扎鲁特旗公安局民警深 入辖区公园小区开展安全知识宣传。 青云 摄 在基层社会治理实践中，通辽市公安机关牢固树立主防理念，不断推动重心下移、警力下沉、保障下 倾，组织万名警力、发动万名网格员走村入户查民情、访民意、听民声，将治理关口前移，把矛盾隐患 化解在萌芽，形成了一套可学习、可借鉴、可推广的基层治理"通辽模式"。 中新网内蒙古新闻9月25日电 （刘文华 王强）"今年以来，累计'敲门入户'126.3万户，收集群众诉求 9100条，办结率98%……"一组组亮眼数据的背后，是通辽市公安机关以"主动警务"破题、以"预防警 务"筑基，探索社会治理现代化路径的生动实践。 敲门入户走心解难 邻里间矛盾纠纷。 刘佳琳 摄 "敲"开家门，"走"进心门。从晨光熹微的社区到夜幕低垂的村屯，万名警力与万名网格员聚成一股温暖 的力量，走千家访万户。他们以"警格+网格"为抓手，践行"铁脚板+大数据"工作法：白天走访商户企 业，傍晚深入居民家中，周末排查老旧小区，错峰错时开展"拉网式+精准化"入户排查，确保"不漏一 户、不落一人"。截至目前，这支队伍已在走村入户中化解邻里纠纷、债务矛盾等各类问题10528件，消 除消防安全、设施隐患30 ...

服务模式创新 - 深圳市首个基层法院中立法律服务站于龙岗区人民法院揭牌 整合社会力量为基层群众提供便捷高效法律服务 [1] - 通过整合法院与社会团体法律资源构建公益性专业化矛盾纠纷化解新平台 实现法律服务精准下沉基层一线 [1] - 除龙岗区人民法院外 服务社已在最高人民法院第一巡回法庭 龙华区调解院等机构设立服务站 形成多层级服务网络 [1] 社会治理影响 - 服务站推动构建多元解纷机制 推进社会治理现代化 是基层法治治理领域的重要创新实践 [1] - 有效回应群众急难愁盼的法律需求 满足人民群众日益增长的法律服务需求 [1] - 为完善矛盾纠纷多元化解机制提供可复制可推广的深圳样本 助力平安深圳法治深圳建设 [1]

基层党建工作 - 调研三沙市滨海社区党群服务中心、永兴社区志愿服务站、七连屿党性教育基地 关注党员管理、便民服务及志愿服务情况 [2] - 强调深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神 推进作风建设常态化长效化 [2] - 要求因地制宜分类施策 加强流动党员管理服务 打造全国性社会工作品牌 [2] 政法与社会治理工作 - 走访基层政法单位、社会治安综合治理中心及环境资源海上巡回法庭 慰问驻岛政法干警和工作人员 [2] - 坚持党对政法工作的绝对领导 履行打击、保护、监督职能以维护三沙安全稳定 [2] - 推进综治中心规范化建设 通过数据贯通和资源整合多途径化解矛盾纠纷 [2] 民生保障工作 - 实地调研供电局公司、海水淡化厂、居民社区和渔民集中居住点 关注民生保障与群众生产生活 [3] - 要求完善社区基础设施 出台惠民举措并提升服务保障能力 [3] - 保障渔民群众在岛安家落户与安居乐业 [3]

核心观点 - 保险机制深度融入社会治理体系 成为提升治理效能的关键力量 中国人寿通过综合金融优势在医疗保障 养老保障 环境治理等领域发挥重要作用 [1][2][3] - 公司通过具体实践如道路交通事故救助基金 林业保险 综合金融服务站等 形成可复制的"保险赋能治理"模式 从区域探索升华为全国性解决方案 [4][5][6][11] 业务实践与成效 - 道路交通事故救助基金机制累计救助23596人次 垫付金额超7.16亿元 实现24小时内审核垫付 并将救助范围扩展至非机动车事故 [4] - 林业保险为4028万亩生态林木提供441亿元风险保障 为8700余名护林员提供138亿元风险保障 并通过卫星遥感 铁塔监控 无人机巡检将火灾预警响应缩短至60秒内 [5] - "百区百镇"项目覆盖68个县域100个乡镇 单个网点年均服务农户达9000人次 累计创造1021个就业岗位 [6] - 企业风险减量服务累计排查安全生产隐患超150万件 2025年上半年发送灾害预警信息超1000万条 完成160次大灾应急演练 [7][11] 财务与运营数据 - 2024年中国人寿财险营业收入突破千亿元 成为继总资产 保费规模后第三个千亿指标 位列全球TOP 50财险公司第36位 [2] - 2025年上半年全集团新增保险保障金额超450万亿元 赔付支出2372亿元（同比增长14.7%） 保险资金服务实体经济投资规模超5万亿元 [10] - 财险公司服务中小微企业84.98万家 提供风险保障59.1万亿元 小微企业贷款保证保险支持1427家企业获融资46.41亿元 [11] 产品创新与覆盖范围 - "惠民保"项目覆盖超350个 提供风险保障69万亿元 "惠军保"为1784万人次退役军人提供57万亿元保障 "惠工保"为近百万职工提供超3万亿元保障 [10] - 创新推出古树名木保险 野生动物致害责任险 森林碳汇遥感指数保险等产品 构建多元化保险服务体系 [5][11] - 为121万农民工提供605亿元工资保障 为建筑企业缓释工资支付保证金60.5亿元 为新市民群体提供风险保障超1300亿元 [10] 战略定位与社会价值 - 公司立足金融保险"两器三网"功能定位 将保险机制嵌入国家治理体系 发挥经济减震器和社会稳定器作用 [1][2][8] - 通过"政府+市场+社会"多元协同模式 形成科技赋能 风险减量的治理新格局 实现从事后补偿向事前预防的转型 [7][11][12]

会议概况 - 全国政协在京召开完善和创新社会治理专题协商会 中共中央政治局常委 全国政协主席王沪宁出席并讲话 [1] - 近100位全国政协委员参加会议 22位委员发言 中共中央和国务院有关部门负责同志到会听取意见 [2][3] 政策方向与成就 - 中共十八大以来 中共中央坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路 深入推进平安中国和法治中国建设 推动社会治理现代化取得重大成就 [1] - 中共中央大力推进社会治理理论创新 实践创新 制度创新 取得重大成就 [2] 工作重点与路径 - 需把握坚持和加强党对社会治理工作的领导 把握以人民为中心推进社会治理 把握完善共建共治共享的社会治理制度 [1] - 需正确处理德治和法治 维权和维稳 惩治和预防的关系 提升社会治理现代化水平 [2] - 坚持和发展新时代枫桥经验 深化综治中心规范化建设和信访工作法治化 加强各类社会群体服务管理 [2] 具体实施领域 - 推动社会治理重心向基层下移 健全党组织领导的自治 法治 德治相结合的城乡基层治理体系 [1][2] - 围绕健全共建共治共享制度 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制 夯实社会治理基层基础协商建言 [2] - 创新社会治理体制机制和手段 以数字建设赋能社会治理 [2] 政协职能部署 - 人民政协要深入学习习近平总书记关于社会治理的重要论述 提高协商议政 履职建言的质量和实效 [1] - 持续深化社会治理重大问题研究 加强社情民意反映 推动政策部署落实 做好汇聚社会治理合力工作 [1]

网络平台的社会治理功能 - 网络平台已从单纯经营主体转变为承担社会治理功能的新型主体，通过接入政务服务功能如政务信息发布、个人社保查询等推动社会治理现代化 [1] - 平台企业连接政府、市场、社会三方，提供跨地域、多性质的政务服务，例如微博和短视频平台上的政务账号 [2] - 网络平台集成多类别政务服务，实现群众需求一站式满足，成为社会治理现代化的体现 [3] 平台企业的利益平衡与法治化治理 - 平台企业需平衡公共利益与商业利益，既要保障政务账号的公共属性，又要优化用户体验和服务效率 [2] - 法治是平衡利益的关键，需将治理要求转化为法律法规并纳入平台服务条款，形成法治化框架 [2] - 平台在提供政务服务时需同时遵守民法、行政法和社会法，确保服务公平性、可及性和质量 [3] 政务服务接入的法律障碍与权责优化 - 现行法律主要规范政府运营的电子政务平台，对平台企业接入政务服务的指引不足 [4] - 部分平台面临接入障碍或权责失衡问题，承担与权益不匹配的义务，降低参与社会治理的积极性 [4] - 需在法律层面明确平台企业的权利、义务与责任边界，为政务服务接入提供法律依据 [4]

社会治理创新 - 镇江高新区整合多部门资源建成"区街合一"社会治安综合治理中心，实现矛盾纠纷"一站式"化解，涵盖公安、司法、信访、民政等12个部门[2] - 该中心采用统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理模式，累计受理化解矛盾纠纷1798件，综合化解率达99%[2] - 创新设立"12345"线下服务窗口，累计解决疑难纠纷61条，综合满意率达100%[3] 服务效能提升 - 通过"五方七步议事法"、"警网融合"前哨站等特色工作法，将矛盾化解在萌芽状态[3] - 构建新型"公调对接"机制，闭环处置110非警务类警情35件[4] - 矛盾纠纷化解周期明显缩短，群众安全感稳步提升[2] 多元解纷机制 - 试点"6+2+N"涉企矛盾纠纷调处服务微平台，促进企业依法经营[4] - 探索"调解+仲裁"衔接机制，规范纠纷治理模式[4] - 建立知识产权保护协同联动机制，强化企业司法保护[4] 民生问题解决 - 成功处理教职工楼墙体开裂投诉，通过多部门联动确定责任主体并完成修复[2] - 持续优化12345热线流程，推动群众诉求实质解决[3] - 目标实现群众化解矛盾纠纷"最多跑一地"[4]

会议背景与核心目标 - 广州市委召开社会工作会议 全面贯彻党的二十大及二十届二中 三中全会精神 深入学习习近平总书记关于社会工作的重要论述和指示精神[2] - 会议核心目标是推动新时代社会工作高质量发展 探索超大城市现代化治理新路径 为中国式现代化广州实践提供支撑[3] 党建工作部署 - 提升新兴领域党建质效 重点覆盖新经济组织 新社会组织和新就业群体 开展非公有制企业"两个覆盖"集中攻坚[3] - 分类推进混合所有制企业党建 探索平台企业和科创企业党建新模式 强化新社会组织健康有序发展[3] - 加强新就业群体政治引领和服务管理 增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力[3] 基层治理体系构建 - 强化党建引领基层治理 破解"小马拉大车"问题 持续整治形式主义为基层减负[3] - 厘清基层权责事项 倾斜资源力量 构建自治 法治 德治 智治融合的超大城市基层治理体系[3] 群众服务与矛盾化解 - 走好新时代党的群众路线 坚持和发展"枫桥经验" 加强矛盾纠纷排查化解[3] - 广泛听取民意汇聚民智 健全志愿服务体系 提升社区服务供给水平 增强群众获得感幸福感安全感[3] 工作机制与队伍建设 - 健全党委统一领导 社会工作部门统筹协调 各部门协同配合 社会力量广泛参与的工作格局[4] - 建强社会工作队伍 提升专业能力与务实作风 分类建设社区工作者 社会工作专业人才和志愿者队伍[4] 改革创新与品牌建设 - 推动新经济组织 新社会组织 新就业群体和行业协会商会党建工作扩面提质强能增效[4] - 培育"志愿之城"和"善治·暖邻"等社会工作特色品牌 提升社会治理现代化水平[4] 责任落实与协同机制 - 压紧压实各级各部门责任 细化社会工作领域任务措施 构建共建共治共享社会治理格局[4] - 越秀区 白云区 黄埔区 市市场监管局 市工商联等单位作交流发言 其他单位书面发言[5]

安全生产检查 - 省委常委、市委书记刘非带队检查安全生产、旅游服务保障等工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，压实各方责任，加强风险隐患排查，落实安全生产措施，制定完善应急预案 [1] - 有关专家提前对检查点进行暗访，现场向企业反馈问题并提出整改意见 [1] - 刘非一行检查湖滨公园音乐喷泉、湖滨步行街等景区，强调要加强客流进出动线规划、交通组织引导，完善预案，强化巡查防控，提高游客安全感 [1] 新就业群体服务 - 刘非在"尚小驿"服务站点感谢"外卖小哥"对城市发展的贡献，听取意见建议，肯定"尚小驿""小哥码"等服务举措，要求继续推广拓展 [1] - 强调各级部门要抓好新就业群体党的建设，创新方式方法，做好思想引导和凝聚服务工作，为杭州社会治理现代化提供支撑 [1] 重大工程建设 - 地铁四期18号线甬江路站工程正进行主体围护结构和渡线段基坑开挖施工，刘非听取重大项目不停工和安全生产工作情况介绍 [2] - 强调安全是重大工程建设的生命线，要严格落实各方责任特别是企业主体责任，守住安全生产底线 [2] 社会面安全保障 - 刘非在市公安局情指中心详细了解社会面治安、交通管理情况，强调要强化社会面巡防巡控，紧盯西湖景区等热门景点和交通枢纽，优化交通管理调度 [2] - 在市应急指挥大厅视频连线消防救援支队和值班值守点，强调要严格执行24小时值班、领导干部到岗带班和信息报送制度 [2]