海南自由贸易港全岛封关启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，标志着其建设迈入新起点、新阶段 [4][10] - 全岛封关运作是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的新时代改革开放重大举措 [5] - 封关启动基于已准备就绪的政策制度体系和全面建成硬件设施设备 [9] 战略定位与顶层设计 - 战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [5][8] - 探索形成“一本三基四梁八柱”（简称“1348”）的战略框架，明确了发展方向 [9] - 在党中央支持下，《海南自由贸易港建设总体方案》、《海南自由贸易港法》等重要文件和法律相继出台 [8] 政策制度与开放创新 - 加快构建以零关税、低税率、简税制和“五自由便利一安全有序流动”为主框架的政策制度体系 [13] - 加工增值免关税政策享惠区域实现从特定园区到全岛铺开的“三级跳”，例如首单试点企业免征关税41万元 [13] - 累计出台210多项政策制度文件，形成21批173项制度集成创新案例，其中82项获国家认可，37项向全国推广 [15] - 实施全国最短外商投资准入负面清单和首张跨境服务贸易负面清单，市场准入更宽 [14] 产业发展与经济增长 - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占GDP比重达67%，5年提高13.7个百分点 [21] - 提出“45432”发展架构，推动构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [21] - 聚焦“五向图强”（向种、向海、向天、向绿、向数）和生物制造、氢能等“四新”未来产业，打造新质生产力实践地 [21] - 货物贸易进出口总额年均增速超过30%，实际使用外资超1000亿元，年均增长14.6% [18] - 境外直接投资达97.8亿美元，年均增长97%，投资来源地覆盖176个国家和地区 [18] 基础设施建设与枢纽功能 - 洋浦港、海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场等交通枢纽扩建，织密境内外航线网络 [17] - “中国洋浦港”船籍港政策带动其国际船舶登记数量和运力规模稳居全国自贸港（区）首位 [17] - 加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽 [17] 科技创新与研发投入 - 全省高新技术企业数量超过1500家 [22] - 2024年研究与试验发展（R&D）经费投入109.61亿元，比上年增长22.10%，增速连续三年位列全国第一 [22] - 南繁种业、深海科技、航天科技等领域建成国家实验室、国家技术创新中心等高能级创新平台 [22] 营商环境与企业服务 - 成立全国首个营商环境建设厅，由省级党政一把手担任优化营商环境领导小组组长 [23] - 创新设立和完善国际贸易、国际投资“单一窗口”，深化外籍人才工作许可“一窗通办”等便利措施 [18][23] - 致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建“有求必应、无事不扰、有诺必践”的企业服务体系 [23] 生态文明与绿色发展 - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [34] - 新能源汽车市场渗透率居全国第一，装配式建筑面积占新建建筑比例超80% [34] - 成立海南国际蓝碳研究中心和国际碳排放权交易中心，拓展生态产品价值实现渠道 [35] - 例如白沙“两山平台”累计提供贷款超4100万元，让3900余户农户受益 [35] 人才引进与队伍建设 - 截至报告期，共引进各类人才103万人，提前完成“百万人才进海南”目标 [44] - 在封关运作关键节点，又启动了“百万英才兴海南”计划，构建更开放的人才机制 [44] 风险防控与安全保障 - 将风险防控摆在最突出位置，成立了15个由省领导担任组长的风险防控专项工作组 [38] - 深入实施“智慧海南”、“诚信海南”工程，升级社会管理信息化平台和海关智慧监管平台 [39] - 64个反走私综合执法站实战运转，筑牢全岛闭环反走私防线 [40]