● 本报记者王婧涵 "随着12月18日海南自贸港正式启动全岛封关运作，离岛免税新政、第七航权、86国免签、加工增值免 税及'双15%'所得税等一系列政策红利集中释放，将显著提升海南作为国际旅游消费中心和国际区域航 空枢纽的吸引力，为公司主营业务提升创造有利条件。"海南机场（600515）董事长杨小滨对记者表 示。 近年来，海南机场在机场运营、基建及免税商业等领域的布局，正为封关后的人员与货物自由流通提供 支撑。 客流增长支撑业绩 "随着海南自贸港建设推进，海南与全球的经济贸易往来更加频繁，海南的免签朋友圈不断扩大。"杨小 滨表示，当前正值海南传统旅游旺季，相关旅游市场增长态势强劲。 整合岛内机场资源 为了更好实现公司长期高质量发展，在国资支持下，海南机场持续推动收购美兰空港，目标为实现对海 南岛内海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌三大国际机场的统一运营。 12月10日晚，公司公告表示，收购美兰空港控股权交易已就境外直接投资(ODI)事项完成相关备案及登 记程序。截至目前，交易生效先决条件已全部达成，公司将按计划推进本次交易涉及事项。此前海南机 场披露的公告显示，拟以自有及/或自筹资金通过股份转让方式收购关联方美兰有 ...

在资深旅游专家王兴斌看来，海南自贸港封关将显著促进贸易往来，使海外商品进入市场更加便捷高 效。叠加海南离岛免税新政的实施，海南有望借此机遇，建设成为中国规模最大、制度最完善的省级免 税市场。对于海外企业与消费者而言，这一举措将形成重要吸引力，进一步提升海南离岛免税市场在国 际范围内的竞争力。 12月17日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》。北京商报记者获 悉，海南自由贸易港（以下简称"海南自贸港"）封关运作后的首个周末，三亚、海口等多个城市的度假 酒店热门房型售罄。封关后，免税、出入境便利化政策以及多条国际航线的开通都在进一步带动海南的 文旅消费。同时，"零关税"等政策的落地，正加速吸引国际医疗资源与海外游客，推动"医疗+旅游"深 度融合。从购物消费、国际客流到产业升级，封关红利正全方位释放，为海南文旅产业注入强劲新动 能。 多个城市度假酒店热门房型已售罄 海南自贸港封关也利好旅游消费的快速发展，一方面酒店、免税市场将持续火热，另一方面旅行社企业 也将更快地走向国际化。 海南自贸港封关直接利好海南酒店市场。同程旅行数据显示，海南自贸港正式启动全岛封关运作后的首 个周末（12月20 ...

海南自贸港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 封关运作的系列核心政策文件，包括货物税收政策、进口征税商品目录、海关监管办法等，将于封关之日起施行 [1] - 封关筹备工作进入倒计时，全岛封关基础条件已具备，政策制度体系基本成型 [1] 封关配套准备就绪 - 进口征税商品目录、货物流通税收政策等6项封关政策及13项配套制度文件均已印发 [1] - 10个“二线口岸”已全部通过国家验收并启动试运行，进行全流程实战化压力测试 [1] - 国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等配套信息化系统均已建成并保持热备状态 [1] 离岛免税新政实施效果显著 - 新政实施首月（报道未明确具体月份），销售金额达23.8亿元人民币，同比增长27.1% [2] - 首月购物人次为32.9万人次，购物件数达190.5万件 [2] - 自2011年政策实施至2025年11月，累计监管离岛免税购物金额超2060.2亿元人民币，购物人次突破3055.2万 [2] 离岛免税政策优化细节 - 新政允许本岛居民凭一次离岛行程，在一年内用完10万元人民币的免税额度，无需受每次离岛机票限制 [2] - 政策优化激发了岛内居民购物欲望，居民体验新政便利性意愿强烈 [2] - 免税品提货方式已拓展至“邮递送达”、“即购即提”等五种，物流配送创新推出多店同车配送、无人机配送等模式 [5] 免税行业业态与商品结构变化 - 免税店内商品品类扩展，除传统国际品牌外，增设了瓷器、咖啡、服装、茶叶等国产品牌专区 [3] - 部分国产品牌商品销售表现良好，例如一款电吉他价格比外部优惠约10%，已订货三次 [3] - 行业针对境外游客增加多语言服务，如增加俄语导购，并聘请外籍客服人员 [5] - 支付便利化同步推进，支持银联刷卡、现金、外卡支付 [5] 封关运作带来的产业与政策联动 - 离岛免税新政被视为封关前的重要压力测试和政策衔接，海关监管制度体系已提前建立并配套多项公告和规程 [3] - 截至2025年11月，“零关税”三张清单累计进口货值292.2亿元人民币，减免税款54.74亿元人民币 [5] - 加工增值免关税政策试点企业达129家，累计内销货值114.2亿元人民币 [5] - 封关后整体营商环境优化将为免税产业打开新空间，政策效应向产业链上下游延伸 [5] 国产品牌与产业升级机遇 - 免税店未来将加大国产品牌的采购力度，以满足消费需求并利用海关国产品退税政策吸引外国人出境消费 [5] - 一批国产品牌将通过免税渠道提升品牌形象、拓展市场空间，形成“免税带货”与“产业升级”的良性循环 [5] - 离岛免税政策已演进为连接国内外市场、助推产业升级、预热封关时代的重要引擎 [5]

新政执行与初步效果 - 离岛免税新政已于11月1日开始执行，进一步增加免税品类和扩大覆盖人群 [1] - 新政拉动效应初步显现，11月1日至7日，海口海关监管离岛免税购物金额达5.06亿元，购物人数达7.29万人次 [1] - 同期购物金额同比增长34.86%，购物人数同比增长3.37% [1] 公司业务举措 - 公司将按照新政要求，积极推动国产品销售 [1] - 公司将进一步扩大免税店经营品类，丰富旅客购物选择 [1] - 公司将提供网上预定服务，持续提升旅客免税购物体验 [1] - 公司旗下口岸免税店和市内免税店均将执行上述举措 [1]

行业与公司 * 纪要涉及的行业主要为海南省交通运输业（包括航空、海运）和海南离岛免税零售业[1][2][4][5][6] 核心观点与论据 交通运输业表现与展望 * 2025年第三季度海南省交通运输行业基本面修复 客流量和货运量均呈现同比增长 业务量增速由负转正 9月至10月传统旺季部分指标接近双位数增长[2] * 业务量增长受益于高频演艺经济和演唱会活动拉动短时性客流 同时商务、探亲和候鸟式客流占比持续提升[1][2] * 海南封关运作后 本地居民出岛购物和出行需求预计大幅提升10%-20% 将带动本地出岛客流增长[1][2] * 加工增值超过30%的进口原材料销往内地将免征关税 推动珠宝加工等高附加值制造产业落地 升级产业物流[1][2] * 封关所需的海安检与海关流程改造不会增加额外资本开支或运营成本[1][2] 交通运输企业战略与成本 * 企业加速资产整合和降本增效 机场板块推进全岛机场股权整合 海运板块在南北航线上进行运力收购和港口整合[1][4] * 企业在经历一次性大规模资本投入后 通过精细化成本管理和潜在资产利用实现降本增效 预计部分企业将在2026年实现实质性经营改善[1][4] * 自贸港建设通过保税航油政策预计降低航油成本10%-20% 以及15%的企业所得税优惠（低于内地25%）提升区域航空枢纽成本竞争力[1][5] * 第七航权释放可能吸引国内外航空公司设立运营基地 促进航空业发展[5] 离岛免税市场现状 * 近期离岛免税销售数据表现良好 手机及精品类销售增速较高[1][6] * 化妆品类在2025年9月、10月开始实现正增长 头部公司如雅诗兰黛库存处于约4个月的合理状态 折扣力度有所回收但预计平稳过渡[1][6] * 除手机、黄金外 其它品类也出现较好销售势头 表明底层需求端修复[6] * 手机类商品表现尤为突出 头部公司销售占比达10%-12% 小公司甚至达到25%以上 得益于消费券使用和华为新机未发布的刺激 大容量或高端型号供货紧张[10] * 黄金销售表现不错 但增速不及手机[10] * 当前代购行为对市场影响不大 因政策审查力度严 多部门联合监管 且化妆品等商品一次性购买数量有限 异常购买行为易被监控[9] 离岛免税市场预期与政策影响 * 对2026年海南离岛免税市场预期乐观 预计双位数增长（10%-15%）可期[3][8][12] * 增长动力来自新增品类（如乐器）快速增长、本地居民和离岛客群消费良好、高端消费逐渐恢复、日本旅游受限带来的客流转移[3][8][12] * 离岛免税新政（如不限次数购物）官方预计可增加数十亿元收入 吸引离境游客消费 其单次客单价约8,000元高于整体平均5,000多元 即便边际客流不增长也能带来双位数增长[3][7] * 本地居民人数约900万 通过测算家庭转化率及人均消费额可贡献增量[7][12] * 自贸港政策未来优化空间有限 如即买即提件数放开、新增品类如白酒、手机等可能逐步落地 但变化不会特别夸张[11] * 有关部门探讨"岛民免税"项目 但主要涉及日用品 不会与现行离岛免税产生直接竞争[11] * 市场需要平衡回暖需求与毛利折扣之间的关系以实现更好综合效益[12] 其他重要内容 * 无其他明显被忽略的重要内容

新政核心内容与影响 - 海南离岛免税新政于11月1日起正式实施，调整幅度大、涉及条款多 [1] - 新政允许服装服饰、丝巾鞋帽、咖啡、茶等国内商品进入免税店销售并视同出口退（免）增值税、消费税 [1] - 新政将“离岛且离境旅客”纳入免税购物范围，并提出“岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买‘即购即提’商品” [2] 行业销售表现 - 截至11月17日，海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元，同比提升28.52% [1] - 新政实施首周已有255位离境旅客购买免税商品886件，消费金额达220.47万元 [2] - 新政实施首周岛内居民“即购即提”销售额达35.61万元 [2] - 王府井国际免税港新政实施首日销售金额、客流、购物件数同比分别增长23%、41%、12% [3] 企业策略与运营调整 - 中免集团已在海口国际免税城、三亚国际免税城等门店设立新政专区，集中展陈新增品类商品，并与国内知名品牌商开展合作洽谈 [1] - 各免税门店纷纷增设国货专区，微型无人机、数码摄影摄像器材等“中国智造”高端电子消费品成为热门选择 [1] - 三亚市各免税店围绕离境旅客及本地居民需求定制专属产品与服务，开展系列优惠促销 [2] - 王府井国际免税港规范商品溯源管理与财务内控制度，实现商品从入库到销售的全流程可靠监管 [3] 政策支持与税务服务 - 海南省税务部门聚焦政策宣传、精准辅导、协同监管三大关键环节推动新政效能快速释放 [1] - 国家税务总局海口市税务局联动海关、财政等部门，理顺“视同出口”商品报关与退税衔接流程，辅导企业退税备案 [1] - 三亚市税务部门针对企业门店改造、仓储升级、供应链调整等需求，提供全流程涉税辅导与风险提示 [2] - 中免集团三亚市内免税店规范适用海南自贸港鼓励类企业15%企业所得税优惠，减免税额0.91亿元 [2] - 万宁市税务局组建业务骨干专项辅导组，与王府井国际免税港建立一对一线上对接机制，开展全流程辅导 [3] 行业长期展望 - 政策调整为国产潮牌搭建了长周期、低成本的国际贸易“展销柜台”，有效降低国货出海渠道与认证成本 [2] - 离境旅客通过免税门店接触国货新品，直接转化为潜在消费者 [2] - “免税+潮玩”新场景成效显著 [3] - 海南税务部门将持续深化政策宣传辅导，优化纳税服务流程，为行业高质量发展提供坚实税务保障 [3]

新政核心内容与影响 - 海南离岛免税新政于11月1日起正式实施 调整幅度大 涉及条款多 对企业政策适配和合规运营提出更高要求 [1] - 新政将离岛且离境旅客纳入免税购物范围 并提出岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买即购即提商品 进一步扩大免税消费客群 [2] - 新政策允许服装服饰、丝巾鞋帽、咖啡、茶等国内商品进入免税店销售并视同出口退（免）增值税、消费税 [1] 销售业绩表现 - 截至11月17日 海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元 同比提升28.52% [1] - 新政实施首周有255位离境旅客购买免税商品886件 消费金额达220.47万元 [2] - 新政实施首周岛内居民即购即提销售额达35.61万元 [2] - 王府井国际免税港新政实施首日销售金额、客流、购物件数同比分别增长23%、41%、12% [3] 企业应对与业务调整 - 中免集团已在海口国际免税城、三亚国际免税城等门店设立新政专区 集中展陈新增品类商品 同时与国内知名品牌商开展合作洽谈 [1] - 各免税门店纷纷增设国货专区 微型无人机、数码摄影摄像器材等中国智造高端电子消费品成为旅客热门选择 [1] - 三亚市各免税店围绕离境旅客及本地居民需求定制专属产品与服务 开展系列优惠促销 [2] - 王府井国际免税港规范商品溯源管理与财务内控制度 实现商品从入库到销售的全流程可靠监管 [3] 政策支持与税务服务 - 海南省税务部门聚焦政策宣传、精准辅导、协同监管三大关键环节主动发力 推动新政效能快速释放 [1] - 国家税务总局海口市税务局联动海关、财政等部门 理顺视同出口商品报关与退税衔接流程 通过手把手辅导确保企业快享惠 [1] - 三亚市税务部门针对企业门店改造、仓储升级、供应链调整等需求 提供全流程涉税辅导与风险提示 [2] - 万宁市税务局组建业务骨干专项辅导组 与王府井国际免税港建立一对一线上对接机制 开展全流程辅导 [3] 企业受益与资金保障 - 今年前三季度 中免集团三亚市内免税店规范适用海南自贸港鼓励类企业15%企业所得税优惠 减免税额0.91亿元 为供应链优化和品牌引进提供资金保障 [2] - 新政为国产潮牌搭建长周期、低成本的国际贸易展销柜台 有效降低国货出海的渠道与认证成本 [2]

政策实施与市场表现 - 海南离岛免税购物新政于11月1日起正式实施，这是该政策实施以来的第10次优化调整 [1][3] - 新政实施首周（11月1日至7日），海口海关监管的离岛免税购物金额达5.06亿元，购物人数达7.29万人次 [1][3] - 新政首周购物金额同比大幅增长34.86%，购物人次同比增长3.37% [3] 行业应对措施 - 为抓住政策机遇，海南各大免税店开展了各类优惠促销活动，并提前备好“即购即提”适用的热销商品以吸引旅客 [7] - 例如三亚国际免税城在新政发布后，快速组织员工进行全面培训和上机实操准备，以快速应对消费者的咨询 [9] 监管支持与保障 - 海口海关为保障新政平稳高效运行，提前开展需求调研并做好系统升级准备 [10] - 海关对免税企业实施信用分级监管试点，以精准投放监管资源，构建全链条、智能化、高效率的监管服务模式 [10]

政策实施与市场表现 - 海南离岛免税购物新政于11月1日起正式实施 这是该政策实施以来的第10次优化调整 [1] - 新政实施首周（11月1日至7日）海口海关监管离岛免税购物金额达5.06亿元 购物人数为7.29万人次 [1] - 新政首周购物金额和购物人数同比分别增长34.86%和3.37% [1] 行业应对与营销策略 - 为抓住政策机遇 海南各大免税店开展了各类优惠促销活动 [1] - 免税店提前备好"即购即提"适用的一系列热销商品以吸引旅客 [1] - 新政发布后免税店快速组织员工进行全面培训和上机实操 以快速解答消费者关于新政的问题 [4] 政策吸引力与消费趋势 - 新政对游客吸引力显著 有游客表示因新政策而选择在海南购物 而非前往港澳 [3] - 游客反馈在海南购物东西会比较便宜 [3] 监管支持与效率提升 - 海口海关为保障新政平稳落地 提前开展需求调研并做好系统升级准备 [6] - 海关对免税企业实施信用分级监管试点 以精准投放监管资源提升效能 [6] - 海关致力于构建全链条、智能化、高效率的海关监管服务模式 [6]