈上新台阶。" 本报海口9月22日电（中青报·中青网记者 王喆）记者在今天上午举行的2025年"活力中国调研行"海 南主题采访活动情况介绍会上获悉，海南自贸港建设5年来，开放力度越来越大、产业体系越来越优， 离岛免税销售额占全球免税市场的比重超过8%。 海南省发展和改革委员会副主任丛劲松提到，过去5年，海南省累计实际使用外资1025亿元，年均 增长14.6%，累计176个国家和地区在琼投资。可免签入境海南国家扩大至85个，同境外39个自贸区 （港）建立伙伴关系。 现代化产业体系加快构建。旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业 ...

海南自贸港全岛封关运作政策解读 核心观点 - 海南自贸港将于12月18日启动全岛封关运作 十余项政策法规密集发布 着力构建人流 物流 资金流自由便利的制度环境 [1] - 政策核心体现"开放"导向 包括货物清单管理 跨境资产管理试点 外商投资条例等 系统性推动制度型开放 [1] - 封关运作将带来海关监管 税收征管等体系变革 显著扩大"零关税"商品覆盖面和享惠主体范围 [4] - 政策为新能源汽车 航空航天 农产品加工 医疗器械等行业注入新动能 推动传统产业补链与未来产业突破 [6] 政策开放信号与企业响应 - 《海南自由贸易港禁止 限制进出口货物 物品清单》对部分进口货物管理作出开放安排 [1] - 《跨境资产管理试点业务实施细则》为境外投资者探索境内市场新渠道 [1] - 外商投资条例以立法推动制度型开放 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理 新加坡梅石基金计划设立办事处搭建资金流通平台 [1] - 锅圈实业集团将利用"零关税"政策构建"东盟原料—海南加工—全国销售"供应链 并拓展海外中央厨房 [2] 封关运作准备与市场反馈 - 封关后现有进口"零关税"政策将纳入货物税收政策一并实施 享惠主体范围显著扩大 [4] - 加工增值免关税政策升级 允许本地农产品原料从增值基数中扣除 降低政策门槛 海南红焱食品已吸引岛外企业合作洽谈 [4] - 政策预留4个月窗口期供市场主体研判 涉及贸易 投资 跨境资金流动等多领域规则基础 [4] 产业升级动能与案例 - "零关税"政策降低新能源汽车 航空航天等高端制造业成本 [6] - 加工增值政策深化使农产品加工 医疗器械企业受益 贸易企业可依托"一线放开"开展转口贸易与保税仓储 [6] - 新紫光集团在海南设立产业基地 聚焦芯片设计 高端制造及数字经济 借力科技 人才 税收政策优势 [6] - 热带农业 旅游业将补链延链 数字 航天 种业等未来产业有望突破 [6]

核心观点 - 海南出台三年行动方案加快构建特色优势现代化产业体系 目标到2027年四大主导产业增加值占GDP比重达70% [1][2] - 方案围绕自贸港"三区一中心"战略定位打造新质生产力重要实践地 重点发展旅游消费 现代服务业 高新技术产业和热带农业 [2] 产业目标 四大主导产业 - 国际旅游消费中心建设深入推进 旅游消费潜力持续释放 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% 推动生产性服务业与先进制造业融合 生活性服务业向高品质升级 [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% R&D经费投入强度达1.8% [2] - 热带特色高效农业全产业链增加值年均增长5%以上 形成"接二连三"协同发展格局 [2] 特色产业培育 - 种业：加快建设"南繁硅谷" 发展种源 种业 种市南繁产业 目标2027年崖州湾现代种业产业集群营收破200亿元 [3] - 深海：推进海洋新兴产业培育 [3] - 航天：培育商业航天全产业链 建设文昌国际航天城 目标2027年航天产业集群营收达100亿元 [3] - 热带农业：补链延链 做强芒果等特色产业链 培育山兰稻等"小而精"产业 [3] 优势产业提升 - 旅游业：目标2027年入境游客230万人次 开通境外航线160条 [3] - 港航业：洋浦港航产业集群营收达800亿元 集装箱吞吐量600万标箱 稳定运行航线85条 [3] - 医疗旅游：目标医疗旅游人数突破150万人次 [3] - 石化新材料：产业产值突破1600亿元 [3] - 数字经济：核心产业营收达2200亿元 [3] 支撑措施 - 强化重点园区支撑作用 目标2027年培育100亿级及以上重点产业集群30个 [3] - 加强要素保障 项目支撑 统计体系 政策赋能 释放自贸港政策效能 [4]

金融改革与金融服务体系 - 加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系，鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险 [1] - 推动EF账户试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平 [1] - 积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展 [1] - 加快海南自贸港跨境资金监测平台(二期)建设 [1] - 精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业 [1] - 到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元 [1] 境外消费回流与产业发展 - 打赢免税购物主动仗，推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录 [1] - 加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作 [1] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市，争取每年引进国际创新药械不少于40种 [1] - 到2027年医疗旅游人数突破150万人次 [1] 产业体系发展目标 - 到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右 [2] - 国际旅游消费中心建设深入推进，旅游消费潜力持续释放 [2] - 生产性服务业与先进制造业加速融合，生活性服务业向高品质和多样化优化升级 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% [2] - 科技创新和产业创新深度融合，力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8% [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% [2] - 热带特色高效农业形成"接二连三"协同发展格局，农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上 [2] 保障措施与项目支撑 - 加大现代化产业体系财政投入力度，发挥自贸港建设投资基金撬动作用 [2] - 建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目 [2] - 鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务 [2] - 建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效 [2]

金融改革与金融服务体系 - 推动EF账户试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平 [1] - 积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展 [1] - 加快海南自贸港跨境资金监测平台（二期）建设 [1] - 精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业 [1] - 到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元 [1] - 鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险 [1][2] 境外消费回流 - 推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录 [1] - 加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作 [1] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市 [1] - 争取每年引进国际创新药械不少于40种 [1] - 到2027年医疗旅游人数突破150万人次 [1] 产业体系发展目标 - 到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% [2] - 力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8% [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% [2] - 农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上 [2] 保障措施 - 加大现代化产业体系财政投入力度，发挥自贸港建设投资基金撬动作用 [2] - 建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目 [2] - 鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务 [2] - 建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效 [2]

核心观点 - 海南省发布三年行动方案 加速构建现代化产业体系 重点培育种业 深海 航天三大未来产业 并推动热带农业等特色产业集群发展 目标到2027年四大主导产业GDP占比提升至70% 培育30个百亿级产业集群 [1][2][3] 种业产业发展 - 加快建设南繁硅谷 发展种源 种业 种市南繁产业 打造以生物技术 人工智能和大数据运算为重点的科研设施平台 [1] - 积极引进国家级种业科技创新平台和科研教学机构 实施种业振兴行动 打造一批种业优势企业 [1] 深海产业发展 - 培育海洋新兴产业 加快海洋油气矿产增储上产 开展多气合采 多能利用潜力评价和深海油气田开发关键技术研发 [2] - 推进重点海域天然气水合物生产性试采 谋划海上风电制氢制醇及加注一体化示范工程 [2] - 发展海洋工程装备产业 提升海洋科技创新能力 打造智慧海洋深海科技创新策源地和测试中试生产性服务平台 [2] 航天产业发展 - 培育文昌国际航天城航天产业集群 建设航天重大科创基地 壮大火箭链 卫星链 数据链 [2] - 推动商业航天发射场核心能力提升 加快发射场二期和配套设施建设 [2] - 推进卫星超级工厂建设 开工卫星部组件制造中心 火箭大部段制造中心等项目 引进商业航天企业布局总装总测能力 [2] 热带特色高效农业发展 - 推进补链延链 做强芒果 凤梨 文昌鸡 东星斑 冬季瓜菜 咖啡 胡椒 橡胶 沉香等特色产业链 [2] - 引进 培育 推广新奇特优品种 依托海南鲜品平台培育农产品品牌 [2] 产业体系目标 - 2024年旅游业 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业四大主导产业占海南省GDP比重达67% [3] - 目标到2027年将四大主导产业GDP占比提升至70%左右 [3] - 重点支持海上风电 节能环保 低空经济 现代物流 人工智能 生物制造 现代渔业 医疗康养 检验检测 热带食品精深加工等领域培育产业集群 [3] - 到2027年累计培育100亿级及以上重点产业集群30个 [3]

人民财讯8月4日电，海南省人民政府办公厅印发《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年 行动方案(2025—2027年)》的通知。方案提出，到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右， 经济高质量发展支撑作用进一步增强。国际旅游消费中心建设深入推进，旅游消费潜力持续释放。生产 性服务业与先进制造业加速融合，生活性服务业向高品质和多样化优化升级，现代服务业增加值占GDP 比重接近30%。科技创新和产业创新深度融合，力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8%，高新技 术产业增加值占GDP比重超17%。热带特色高效农业形成"接二连三"协同发展格局，农业特色主导产业 全产业链增加值年均增长5%以上。 ...

海南自贸港"零关税"政策优化 - 享惠主体扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等，"零关税"商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74% [1] - 政策目标为降低企业生产运营成本、提高产业附加值、加速产业集群聚链，改变商品业态与产业布局，助推高端制造与现代服务业生态圈形成 [1][4] - 加工增值货物内销免关税政策试点扩围至全岛，投资品、中间品及消费品均被纳入"零关税"清单，进口成本显著下降 [2][4] 政策对产业的影响 - 原材料依赖型制造业、农产品精深加工、生物医药与医疗器械等行业将显著受益，推动产业链向高附加值环节延伸 [3][4] - 产业集群将从"多点分布"转向以洋浦保税港、海口高新区为核心的高端制造集聚区，以及澄迈、定安等县域特色农产品加工集聚区 [4] - 政策叠加离岛免税和岛内消费品"零关税"，有望形成"全球集成、海南集成、岛内消费"的商业格局，强化医疗器械、免税品、智能新产品等商品的成本优势 [3][4] 区域经济协同效应 - 海南自贸港处于RCEP核心区域，政策有助于强化与东盟国家的产业配套，深化经贸合作，服务国家内外双循环战略 [5][6] - 需强化"集成制造+消费"双轮机制，培育本地消费市场并与东盟国家形成"原料—加工—市场"链条 [7] - 全省接待中外游客同比增长8%，入境游客增加1倍多，将加快建设国际旅游消费中心 [7] 国际对标与政策建议 - 对比迪拜、新加坡等国际高标准自贸区，海南在货物贸易自由化深度和金融开放度上仍有差距 [7][8] - 建议扩大金融开放政策，实现金融、教育、航空、医疗"准入即准营"，试点跨境资管与离岸金融 [8] - 需依托多功能自由贸易账户扩大金融业双向开放，构建全过程监管体系 [8]

在近日举行的国务院新闻办公室发布会上，国家发展和改革委员会副主任王昌林表示，经中央批准，海 南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作。这一重大决策标志着中国开放程度最高的自 贸试验区建设进入最后冲刺阶段，即将进入全面运作的倒计时。 海南岛作为中国最南端的边陲，其开发历程相对较晚。明清时期，海南隶属于广东省管辖。这一行政格 局直到1988年4月13日才发生根本性变革——海南省从广东省分出，同日，海南经济特区宣告设立。 另外，海南岛作为一个相对独立的地理单元，其岛屿特性为实施保税政策和海关监管提供了天然的物理 隔离条件，这种地理特征使其成为建设自贸港的理想选择。 从国际形势上看，把整个省都设为高开放度的自贸港，也是应对某些西方大国逆向搞"去全球化"的必要 举措。作为中国面向南海的重要门户，海南在连接中国与世界的战略通道中扮演着不可替代的枢纽角 色。 从历史经验上看，回望海南三十年前的发展历程，既有令人振奋的辉煌成就，也有让人发省的深刻教 训。近几年海南省成功遏制房地产投机炒作风险，正是对吸取了相关的历史教训与对市场的合理调控。 十年磨一剑 海南成功遏制炒房投机行为，仅仅是其转型升级道路上的一个精 ...