宏观经济与政策环境 - 美国二季度劳动力市场走弱为美联储降息提供条件，7月以来对外贸易环境稳定，经济出现边际好转迹象 [1] - 美联储降息背景下，海外制造业活动修复值得期待 [1] - 国内政策主线围绕“民生”，支持服务消费发展的举措持续加码，商务部将于9月出台扩大服务消费的若干政策举措 [1][6] 行业动态与投资机会 - 上游资源品（铜、铝，石油石化）及资本品（工程机械、重卡、叉车）、中间品（钢铁）同时受益于海外制造业修复和国内“反内卷”政策推进 [1] - 中国玻纤工业协会联合业内9家企业发布“反内卷”竞争倡议书，部分企业对粗纱产品复价5%~10%，将推动行业盈利改善 [3] - 服务消费领域将增加高品质服务供给，推动互联网、文化等领域开放，培育新型消费和创新消费场景 [6] - 固态电池板块表现强势，万得固态电池概念指数累计上涨22.91%，商业化进程加速，产业链有望开启主线行情 [6] - 黄金价格屡创新高，COMEX黄金价格盘中再创历史新高，全球央行购金热情高涨，黄金ETF净申购份额重回100亿份以上 [3][4] 市场表现与估值分析 - 上证指数横盘震荡，超过70%个股跌至去年12月估值水平，需警惕破位个股增多风险 [10] - 从PB角度看，大类行业中可选消费资源类估值偏高，必需消费估值偏低，一级行业中汽车、电子估值较高，建筑装饰、农林牧渔、建筑材料估值偏低 [10] - 创业板指数9月表现相对较强，但中小微个股跌幅加大，需警惕个股先跌后指数加速下行风险 [10] - 医药生物行业领涨，全动态PE位于历史38.3%分位数，估值仍存在提升空间 [10]

市场表现与行业分化 - 上周沪指累计下跌1.30% 但市场分化度未明显收窄 [1] - 电力设备 电子 通信等行业涨幅领先 银行 非银 食品饮料等板块滞涨 [1] 券商策略观点汇总 - 国泰海通证券认为市场调整是机会 A/H股指有望走出新高 新兴科技是主线 港股科技医药延续修复 [2] - 国金证券指出降息开启新场景转换 港股6-8月滞涨或有补涨行情 成长投资从科技驱动转向出口出海 制造业顺周期成为中期主线 [2] - 浙商证券预计上证盘整持续1-2周 若轮动顺畅25Q4或挑战2015年来最大波幅0.618分位 建议降低计算机和传媒配比 增配地产 基建工程和社服板块 [3] - 光大证券认为节前市场延续震荡格局 中期慢牛行情核心在于政策节奏 关注服务消费 TMT 反内卷与涨价主线 [4] - 招商证券指出国庆前后融资盘呈节前收敛节后迸发规律 节后风险偏好改善 美联储降息后A/H股上涨概率高 关注固态电池 AI算力 人形机器人 商业航天等领域 [5] - 兴业证券建议以轮动思路应对波动 多个板块交替轮动行情才能行稳致远 [6][7] - 中信建投认为美联储降息周期重启 后续降息路径更清晰 关注AI产业叙事 中国内外需共振筑底 十五五规划预期增量 [8] - 华安证券指出美联储降息落地 政策托底预期升温 维持震荡上涨判断 坚定AI强势主线核心地位 关注景气硬支撑领域 [9] - 华西证券强调A股慢牛逻辑未变 企业在人工智能 生物医药 高端制造等领域展现顶尖产品力 反内卷推进验证盈利改善预期 [10] - 银河证券推荐四条主线把握十五五建筑行业机会 包括重大工程支撑稳增长 出海高股息并购重组 低空经济机器人算力工程 新疆煤化工核电洁净室工程 [11]

消费市场整体增长 - 8月份社会消费品零售总额同比实际增长4.1%，增速较上月加快0.2个百分点 [1] - 消费市场保持平稳增长，商品销售结构优化，服务消费需求持续释放 [1] 商品消费表现 - 8月份限额以上单位商品中，近八成商品类别零售额实现增长 [3] - 家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比增速均超过10% [3] 服务消费表现 - 1至8月份，交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长 [3] - 融合消费场景如“旅游+”、“体育+”加快培育，优质服务供给增加 [3] 线上及新兴消费 - 1至8月份网上零售额同比增长9.6%，增速较1至7月份加快0.4个百分点，创年内新高 [5] - 即时零售交易额和直播电商交易额均保持两位数增长态势 [5] - 数字消费、绿色消费等新兴领域日益成熟，成为新的消费增长极 [5]

本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道 两年发布两份重磅文件 近两年来，随着消费作为经济增长"主引擎"的意义不断凸显，服务消费成了消费扩容升级的重要抓手。 2024年8月发布的《意见》从挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服 务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障六方面对服务消费发展作出系统和全面的部署，对包括 餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务、数字、绿色和健康 等方面消费都有涉及。年底的中央经济工作会议中也专门提及了"服务消费"，要求创新多元化消费场 景，扩大服务消费。 2025年以来，高层会议多次在研究提振消费的政策时明确提及了服务消费。2月10日的国常会指出，促 进服务消费提质惠民，优化"一老一小"服务供给，支持便民服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消 费，发展入境消费。4月25日召开的政治局会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费， 增强消费对经济增长的拉动作用。7月30日的政治局会议则在今年第二次提及了"服务消费"，要求深入 实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。 ...

政策核心内容 - 商务部等九部门联合发布《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，提出六个方面20条具体举措 [1][2] - 政策目标为到2030年实现“百城万圈”，即确定100个先行区试点城市，建成1万个便民生活圈，打造500条“银发金街”和500个“童趣乐园”，居民满意度目标90%以上，商业网点连锁化率目标30%以上 [2] - 鼓励应用大数据、人工智能、物联网等先进技术发展智慧商业设施，并搭建智慧服务平台 [1][2] 具体建设举措 - 提升数字管理水平，发展智慧商店、AI食堂、自助售卖机、自提柜、无人数字终端等 [1][2] - 科学布局商业设施，重点在人口密集的大型居住区建设集商业、休闲、文化、养老、托育等功能于一体的社区商业街区 [3] - 加快发展育幼服务业态，增加公建托位供给，发展社区嵌入式托育，支持商场超市进行适儿化改造 [3] 政策支持与资源保障 - 扩大场地设施供给，落实每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米的要求 [4] - 加大金融保险支持，优先支持社区商业项目发行基础设施REITs，并充分利用5000亿元服务消费与养老再贷款政策 [4] 消费市场背景与影响 - 今年以来提振消费利好政策频出，包括《提振消费专项行动方案》和金融支持消费的指导意见等 [5][6] - 8月份社会消费品零售总额同比增长3.4%，以旧换新相关商品零售额保持较快增长，前8个月服务零售额同比增长5.1% [1][6] - 今年上半年最终消费支出对GDP增长的贡献率为52%，是经济增长的主动力 [7]

政策框架 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出5方面19项任务举措释放服务消费潜力 [1] - 建立服务消费"1+N"政策体系 包括国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》及各部门配套政策文件 [2] - 相关部门已出台30多项政策文件 包括增开银发旅游列车、家政服务扩容升级、健康消费促进等措施 [6] 基础型服务消费 - 全国提供住宿的养老机构达4万家 推动家政服务业扩容升级和普惠托育服务体系建设 [3] - 出台餐饮业高质量发展指导意见 组织"中华美食荟"等活动促进餐饮消费复苏增长 [3] 改善型服务消费 - 2024年居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.8% 2025年上半年同比增长11.8% [4] - 2024年开行旅游列车1860列运送游客超100万人次 其中老年游客占比近80% [4] - 2025年上半年开行旅游列车972列 同比增长23.2% [4] - 演出市场热度攀升 《哪吒2》刷新影片票房纪录 冰雪热文博热持续升温 [4] 新型服务消费 - 推动5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等技术在消费领域应用 [5] - 发展互联网+医疗、数字教育新场景 人工智能终端普及推动人工智能+消费兴起 [5] - 实施健康消费专项行动 推动健康饮食、健身运动、健康服务成为消费新时尚 [5] 试点城市建设 - 将通过竞争性评审选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 [8] - 试点城市需具备人口基数大、带动作用强、发展潜力好等特征 [8] - 通过场景创新和模式迭代形成"一地创新、多地联动"发展模式 [7] 政策展望 - 将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件形成组合拳 [1][6] - 服务消费将逐步成为主导型消费 在文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等领域发展空间广阔 [5]

政策核心目标 - 推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 [1][3] 政策指导原则 - 坚持惠民生和促消费相结合，通过打造精品赛事、扩大长期护理保险覆盖面、发展托育服务等举措满足民生需求并释放消费潜力 [1] - 坚持优化供给和激发需求相结合，从供给端扩大优质文旅、体育资源供给，从需求端加强消费信贷支持和举办促消费活动 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合，对外扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，对内放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 [2] 消费市场表现 - 上半年各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54% [3] - 截至8月底全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍，1至8月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [3] - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元 [5] 行业提质扩容措施 - 推动企业向“新”，实施“人工智能+”行动，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合 [4] - 推动行业向“优”，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，增加高技能服务人才供给 [4] - 推动市场向“活”，清理整治市场准入壁垒，为各类企业营造公平的市场准入环境 [4] 文旅消费促进举措 - 实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游景区、度假区、旅游休闲街区发展水平 [5] - 持续开展全国文旅消费促进活动，推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展 [5] - 丰富入境旅游产品，增加适合入境游客的特色旅游路线，落实好离境退税政策 [5] 金融支持政策 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放 [5] - 金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [5]

政策目标与核心观点 - 政策核心目标是推动扩大服务消费，着力解决制约行业发展的堵点卡点问题 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 [1][3] 政策方向与措施 - 坚持惠民生和促消费相结合，通过发展托育、长期护理保险、精品体育赛事等措施，满足民生需求并释放消费潜力 [1] - 坚持优化供给和激发需求相结合，从供给端增加优质文旅、体育资源，从需求端加强消费信贷支持、举办促消费活动 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 [2] 入境消费与市场表现 - 上半年各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54% [3] - 截至8月底，全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍 [3] - 1至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [3] 金融与信贷支持 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放 [5] - 目前金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [5] - 截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [5] 行业提质扩容举措 - 推动企业向“新”，实施“人工智能+”行动，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合 [4] - 推动行业向“优”，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，增加高技能服务人才供给 [4] - 推动市场向“活”，扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒 [5] 文旅与消费场景建设 - 实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游景区、度假区、旅游休闲街区发展水平 [5] - 推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态 [5] - 丰富入境旅游产品，增加适合入境游客的特色旅游路线，落实好离境退税政策 [5] - 指导地方举办美食荟、旅游季、展演季、养老月、时尚周等活动，培育服务消费新热点 [3] - 加力推进城市一刻钟便民生活圈建设，加快国际消费中心城市培育建设 [3] 政策体系与未来规划 - 围绕建立服务消费“1+N”政策体系，相关部门已出台30多项政策文件 [3] - 后续将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件，形成政策“组合拳” [3]

服务消费市场表现 - 服务已成为推动消费市场增长的重要力量 今年1-8月份服务零售额增长5.1% 比同期商品零售额高0.3个百分点 [1] - 消费市场规模稳步扩大 消费结构持续优化 消费潜能加速释放 服务消费表现亮眼 [1] 扩大服务消费政策措施 - 商务部会同国家发展改革委等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 共提出5个方面19项任务举措 [1] - 政策措施围绕对外开放"做加法" 提出推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合 [2] 消费新业态新模式新场景试点 - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市 [1][2] - 增加优质消费供给 创新和丰富多元化消费场景 推动新的消费业态不断涌现 消费活力进一步提升 [1][2] - 增加优质文旅 体育等消费资源供给 支持提升文化娱乐 体育 家政 养老 托育等服务供给水平 [2] 入境消费与离境退税 - 入境消费是服务贸易最大逆差来源之一 意味着有很大增长空间 [2] - 全链条梳理堵点卡点 推动更多商店成为退税商店 推广先进经验做法 进一步优化退税服务 [2] - 推动实现"即买即退"异地互认 让离境退税新举措成为入境消费新助力 [2] 国际化消费环境建设 - 商务部将会同财政部开展国际化消费环境建设工作 [3] - 通过竞争性评审在全国范围内选取15个左右的消费带动作用强 发展潜力大 境外旅客较多的城市开展试点工作 [3] - 补齐消费环境中的短板 弱项 提升消费便利度和体验感 [3]

对于服务消费领域的金融支持政策，中国人民银行信贷市场司负责人杨虹表示，今年以来，人民银行出 台多项政策，扩大高质量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持 力度，强化金融支持提振和扩大消费的促进作用。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万 亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元。 "下阶段，人民银行将与商务、发改、文旅、财政等部门一道，抓好已出台的各项政策落实，切实将政 策实惠传导至服务消费领域经营主体和消费者，提升人民群众的获得感。"杨虹说。 商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，下一步，商务部将通过竞争性评审方式在全国选择50 个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供 给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民群 众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。 国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，将重点从三个方面促进服务供给提质扩容。 一方面，推动企业向"新"，激发创新动能。深入实施"人 ...