海南自贸港全岛封关运作的核心意义 - 标志着海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，是我国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] - 意味着我国制度型开放进入了实质性推进阶段，是一次系统性、制度性突破，实现了从政策试点到全面实施的跨越 [2] - 在当前全球单边主义、保护主义抬头的背景下，是我国以高水平对外开放推动构建新发展格局、赢得国际竞争主动的关键行动 [3] - 既是海南开放发展的新起点，也开启了我国对外开放的新篇章，目标是到2035年制度体系更加成熟，到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [4] 封关运作的具体政策制度 - 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] - “一线”放开：与境外之间实施自由便利进出举措，约74%的商品享受进口“零关税”，覆盖税目从1900多个大幅扩大至6600多个，入境免签国家范围已扩容至86个 [1] - “二线”管住：与内地之间高效管住，鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南加工增值达到或超过30%的货物，进入内地免征进口关税 [1] - “岛内自由”：各类生产要素在海南境内实现相对自由的流通 [1] 海南自贸港的独特优势与战略定位 - 海南是一个“全岛型”自贸港，也是目前全球面积最大的自贸港，为复杂的产业布局与全面的制度创新提供了广阔空间 [2] - 毗邻东盟，联动粤港澳大湾区，处于RCEP成员国网络的中心位置，从海南出发的“4小时飞行圈”可覆盖全球47%的人口、30%的GDP [3] - 有望成为连接中国国内市场与东南亚乃至全球的双循环关键枢纽，以及中国企业“走出去”、外国企业“走进来”的总部基地 [3] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业正加速发展，海南有望建设成为我国服务业开放与服务贸易的新高地 [3] 在国家开放战略中的角色与使命 - 中央经济工作会议明确要求扎实推进海南自由贸易港建设 [2] - 自贸试验区与自贸港共同承担着对接国际高标准经贸规则的“试验田”使命 [2] - 通过分步骤推进与立法坚实保障，已初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系 [2] - 致力于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平 [3]