海南自贸港位居RCEP区域中心位置，全岛封关后，如何发挥优势，更好对接RCEP?近日，《自贸港"大 家"谈》节目组专访了RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟首席商务专家许宁宁。在他看来，投资海南就 是投资未来。在"零关税"政策的带动下，海南将展现出勃勃商机，RCEP成员国高度关注海南自贸港封关，海 南跟东盟经济关系非常密切，合作的潜力很大。 记者：海南自由贸易港将于12月18日正式迎来全岛封关运作。未来海南如何更好地融入经济全球化? 许宁宁：封关运作不仅仅关乎中国的对外开放，也是各方普遍关注的一个开放、发展、合作的重大举 措，尤其是东盟十国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰这些国家高度关注。一段时间以来，RCEP成员国就区 域全面经济伙伴关系协定，纷纷向我们了解海南自贸港封关之后将带来哪些重大商机，将带来哪些合作发展 新变化。我们因为工作原因跟他们打交道比较多，刚刚组织召开了一个会议，RCEP主要成员国驻华大使馆的 商务参赞、公使衔参赞都对海南的重大变化，对中国的这一重大开放举措，表现出浓厚的兴趣。可以说，随 着封关时间的临近，越来越多的国家关注海南。 记者：RCEP成员国比较关注海南自贸港哪些重点领域? 许宁 ...

封关运作进展 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作 进入扩大开放之年建设阶段 [1] - 海南近期在上海 北京 香港等地开展自贸港巡回推介活动 9月9日在香港举行政策解读会时恰逢封关运作倒计时100天 [1] - 在港推介会上两地单位与企业签约12个项目 涵盖文旅 科技 食品加工等多个领域 [1] 税收政策优化 - 海南实施企业所得税和个人所得税双15%优惠政策 吸引高端紧缺人才 [2] - 8月19日发布新规优化183天居住天数核算方法 将合理离岛出差 休假 培训天数纳入统计 同时要求实际居住不少于90天 [2] - 政策目前主要针对鼓励类产业企业 未来将过渡到负面清单管理 扩大覆盖范围至更多契合自贸港建设的领域 [2] - 海南正研究探索个人所得税3% 10% 15%三档超额累进税率政策 参照香港税制以提升便利性 [4] - 推动部委调整进口征税商品目录 扩大零关税商品范围 并开展岛内居民消费进境商品零关税试点 [5] 产业合作推进 - 香港是海南第一大服务贸易伙伴和第三大货物贸易伙伴 两地产业互补性强 [6] - 计划构建琼港跨境产业集群 利用海南零关税+加工增值免税政策 吸引香港电子 医药企业在海南设厂 形成香港接单—海南生产—全球销售产业链 [6] - 发挥海南三度一色资源禀赋和香港国际枢纽优势 共同拓展一带一路新兴市场 [6] - 香港制造业协会看好两地食品 生物医药 汽车制造产业合作前景 因海南可开发面积广阔 [7] - 2023年1-7月香港在海南新设港资企业382家 同比增长7.3% 实际使用港资118.72亿元 同比增长99.3% [7] - 海南发布现代化产业体系三年行动方案 将以园区平台为载体 加强同粤港澳大湾区联动及长江经济带区域合作 [7]

海南自贸港全岛封关运作时间 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] 全岛封关运作政策框架 - 全岛封关运作将海南岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策制度 [1] - "一线"指海南与境外其他国家和地区之间 实施自由便利进出举措 [1] - "二线"指海南与内地之间 针对"一线"放开内容实施精准管理 [1] - 岛内实现各类要素相对自由流通 [1] 自贸港建设总体目标 - 2025年目标初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的政策制度体系 [2] - 2035年目标实现自贸港制度体系和运作模式更加成熟 [2] - 本世纪中叶目标全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [2] 税收制度原则 - 按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段原则建立税收制度 [2] 零关税政策实施细节 - 零关税商品范围实行负面清单管理 涵盖6637项商品 占全部商品税目74% [3] - 享惠主体经一线进口征税商品目录外货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [3] - 加工增值达到或超过30%的货物经二线进入内地免征进口关税 [3] - 三类主体可申请成为享惠主体：符合条件的企业、事业单位及科技类/教育类民办非企业单位 [3] 零关税政策适用场景 - 场景1：享惠主体进口零关税设备自用 免征5-10%进口关税及13%进口环节增值税 [4] - 场景2：享惠主体进口零关税交通工具和游艇 免征进口关税、增值税及消费税 [4] - 场景3：享惠主体进口零关税货物加工后销售 加工增值超30%经二线进入内地免征进口关税 [5] - 场景4：进口零关税货物直接销售 节省进口关税和增值税资金占用 [5] 低税率政策条件 - 鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税 [6] - 高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超过15%部分予以免征 [6] - 享受15%企业所得税需同时满足实质性运营和鼓励类企业两个条件 [6] - 鼓励类企业要求主营业务收入占企业收入总额60%以上 [6] 实质性运营认定标准 - 要求生产经营、人员、账务和资产四要素同时在自贸港 [6] - 生产经营在自贸港：拥有固定场所设备 主要生产经营地点在港 或以本企业名义对外订立合同 [6] - 人员在自贸港：从业人员工资通过海南银行账户发放 3-30名从业人员年居住累计满183天 [7] - 账务在自贸港：会计档案资料存放于港 银行账户开立在港 [7] - 财产在自贸港：拥有所有权或使用权的财产实际在港且与生产经营匹配 [7] 实质性运营核查机制 - 税务、财政、市场监管部门联合开展实质性运营核查 [7] - 对新增享受优惠政策企业实施全覆盖核查 [7] - 对存量企业按一定比例抽查 [7]

海南自贸港全岛封关运作政策解读 核心观点 - 海南自贸港将于12月18日启动全岛封关运作 十余项政策法规密集发布 着力构建人流 物流 资金流自由便利的制度环境 [1] - 政策核心体现"开放"导向 包括货物清单管理 跨境资产管理试点 外商投资条例等 系统性推动制度型开放 [1] - 封关运作将带来海关监管 税收征管等体系变革 显著扩大"零关税"商品覆盖面和享惠主体范围 [4] - 政策为新能源汽车 航空航天 农产品加工 医疗器械等行业注入新动能 推动传统产业补链与未来产业突破 [6] 政策开放信号与企业响应 - 《海南自由贸易港禁止 限制进出口货物 物品清单》对部分进口货物管理作出开放安排 [1] - 《跨境资产管理试点业务实施细则》为境外投资者探索境内市场新渠道 [1] - 外商投资条例以立法推动制度型开放 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理 新加坡梅石基金计划设立办事处搭建资金流通平台 [1] - 锅圈实业集团将利用"零关税"政策构建"东盟原料—海南加工—全国销售"供应链 并拓展海外中央厨房 [2] 封关运作准备与市场反馈 - 封关后现有进口"零关税"政策将纳入货物税收政策一并实施 享惠主体范围显著扩大 [4] - 加工增值免关税政策升级 允许本地农产品原料从增值基数中扣除 降低政策门槛 海南红焱食品已吸引岛外企业合作洽谈 [4] - 政策预留4个月窗口期供市场主体研判 涉及贸易 投资 跨境资金流动等多领域规则基础 [4] 产业升级动能与案例 - "零关税"政策降低新能源汽车 航空航天等高端制造业成本 [6] - 加工增值政策深化使农产品加工 医疗器械企业受益 贸易企业可依托"一线放开"开展转口贸易与保税仓储 [6] - 新紫光集团在海南设立产业基地 聚焦芯片设计 高端制造及数字经济 借力科技 人才 税收政策优势 [6] - 热带农业 旅游业将补链延链 数字 航天 种业等未来产业有望突破 [6]

公司业务 - 公司主要从事椰枣加工和出口业务 工厂位于突尼斯东部纳布勒省 年加工约2万吨"底格里斯之光"椰枣 全部用于出口 约占突尼斯全国椰枣出口量的十分之一[1] - 产品包括带枝椰枣 去核椰枣 椰枣粉和椰枣泥等 采用现代化检测设备对每批产品含水量进行检测以保证长途运输新鲜度[2] - 公司产品主要出口非洲 欧洲 北美和东南亚等地 目前正着手开拓中国市场[1] 产品特点 - "底格里斯之光"椰枣形状近似大拇指 果实呈半透明金黄色或琥珀色 口感软糯甜度适中 在国际市场属于高端产品 有"金手指"美誉[1] - 椰枣富含膳食纤维 矿物质和维生素 升糖指数较低 椰枣粉可在食品加工中替代白糖 含糖量约65% 比其他国家的椰枣更适合中国人口感[2] 行业地位 - 椰枣是突尼斯第二大出口农产品 每年创造可观外汇收入 椰枣种植和加工产业吸纳大量农村劳动力[2] - 突尼斯是世界椰枣主要生产国和出口国 "底格里斯之光"椰枣世界闻名[1] 市场机遇 - 中国对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税政策 推动非洲优质商品进入中国市场[3] - 中国消费人群扩大和民众健康认知提升 为突尼斯椰枣进入中国市场提供良机[2] - 突尼斯政府全力支持本国椰枣出口到亚洲国家特别是中国[2]

海南自贸港税收政策 - 全岛封关后经营主体享受零关税政策优惠力度将扩大 [1]

海南自贸港封关运作政策 - 海南自贸港封关后，在海南登记注册的独立法人企业及符合条件的事业单位可享受进口"零关税"政策，免征进口关税、增值税和消费税 [1] - "零关税"政策范围扩大至约6600个税目，加工增值达到30%的海南鼓励类产业产品进入内地可免征进口关税 [1][3] - 现有原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3项进口"零关税"政策将纳入封关后税收政策 [1] 海关监管机制 - 海关将在海口港、三亚港等设置10个"二线口岸"进行分类管理 [2] - "零关税"、加工增值免关税、放宽贸易管理措施三类货物需通过海关监管通道出岛 [2] - 径予放行模式下，不涉证、不涉检的"零关税"货物申报数据从105项简化至33项 [4] 企业经营环境 - 政策将吸引产业链上下游企业聚集，推动产业集群化发展 [3] - 商务部公布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，放宽38个商品编码产品的保税维修 [3] - 2020-2024年海南新增经营主体446.8万家，实际使用外资超建省后前32年总和 [7] 税制改革方向 - 将落实企业所得税和个人所得税优惠政策吸引高端人才和企业 [7] - 研究优化离岛免税购物政策及岛内居民消费进境商品税收政策 [7] - 适时调整进口征税商品目录扩大"零关税"范围 [7] 产业发展支持 - 商务部将支持海南补链延链强链培育新动能 [7] - 加工增值免关税政策优化将利好产业转型升级 [4] - 货物贸易进出口总额年均增速超30% [7]

海南自贸港"零关税"政策 - 海南自贸港建设的核心政策之一是进口商品"零关税"制度，全岛封关后享惠主体可进口更多"零关税"商品[1] - 财政部牵头制定了货物进出"一线""二线"及岛内流通的税收政策，以及海南自贸港进口征税商品目录[1] - 现有原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等3项进口"零关税"政策将纳入封关后的货物税收政策一并实施[1] 享惠主体范围扩大 - 全岛封关后享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等[1] - 目前仅允许在海南自贸港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体[1] - 例如在北京登记注册、在海南从事科研活动的事业单位也可申请认定享惠资格[1] "零关税"商品范围扩大 - "零关税"商品将实行负面清单管理，范围由约1900个税目扩大至约6600个税目[1] - 渔业企业进口的深海养殖网箱纳入"零关税"商品范围[2] - 企业进口80多万元的养殖网箱可免8%进口关税和13%进口环节增值税，节省约18万元[2] 货物流转便利化 - "零关税"货物及其加工制成品在享惠主体间可免进口税收流转[2] - 企业进口原料享受"零关税"后，用这些原料生产的产品销售给下游享惠主体时可继续免进口税收[2] - 这将降低企业成本、推动自贸港产业链集群化发展[2]

海南自贸港政策调整与消费格局变化 - 海南自贸港封关后将调整货物进口"零关税"政策，并优化岛内居民消费进境商品税收与离岛免税政策，改变岛内消费格局 [1] - "零关税"与离岛免税政策联动将刺激岛内居民及游客本地化消费需求，促进海南从旅游目的地向国际消费中心转型 [2] 岛内居民"专属福利"政策动向 - 当前"零关税"政策主要面向企事业单位，岛内居民暂无法直接采购"零关税"进口消费品 [4] - 封关后财政部拟推出"进境商品正面清单"，允许岛内居民免税购买进口日用消费品，预计将刺激本地消费需求 [4] - 国家发改委确认封关后进口"零关税"商品范围将大幅扩围 [4] 离岛免税政策优化方向 - 封关后游客无需额外证件即可入岛，且离岛免税购物红利将进一步扩大 [7] - 海南省计划推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录，财政部将继续实施并优化离岛免税政策 [7] - 专家建议免税品类扩围至医疗器械、新能源汽车、智能家居，并试点"免税品跨境直邮"模式 [7] 国际消费潜力释放建议 - 海南2023年接待中外游客9720万人次（同比+8%），入境游客增长超1倍 [9] - 专家呼吁将"零关税"消费权扩展至所有"落地海南人口"，包括国际游客、商务人士等 [9][11] - 现行政策下国际游客仅能通过离境退税享受11%退税，无法直接采购"零关税"商品 [10] - 建议优化离境退税政策如下调起退点、推广"即买即退"，并与RCEP成员国共建"跨境免税购物走廊" [11] 产业与企业动态 - 高端消费品企业已开始规划封关前后的供应链优化方案 [5] - 海南居民收入提升与消费升级将支撑中高端进口消费品市场发展 [5] - "零关税"与离岛免税政策合力将推动海南形成"买全球、卖全球"的多业态集聚格局 [7]

海南自贸港税收政策优化 - 海南自贸港封关后将大幅调整货物进口"零关税"政策 同时优化岛内居民消费进境商品税收政策及离岛免税政策 [1] - "零关税"与离岛免税政策联动将直接刺激岛内居民及游客的本地化消费需求 促进岛外消费回流 [1] - 税收政策增强岛内居民"获得感" 推动海南从单一旅游目的地向国际消费中心转型 [1] 消费格局变化 - 政策调整将改变海南岛内消费格局 吸引更多境内外游客在岛消费 [1] - 专家建议将进口商品政策惠及短期居留或工作的境内外游客 以增强国际吸引力 [1]