文章核心观点 - 2024年以来A股上市公司参与设立产业并购基金的热情高涨 截至12月9日已设立336只 预计募集规模上限合计达2790亿元[1] - 上市公司积极参设产业并购基金有助于发现和培育优质标的 为公司在目标行业的扩张进行资产储备[1] 投资领域与方向 - 产业并购基金高频布局新能源、生物医药、人形机器人、低空经济、光电子等新质生产力赛道 成为公司获取目标行业核心技术、人才与供应链的战略前哨[2] - 例如四川九洲控股子公司参与设立低空经济股权投资基金 旨在抢占低空空域资源和产品市场[2] 出资模式与结构 - 多数上市公司采取联合出资模式 与地方国资、创投机构共同出资 作为有限合伙人(LP)的出资比例普遍低于50% 集中在10%至40% 实现小出资、大撬动[2] - 例如金天钛业拟出资5000万元参与设立新一代材料产业并购基金 占基金总认缴出资额的10%[3] - 该模式能有效分散风险、撬动更大资金规模并提升投后管理与资源整合能力[3] 驱动因素：政策与市场 - 上市公司热衷参设产业并购基金是政策、资本与战略三重逻辑共同作用的结果[4] - 科创板八条、并购六条等政策相继推出 直接且积极地影响了上市公司参设产业并购基金的动力与意愿[4] - 科创板八条发布以来 科创板新披露产业并购活动超150单[4] 基金运作模式 - 当前产业并购基金在结构设计和治理框架上已高度成熟 存续期普遍设定为6年至10年以匹配产业培育周期[4] - 收益分配机制清晰 基准收益率多为6%至8% 遵循先返本、再分息、后分超额收益的分配机制以优先保障本金[4] - 往年多只产业并购基金已进入退出期 涵盖上市公司并购、股权转让、IPO、管理层回购等模式[4] 核心战略动因 - 上市公司参设产业并购基金的核心动因可归结为内生增长与外延式扩张两大因素[5] - 外延式扩张主要包括前瞻性技术布局、同类资产整合、弥补自身短板等[5] - 例如有生物医药公司正寻觅优质并购标以补强产品管线 希望通过并购快速完善业务布局[5] - 通过收购成熟公司或完整资产 公司能以更快速度实现战略目标并大幅缩短发展周期[5]

文章核心观点 - 低空经济正迈向万亿级市场规模 但多个关键领域仍需加强以支撑其安全与商业化发展 包括应急救援体系、智能化安全系统、基础设施标准以及人才培养等 [1][2][3] 低空经济市场需求与机遇 - 除物流、文旅等主要领域外 应急救援被视为对低空经济有较大需求的领域 [1] - 中国工程院院士刘大响指出 全民免费航空应急救援机制是强国安民的重大战略举措 目前正在酝酿阶段 [1] - 据统计 中国应急救援的飞行时间每年不到1万小时 原因是救援价格较高 导致相关通航机场和公司面临亏损 [1] - 建议加快构建由政府主导、多方共担的全民普惠型航空医疗救助体系 以惠及自然灾害、意外事故等伤病患者 [1] 低空经济安全体系建设挑战 - 城市低空飞行面临高楼风、城市低空湍流、复杂电磁环境、地磁异常等“隐形杀手”的突出风险 [2] - 发展高精度实时化的低空气象检测平台、飞行全要素智能规划平台及融合环境数据的飞行服务管理平台 是保障低空作业安全的基石 [2] - 智能化安全体系建设正从被动监管转向主动防控 检验检测与专业服务需贯穿产业链全链条 [2] - 未来低空安全将聚焦具体场景适配 技术和服务需兼顾气象感知、设备调度、实时监控、反无设备与应急处置等多方面协同能力 [2] - 中央空管办近期出台低空飞行综合监管服务平台相关功能要求与信息交互规范 将以安全管理为重点 全方位构建监管服务体系 [2] - 广东空天科技研究院研究员沙建科指出 无人机普及可能带来安全问题 民用场景的不当使用会对经济活动造成较大影响 反制设备也需要合理发展 [3] 基础设施与配套体系待加强 - 面向低空航空器的基础配套 在体系标准方面有待加强 [3] - 低空经济意味着需要全新的基础设施和体系进行配套 目前最关键的可能是基础设施体系的建设标准 [3] - 在加速低空经济发展的建议方面 刘大响表示要加快通航机场和服务信息化建设 做到县县通机场 乡乡有直升机起降点 [3] - 需实现对低空的地上飞行器看得见、呼得着、管得住 保障飞行安全 [3] 人才与培训需求 - 需要加强航空飞行员和无人机操作员的教育与培训 [3]

行情回顾 - 报告期内（11月24日-12月7日）低空经济板块表现强劲，跑赢主要大盘指数 [1][2] - 万得低空经济指数上涨5.46%，分别跑赢上证指数和沪深300指数3.69和2.52个百分点，但跑输创业板指1.02个百分点 [1][2] - 国证通用航空指数上涨6.40%，分别跑赢上证指数和沪深300指数4.63和3.46个百分点，跑输创业板指0.08个百分点 [1][2] 国家政策动态 - 中央空管办发布两项低空飞行综合监管服务平台标准文件，旨在加强和规范低空管理系统建设 [2] - 工信部、发改委等部门联合印发促进消费实施方案，支持有条件地方建设航空飞行营地，并在安全前提下有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等消费供给 [2] 地方政策与规划 - 重庆市发布推动低空经济高质量发展若干政策措施，目标打造具有本地辨识度的低空经济创新发展强市 [3] - 辽宁省“十五五”规划建议积极拓展低空+作业、治理、物流、旅游等产业应用场景 [3] - 浙江省发改委就推动经济高质量发展若干政策公开征求意见，提及推动民航强省建设和低空经济发展 [3] 产品与技术进展 - 影石创新发布影翎Antigravity A1全景无人机，该产品为行业首款整合360°全景影像捕捉、沉浸式第一人称视角及体感操控的系统 [3] - 影翎A1通过技术创新，将飞行操作与观察视角解耦，飞行由体感遥控器控制，视角由头部运动实时决定 [3] 企业合作与订单 - 沃飞长空与华龙航空签署50架AE200 eVTOL确认性订单，明确了后续交付计划，标志着“eVTOL+公务机”创新出行模式即将进入规模化交付与商业化运营新阶段 [4] - 沃飞长空与深城交达成战略合作，将围绕eVTOL采购、起降设施规划、运营场景开发等领域合作，共同推动低空交通规模化运营 [4] - 零重力飞机工业战略投资祥源通航，旨在打通“造机”与“用机”的产业壁垒，构建制造与运营深度协同的产业新范式 [4] - 零重力飞机工业与巴西SAFE航空学院签署谅解备忘录，就RX1E-A电动固定翼飞机意向采购及拉美市场开拓达成共识 [4] 产业资本与主体设立 - 长沙市低空产业发展公司成立，注册资本2亿元，业务范围涵盖通用航空服务、公共航空运输、民用机场运营、维修等，由长沙市多家国有集团共同持股 [4] - 宁波交投鄞智低空经济产业基金注册成立，基金总规模达10亿元，将围绕低空安全产业链，重点投资智能化通信、导航、气象等领域，采用“直接投资+子基金投资”模式推动产业链发展 [5] 行业趋势与投资建议 - 国家“十五五”规划建议加快航空航天、低空经济产业发展，国家战略聚焦该新赛道，各地相继出台纲领性政策，国资央企密集成立相关公司 [6] - 从应用场景看，低空物流、低空文旅等应用场景先行，头部eVTOL主机厂订单陆续落地且海外拓展迅速，产业链规模化发展态势清晰 [6] - 研究报告列举了覆盖产业链多个环节的相关标的，包括动力/能源系统、整机厂、空管/雷达/飞控系统、配套服务、运营维修及项目总包等类别公司 [6]

中国科学院广东省科技成果对接会概况 - 对接会于12月7日在2025大湾区科学论坛期间举行，主题为“抢占科技制高点 赋能新质生产力” [2] - 活动由中国科学院发展规划局、广东省科技厅、中国科学院广州分院联合主办 [2] - 活动旨在推动中国科学院的最新优质科技成果在广东省转移转化 [2] 展示的重大成果与领域 - 中国科学院携33家机构的123项重大成果亮相 [2] - 成果聚焦于大科学装置、低空经济、海洋牧场、人工智能、新型储能、生物医药以及“百千万工程”等七大重点领域 [2] - 低空经济展区展示了各类无人机、实时飞控屏幕及反制设备 [2] - 海洋牧场展区展示了“上升流海洋牧场”模型及玉足海参、紫海胆与马尾藻等协同生长模拟 [2] - 新型储能领域展示了可再生能源液氢储能技术、波风光储一体化能源保障系统等前沿成果 [2] - “百千万工程”专题展区展示了红螯螯虾、罗氏沼虾等特色水产育种项目以及仿生栽培灵芝等现代农业技术 [2] 同期活动与企业参与 - 同期举办了新型储能与新能源、生物医药两大重点领域的专题成果路演 [2] - 院所、企业及投资机构代表进行了深入交流，一批关键技术得以展示 [2] - 来自广州等广东省11个地市的企业现场发布了20项重点技术需求 [2] - 企业预期为这些技术需求投入科研经费2.6亿元 [2] 年度科技成果转化成效 - 今年以来，中国科学院广州分院与广东省科技厅紧密协作，通过成果路演、需求调研、视频连线等多种形式组织科研团队与企业精准对接 [3] - 对接活动围绕生物医药、人工智能、低空经济、合成生物等前沿方向展开 [3] - 全年已组织对接活动超过30场 [3] - 参与活动的科研院所超过50家，企业超过800家 [3] - 这些活动显著拉近了科研与产业的距离，有效促进了科技创新与产业创新的深度融合 [3]

广东“十五五”规划产业战略核心 - 规划建议将“产业”一词提及109次，凸显产业建设在未来五年发展中的核心地位 [1] - 首次创新设立专栏，系统部署低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济等8大新风口产业发展蓝图 [1] - 8大新风口紧密围绕“科技与产业互促双强”与“建设现代化产业体系”两大核心逻辑展开，旨在培育新质生产力、抢占未来发展制高点 [1] - 核心路径在于构建“基础研究-技术突破—场景验证—商业应用—生态集聚”的完整闭环，以实现科技实力与产业竞争力同步跃升 [1] 低空经济 - “低空经济”位列8大风口之首，规划提出以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化改革释放空域资源，健全法规标准与支撑体系 [2] - “十五五”期间重点推进建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统，发展低空飞行器制造产业，以城市物流和跨珠江口为重点常态化开展低空飞行 [2] - 广东低空经济已迈入千亿规模阶段，相关企业超过1.5万家，占全国三成以上，稳居全国首位 [2] - 下一步将聚焦“空域管理改革、基础设施联网、产业生态培育”三大方向，预计到2026年产业规模有望突破万亿元级 [2] 智能经济 - “智能经济”本质是大力推进“数据集+算力+大模型”建设，创新发展智能终端产品，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合的新模式 [3] - “十五五”期间重点推进建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造具身智能创新枢纽，构建覆盖全省的智能算力网络，加快人工智能国产软硬件适配认证和生态建设 [3] - 广东在人工智能与机器人产业发展上具有突出优势，拥有全国独一无二的“软硬融合”能力，能为AI提供海量工业数据，为机器人提供最完善的硬件产业链 [3] - 规划明确提出要充分发挥机电一体化和软硬件协同优势，将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [3] - 广东应依托全球最完备的电子与制造供应链，深耕“AI+制造业”，走“以硬载软、场景牵引”的差异化路径，推动AI大模型与智能手机、新能源汽车及人形机器人等终端硬件深度融合 [3] 现代化产业体系升级行动纲领 - 培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程 [4] - 加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业 [4] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - 促进中小企业专精特新发展，培育瞪羚企业、独角兽企业 [5] - 强化新赛道新领域制度供给，探索设立“科创特区”，实施包容审慎监管，加快育成新产品、新技术、新业态 [5]

行业核心观点 - 未来十年是决定低空经济成败的关键期 [1][2] - 全球低空经济正从早期技术竞赛向以制度构建与生态治理为核心的新阶段跃迁 [1] - 技术已不是低空经济规模化发展的最主要瓶颈，制度协调与治理能力才是决定其成败的核心 [1] 行业发展阶段与特征 - 飞行器正从交通工具转变为传感节点，构建起以“传感-数据”为核心的空中信息网络 [1] - 低空空域从交通通道升维为新兴信息空间，一个以算法、算力和系统性治理逻辑为制度底座的“数字生态”正在加速形成 [1] - 低空经济双轨结构分析路径正向数据驱动研究延伸 [1] - 在智能体与数据驱动的时代，低空将成为推动人机协作、产业升级、发展新质生产力的重要接口 [2] 行业面临的核心挑战 - 全球低空经济发展普遍面临金融脆弱性与治理碎片化两大瓶颈 [2] - 公众关注的焦点已从单纯的“飞得安全”转向更广泛的“治理可信”，涉及噪音、隐私、数据安全与算法透明度等社会接受度与产业合法性问题 [2] - 未来的核心挑战不仅在于“管得好”以防控风险，更在于“用得好”，将治理能力高效转化为可持续的产业价值创造能力与全球竞争优势 [2] 竞争关键与未来研判 - 竞争的关键不在于谁先起飞或起飞多少飞行器，而在于谁能率先建立起可信、可验证、可复制的制度架构 [2] - 关键在于能否将安全与网络治理深度嵌入数字系统，实现技术创新与社会合法性的并行发展 [2] - 21世纪的主题是“治理天空”、“涵养天空”、“善待天空”，呼吁全球共同构建新兴经济空间的未来治理体系 [3] 区域发展比较与经验 - 通过对中国、美国、欧盟、中东等主要经济体的深入比较研究，肯定了行业在中国所具备的前瞻性政策引导与制度优势 [1][2] - 《蓝皮书》通过系统梳理全球政策法规与实践案例，为行业在中国乃至全球的发展提供宝贵经验借鉴与规则协调思路 [2]

核心观点 - 中共中央政治局会议分析研究2026年经济工作 定调坚持稳中求进、提质增效 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 并部署扩大内需、发展新质生产力、建设全国统一大市场、防范化解风险等重点任务 [1] 宏观经济形势与政策总基调 - 会议判断当前经济运行总体平稳、稳中有进 但三季度以来增长动能有所转弱 前三季度GDP实现101.5万亿元 同比增长5.2% 其中一季度增5.4% 二季度增5.2% 三季度增4.8% [3] - 11月制造业PMI为49.2% 虽环比上升0.2个百分点 但已连续8个月处于收缩区间 [3] - 前10月房地产开发投资同比下降14.7% 新建商品房销售面积和销售额同比分别下降6.8%和9.6% [3] - 2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效 实施更加积极有为的宏观政策 并增强政策的前瞻性、针对性和协同性 [1][3][4] 财政与货币政策方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 维持“宽财政、宽货币”格局 [1][5] - 财政政策将承担稳增长和结构调整主力 货币政策保持适度宽松以确保资金成本下降和政策传导畅通 [5] - 宏观政策将发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 但操作力度或不会显著超过2025年 [5][6] - 2025年新增政府债务规模达11.86万亿元 若按4%赤字率估算 2026年财政赤字约5.9万亿元 地方专项债或增至4.5万亿元 超长期及特别国债或达2万亿元 加总后新增政府债务规模或达12.4万亿元 增长幅度相对缓和 [6] - 部分地方政府专项债将用于化债和偿还拖欠款 对固定资产投资起“托而不举”作用 [6] - 2026年央行或更多通过公开市场操作调节流动性 会更加珍惜降准降息空间 对降息操作或更加审慎 [6] 内需、供给与市场建设 - 会议将持续扩大内需置于突出位置 旨在促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [6][7] - 需求疲弱是当前经济运行核心矛盾 预计消费品以旧换新政策有望延续 扩大服务消费专项方案值得期待 [7] - 部分行业存在产能过剩、供给与需求结构不匹配问题 需因地制宜发展新质生产力 [7] - 纵深推进全国统一大市场是综合整治“内卷式”竞争的重要抓手 旨在强化要素自由流动 使优质供给在更大范围内匹配需求 [6][7] - 坚持内需主导、建设强大国内市场 背景是美国高关税政策影响显现 2026年出口增速可能低于今年 外需贡献率下降 [7] - 2026年扩内需将大力提振消费 投资增速也将适度加快 [7] 创新驱动与新质生产力 - 会议明确要因地制宜发展新质生产力 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 [6][8] - 财政、金融资源将向科技创新、制造业转型升级聚集 预计科技领域财政支出、制造业中长期贷款、科技贷款及科创债发行将保持较高增速 [8] - 需加快建设现代化产业体系 推动科技创新和产业创新融合 强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化体系建设 [8] - 未来将围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业打造经济新支柱 [8] - 将加快加大AI相关产业投资和应用 并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [8] 风险防范与民生保障 - 会议坚持守牢底线 积极稳妥化解重点领域风险 并重申着力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期” [6][9] - 政策将坚持民生为大 兜牢民生底线 解决好拖欠企业账款和农民工工资问题 [9] - 持续防范化解重点领域风险是重点 房地产、中小金融机构、地方债务等风险是未来政策发力重点领域 [9] - 11月出台的新一轮债务置换措施在房地产和地方债务领域起到风险缓释作用 但居民、企业及地方政府部门仍面临“化债”压力 [9] - 展望2026年 居民部门在信贷领域或仍将体现主动去杠杆 地方政府部门或加快城投平台退出与转型 中小金融机构或持续合并重组 房地产领域或将持续进行以房企主体为重点的市场出清 [10]

全球AI竞争与长三角产业发展阶段 - 全球AI竞争焦点已从“参数与性能”的比拼，转向“生态与落地”的硬仗，行业进入以真实需求与可持续收入为衡量尺度的新阶段 [1] - 长三角地区具备从算力、算法到制造与数字经济的全链条潜力，但面临技术、应用与收益间的落差，应用常受项目分散、投入重而回报慢等牵制 [1] - 当前挑战在于构建一套让技术低成本进入企业、收益可衡量可复制的区域性支持系统，实现从“研发领先”到“价值变现”的关键一跃 [1] 长三角三省一市“人工智能+”错位竞合路线 - 上海以智能终端为牵引，强调底座能力与大市场贯通，目标到2027年智能终端产业规模突破3000亿元，用“终端放量”反推技术规模化变现 [2] - 浙江选择在医疗健康等垂直赛道做深做透，目标到2027年建成国家人工智能医疗行业应用基地，围绕医疗大模型打造智能体集群 [3] - 江苏努力把制造业优势转化为规则优势，目标到2027年主导或参与制定国际、国家及行业标准20项以上，推动工业AI从“能用”走向“规模用” [3] - 安徽面向具身智能等未来形态布局，目标到2027年形成“十百千”发展格局、全产业链营收达1000亿元 [3] - 总体形成产业分工组合拳：上海做系统与市场，浙江做应用与平台，江苏做工业与标准，安徽做新形态与未来赛道 [3] 长三角AI商业化面临的三重结构性壁垒 - 第一重梗阻在于成本，大模型训练、推理与工程化部署的高投入对中小开发者和传统企业构成巨大压力，导致项目难以进入可持续采购常态 [4] - 第二重梗阻在于规则预期，数据安全、算法治理等框架动态完善，合规边界不稳定抑制了企业进行规模化改造的长期投入 [5] - 第三重梗阻在于芯模适配，国产算力与主流模型间的适配鸿沟导致协作不足，拉长产品周期、抬高成本，并放大成本与规则问题 [5] - 三重梗阻叠加导致区域缺乏能够跨行业、跨城市复制的“可算账、可交付、可持续”的商业产品 [6] 推动长三角AI价值变现的系统性解决方案 - 第一步需将“区域协同”机制化，在算力层面推动跨省智算中心接口、计费、服务标准的“通票化”，在数据层面试点“可用不可见”，在标准层面推动跨省联合测试认证 [7] - 第二步需让基础设施更“普惠化、产品化”，通过算力券、模型券降低企业初次使用门槛，并开放共性技术平台、行业语料与模型微调“工厂”等公共能力 [7] - 第三步需扩大高质量场景供给，通过创新沙箱等机制推动关键环节开放，AI企业需探索按效果付费、收益分成等模式，让技术价值与商业回报直接绑定 [8] - 最终目标是把AI做成一种可被产业常态使用的基础能力，构建“低门槛、高确定性、可复制”的价值网络 [8] 长三角区域发展规划与各省市产业动态 - 《长三角国土空间规划（2023—2035年）》获批，核心在于以空间重构推动产业深度协同，强化上海龙头作用，并构建“核心创新-外围承接”的新型产业分工体系 [8][9] - 上海加速布局核聚变产业生态，相关企业融资超120亿元，本土企业上海超导实现第二代高温超导带材规模化量产，年产能达数千公里 [9] - 临港新片区依托数据跨境流动等制度创新，吸引葡萄子传媒等“文化出海”企业集聚，打造文化出海产业高地 [9] - 南京打造首个城市空中交通运营中心“紫金山低空飞行运营中心”，计划于2026年3月建成投用，旨在构建一体化智能协同空间并推动低空经济商业化 [10] - 江苏最大海上风电场——国信大丰85万千瓦项目将于2025年底全容量并网，预计年发电量28.8亿千瓦时，并开展省内首个“风氢储一体化”试点 [10] - 浙江宠物经济年总产值达540亿元，全省宠物市场主体超32万家，规划到2030年消费市场规模突破500亿元 [11] - 浙江冰雪产业成为消费新引擎，本雪季参与人数超200万人次，宁海深甽镇滑雪杖占据全球约六成市场，全省冰雪装备相关企业超500家 [11][12] - 安徽全椒电子特气集群1-10月规上工业总产值达26.9亿元，集聚22家企业生产152种电子特气，产品进入中芯国际等国际供应链 [12] - 安徽启动“未来健康促进”百万家庭人群队列建设，计划从2025年至2035年随机选取约30万户家庭，构建1型糖尿病全链条数智化防控体系 [12]

行业政策与战略定位 - 低空经济被明确为国家战略性新兴产业新的增长极，是代表新质生产力的领域之一 [1] - 国务院办公厅已将低空经济列为新领域新赛道的重点培育领域，强调加强场景落地，并需要技术与政策双重支撑 [1] - 行业呈现高位推动、智能网联的特征，并具有产业链长、创新要素密集等新质生产力特点 [1] 基础设施与空域管理 - 2025年被定位为低空经济基础设施建设的元年，低空公共航路被视为保障行业安全高效运行的核心基础设施 [2] - 路空一体化建设需依托地理信息科技，结合多源数据规划三维共享航路，以支撑低空航路网规模化构建 [2] - 建议建立健全低空空域管理规则，推动相关条例出台，构建现代化空域体系，并依托数字平台推进空域“一张图”管理 [2] - 建议按照“整体规划、分步实施、急用先行”原则建设低空智能网联系统 [2] 技术创新与解决方案 - 电动垂直起降飞行器为低空出行提供新方案，多旋翼、复合翼等不同构型适配不同场景需求 [2] - 针对低空运行瓶颈，跨尺度数字孪生系统可以缩短30%以上的测试成本 [2] - 智慧起降调度平台能实现高密度异构机群的协同管控 [2] - 通过载具创新、数字孪生与智能管控技术融合，可推动低空出行安全高效落地 [2] - 针对无人配送的电池续航、精准避障等痛点，提出了直发、接力、空地协同三种创新运作模式 [3] - 通过智能调度算法与多机协同技术，可破解无人配送效率与成本难题，助力行业规模化发展 [3] 安全体系与治理 - 安全是低空经济发展的生命线，行业安全风险具有特殊性 [1] - 建议构建低空安全新型治理体系，并建立全新的安全管理与执法体系等四大实施路径 [1] 人才培养与专业建设 - 多所高校正在推进低空相关专业建设，并分享师资和实验室建设的展望 [3] - 针对低空规划运营人才短缺的现状，建议构建“规划+运营+运行控制”的模块课程体系，涵盖空域规划、低空智联网等核心内容 [3] - 通过跨学科课程设置和校企协同实训，培养适配低空交通调度、基础设施规划等岗位的复合型人才，以填补产业人才缺口 [3]

广东“十五五”规划核心发展蓝图 - 核心目标：用13年时间基本实现社会主义现代化、建成现代化的新广东，到2035年经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [1][5] - 设定八大主要目标：涵盖高质量发展、科技自立自强、城乡区域协调、深化改革、社会文明、人民生活品质、生态建设、发展安全基础 [2][3][4] 现代化产业体系建设 - 总体战略：坚持实体经济为本、制造业当家，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，挺起广东现代化建设的产业脊梁 [7] - 制造强省建设：保持制造业合理比重，高标准建设产业园区，“群链一体化”打造产业新体系，将“人工智能+机器人”打造为高技术、高成长、大体量产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [7] - 新兴产业与未来产业：加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业 [9] - 未来产业布局：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [9] - 企业培育：促进中小企业专精特新发展，培育瞪羚企业、独角兽企业，探索设立“科创特区” [9] 低空经济发展规划 - 发展路径：以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化改革释放更多空域资源，健全法规标准、适航审定等支撑体系，培育低空经济新形态 [9] - 重点推进方向：建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统；发展低空飞行器制造产业；以城市物流和跨珠江口为重点，常态化开展低空飞行 [9] 数字广东与智能经济发展 - 数字广东建设：数据、算力、算法、应用一体发力，发展智能经济，拥抱智能社会 [12] - 数据要素市场：健全数据要素基础制度，建强广州、深圳数据交易所，建设开放共享安全的数据市场，推动国家级数据产业集聚区建设 [12] - 算力与算法：夯实算力底座，加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设；深耕算法技术创新，抢占通用大模型、行业大模型发展高地 [12] - 人工智能应用：全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业 [12] - 智能经济新模式：大力推进“数据集+算力+大模型”建设，创新发展智能终端产品，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式 [12] - 具体推进项目：建设国家新一代人工智能创新发展试验区；打造具身智能创新枢纽；构建覆盖全省的智能算力网络；加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设 [12] 内需市场与消费潜力挖掘 - 优化消费环境：清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应新消费的管理办法，落实带薪错峰休假 [14] - 消费中心建设：支持广州、深圳等建设国际消费中心城市和区域消费中心城市，打造一批“食住文体游娱购”多业态融合的中心商圈和商业地标 [14] - 扩大有效投资：保持合理投资强度，高质量推进“两重”项目建设，推进广州新机场、广深第二高铁、广清永高铁、深珠通道、藏粤直流等一批标志性工程项目 [14] 经营主体活力与金融体系发展 - 激发各类主体活力：深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本；落实民营经济促进法，发展壮大民营经济，建设民营经济强省 [16] - 企业培育目标：推动大中小企业协同融通发展，把广州建设成为“中小企业创新发展之都”，把深圳建设成为“高新技术企业之都”，加快建设更多根植广东的国内一流企业、世界一流企业 [16] - 财政金融协同：加强财政、金融、国资政策协同，建强政府投资基金体系，深化“补改投”改革，放大资金使用效应 [16] - 现代金融体系建设：推动全国性金融机构加大在广东的金融资源投放，支持省内金融龙头企业做优做强，打造省属国有金融控股平台 [17] - 多层次资本市场：大力推动多层次资本市场高质量发展，积极发展股权、债权等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，支持深圳证券交易所、广州期货交易所建好建强 [17] - 粤港澳金融合作：全面推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，支持香港巩固提升国际金融中心地位，有序推进与港澳金融市场互联互通 [17]