前沿技术创新与未来产业培育 - 上海系统性推进未来产业培育工作 强化科技创新策源功能与高端产业引领功能 [1] - 加速前沿技术攻坚和未来产业规划 主动对接国家未来产业方向并承接国家重大任务 [1] - 构建更有耐心包容的制度体系 深度融入全球创新网络打造世界影响力未来产业引领地 [1] 全域土地综合整治 - 通过土地整治实现空间优化 坚持规划先行多规合一解决农村空间无序化耕地碎片化问题 [2] - 释放低效闲置空间资产 补齐基础设施短板推动一二三产融合发展 [2] - 促进生态生产生活融合 塑造乡村肌理新格局焕新村容村貌 [2] 建筑业转型升级 - 加快城市更新专项行动布局新能源新产业所需新基建 加大在建项目协调推进力度 [2] - 推动传统建筑业与先进制造业深度融合 以科技创新重塑行业竞争力 [2] - 巩固上海设计上海建造品牌地位 提升全链条服务能力拓展海外市场 [2]

前沿技术创新与未来产业培育 - 上海系统性推进未来产业培育工作 强化科技创新策源功能与高端产业引领功能 [1] - 加速前沿技术攻坚和未来产业规划 主动对接国家未来产业方向并承接国家重大任务 [1] - 构建更有耐心和包容的制度体系 深度融入全球创新网络打造世界影响力未来产业引领地 [1] 全域土地综合整治实施 - 通过土地整治实现土地资源精准配置和高效整合 解决农村空间无序化和耕地碎片化问题 [2] - 释放低效闲置空间资产 补齐基础设施短板 推动一二三产融合发展 [2] - 促进生态生产生活相融合 塑造乡村肌理新格局绘就和美乡村新画卷 [2] 建筑业高质量发展行动 - 加快城市更新专项行动布局 加速新能源新产业所需新基建建设 [2] - 推动传统建筑业与先进制造业深度融合 以科技创新重塑行业竞争力 [2] - 提升全链条全周期服务能力 巩固上海设计上海建造品牌地位并拓展海外市场 [2]

政策方向 - 上海市政府原则同意加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施 [1] - 未来产业是上海强化科技创新策源功能与高端产业引领功能的重要突破口 [1] - 系统性推进未来产业培育工作 强化战略引领 加速前沿技术攻坚和未来产业规划 [1] 战略布局 - 主动对接国家未来产业方向 积极承接国家重大任务 [1] - 力争在前沿探索与前瞻布局上抢占先机 [1] - 深化产业培育 完善培育机制 创新支撑保障体系和产业集聚区空间布局 [1] 发展目标 - 力争在全链贯通与要素融合上取得突破 [1] - 优化制度环境 在创新治理与开放合作上成为标杆 [1] - 构建更有耐心 更加包容的制度体系 深度融入全球创新网络 [1] - 全力打造具有世界影响力的未来产业引领地 [1]

经济体制改革 - 强化公平竞争审查刚性约束 加强竞争执法和合规引导 完善要素市场化体系建设 [1] - 发挥经济体制改革牵引作用 推动有效市场和有为政府更好结合 建设全国统一大市场 [1] 科技成果转化 - 加快建设全国统一技术转移体系 创新利益捆绑机制 精准对接供给需求 [2] - 探索定制化研发服务模式 推动科技成果走出实验室 [2] 财政与金融改革 - 规范中央和地方共同财政事权设置 推进消费税征收环节后移并下划地方 [2] - 推动转移支付向财力薄弱地区倾斜 [2] - 创新"贷款+外部直投""投贷保担联动"等科创服务模式 [2] - 推进知识产权质押融资 保险和证券化"三位一体"机制 [2] 未来产业培育 - 对人工智能 量子计算等创新领域创新"风险分层定价"工具 [2] - 设立国家级科技创新风险补偿池 [2] 农业技术改革 - 推进基层农技推广管办分离 设立农技服务创业扶持基金 [3] - 建立农技服务保险制度 推行"农民点单 机构派单 专家接单"服务模式 [3] - 建设全国统一农技服务大数据平台 [3] 人才与就业 - 推动国有企业和公共部门就业资源向高校毕业生倾斜 [3] - 发挥民营企业吸纳高校毕业生就业潜力 [3] - 调整学科专业设置 将企业需求融入人才培育全过程 [3] 外贸与外资 - 吸引外资重点转向高端服务业 鼓励本土优势制造企业出海 [3] - 在重点国家设立多层次"海外商务服务中心" [3]