消费抵制面临的信息困境 - 企业普遍不愿公开劳动合规敏感信息 包括工资和社保细节 因担忧监管关注和用工成本上升[3][4] - 复杂供应链体系导致信息追溯困难 不同地区法规差异及内部管理混乱加剧信息不透明[3] - 数字经济下平台与工人关系模糊 企业官网信息零散且难以核实 形成信息壁垒[3][4] 成本压力下的消费行为特征 - 收入有限且生活成本上涨促使打工人群体高度关注性价比 优先选择维持基本生活质量的商品[5] - 电商平台价格透明化推动比价行为常态化 同价优质成为核心消费导向[5] - 高性价比商品降低日常开支同时保留生活舒适度 节省资金可转向教育医疗等刚性需求[6] 市场结构的连锁反应 - 消费者对性价比的追求倒逼品牌方削减溢价 优化供应链并创新服务模式[6] - 行业出现"内卷式"竞争 商品质量提升与价格下降同步发生[6] - 消费市场整体结构向高性价比方向转型[6] 劳动者权益保障的制度化路径 - 现有劳动法律体系对新就业形态覆盖不足 企业通过合作关系规避社保等法定义务[8] - 监管部门运用大数据建立工资发放监测系统 实现欠薪风险实时预警[9] - 多部门协同执法与一站式维权服务降低维权门槛 工会参与劳动争议调解与法律援助[9] - 新就业形态速裁庭与线上维权平台提升处理效率 形成多元治理体系[9][10]

网约车行业已经成为新就业形态吸纳劳动力的重要渠道，庞大而灵活的就业池。 截至2024年10月，全国已核发网约车驾驶员证748.3万本。那么，他们是谁？他们的就业和收入情况如何？ 中国新就业形态研究中心近日发布了一份名为《城市出行的就业韧性：网约车司机就业图景与职业表现》的报告揭示了这一群 体的多维特征。 这份基于13个省市5400多位网约车司机的调查报告显示，网约车司机的平均年龄约40岁，整体呈现"中年化"特征；月均收入为 7623元，在六类蓝领职业中位居第二；日均在线10小时者占比最高，六成司机是家庭唯一收入来源。 中国新就业形态研究中心张成刚表示，网约车行业为宏观经济波动、政策调整及产业升级释放足够的缓冲空间，成为稳定就业 与促进结构性转型的重要支撑。 748万网约车司机"群像" 网约车司机作为"新蓝领"代表，与传统蓝领职业形成鲜明对比。他们依托数字平台，从事城市出行服务工作，对专业知识和技 能要求高于传统蓝领。 调研样本中， 62.8%的司机是家庭唯一的就业人员，背负较大的经济责任。超过一半的司机是家庭唯一或主要收入来源，约八 成家庭处于财务压力偏重状态，这也促使他们倾向于选择可即时结算、时间弹性的工作 ...

行业规模与就业特征 - 截至2024年10月全国核发网约车驾驶员证748.3万本 较2020年增长159% [3][11] - 网约车行业成为新就业形态重要渠道 为宏观经济波动和产业升级提供缓冲空间 [3] - 日均在线时长平均值6.41小时 峰值集中在10小时 0.59%司机超过15小时 [6] 从业人员结构特征 - 平均年龄39.8岁 男性占绝对多数 女性占比不足10%但呈上升趋势 [5] - 高中及以下学历占比超六成 平台为中低学历劳动者提供友好就业通道 [5] - 62.8%司机是家庭唯一就业人员 约八成家庭处于财务压力偏重状态 [6] - 2024年及以后毕业高校毕业生占比7.4% 超过60岁司机占比0.26% [6] 收入水平与职业对比 - 月均收入7623元 在六类蓝领职业中位列第二 [10] - 一线城市日均上线≥8小时司机平均收入11557.1元 [10] - 收入满意度较高 抽成比例平均18.9% 中位数18.8% [11] 职业转型动因与工作模式 - 九成司机曾有制造业、建筑业或个体经营经历 [5] - 转行动因包括收入透明可预见、工时弹性、尊重感提升三大因素 [7] - "高活跃司机"不足三成 多数司机在就业与家庭事务间灵活切换 [6] 行业发展与挑战 - 2024年月均订单量较2020年增长约38.3% 供给增加导致竞争加剧 [11] - 需完善算法公平性与透明度 探索多元化收入增长模式 [11] - 全国20多个城市已将司机注册年龄上限放宽至65周岁 [6]

2024年及以后毕业的高校毕业生占7.4%。 网约车行业已经成为新就业形态吸纳劳动力的重要渠道，庞大而灵活的就业池。 截至2024年10月，全国已核发网约车驾驶员证748.3万本。那么，他们是谁？他们的就业和收入情况如何？ 中国新就业形态研究中心近日发布了一份名为《城市出行的就业韧性：网约车司机就业图景与职业表现》的报告揭示了这一群 体的多维特征。 这份基于13个省市5400多位网约车司机的调查报告显示，网约车司机的平均年龄约40岁，整体呈现"中年化"特征；月均收入为 7623元，在六类蓝领职业中位居第二；日均在线10小时者占比最高，六成司机是家庭唯一收入来源。 中国新就业形态研究中心张成刚表示，网约车行业为宏观经济波动、政策调整及产业升级释放足够的缓冲空间，成为稳定就业 与促进结构性转型的重要支撑。 748万网约车司机"群像" 网约车司机作为"新蓝领"代表，与传统蓝领职业形成鲜明对比。他们依托数字平台，从事城市出行服务工作，对专业知识和技 能要求高于传统蓝领。 这一群体中，九成司机曾有制造业、建筑业或个体经营等工作经历，职业经历多元且流动性强。平台经济的兴起为他们提供了 职业转型的新通道。 目前，中国正加速 ...

行业公约发布 - 浙江省首个网约配送领域综合性行业公约在杭州发布 旨在推动新就业形态健康有序发展 [1] - 公约聚焦三大维度：平台主体责任 从业人员行为规范 服务保障机制 [3] - 美团作为执行会长单位发布公约 饿了么 达达等7家平台负责人共同签署 [3] 平台运营与创新 - 美团在杭州实现配送合作商全量本地化运营 成为首个外地配送合作商在杭设立分公司的平台 [3] - 杭州创新推出党员骑手"双亮身份"机制 9名党员骑手现场获授党徽 通过线上线下双渠道亮明身份 [3] - 美团启动"杭州等灯等灯"文明出行奖励活动 当周不闯红灯骑手可获得超1000元奖励 [4] 行业规范与文明建设 - 公约明确平台主体责任包括行业公平竞争 职业道德培训与考核 安全管理等要求 [3] - 从业人员行为规范涵盖遵守交通法规 餐品保管 配合社区安全管理等指引 [3] - 服务保障机制着力完善应急处置和矛盾处理机制 提升新就业群体管理服务水平 [3] 企业实践与体系创新 - 美团今年在杭州上线骑手"安全权益分"体系 推动骑手从靠多跑单赚钱向安全跑单能多赚钱转变 [4] - 骑手代表身着印有文明骑行宣传语的配送服集体亮相 践行文明出行理念 [4] - 杭州市市场监管局称网约配送行业已成为城市运转不可或缺的重要力量 [3]

行业招聘与就业支持 - 中国人保集团及其8家子公司为2026届应届毕业生提供超6300个就业岗位[1] - 保险行业近年对应届毕业生招聘需求稳定高位 中国人保旗下子公司春招期间释放逾4000个工作岗位 中国平安旗下成员公司提供超2000个岗位[1] - 行业通过校园招聘专项行动搭建高校毕业生就业平台 大地保险在山西举办两期春季校招面试会并与学生达成初步就业意向[2] - 行业岗位体系多元化 覆盖传统核心业务及新兴技术与管理岗位 为不同专业背景人才提供广泛就业机会[2] - 春招期间险企加大科技人才招聘力度 涉及人工智能、算法、产品经理/运营及系统研发等岗位 支持数字化转型并开辟信息技术人才新就业渠道[2] 小微企业风险保障与融资支持 - 保险行业通过定制化产品帮助小微企业转嫁经营风险 稳定生产经营并间接保障就业岗位[3] - 针对小微企业保险产品持续扩面提质 中国人寿财险深圳市分公司为小散工程推出专项安责险并开发线上投保流程[3] - 太平财险河北分公司为小微企业提供20多款保险产品 覆盖餐饮、零售、教培及货运等行业 保险责任包含财产保障、责任保障和意外保障等领域[3] - 行业通过保单质押贷款为小微企业提供融资支持 缓解资金周转难题并助力企业持续经营稳定就业[4] 新就业形态与新兴领域保障 - 保险行业为外出务工人员提供意外伤害风险保障 云南省怒江州首笔外出务工人员意外伤害保险为11名务工人员提供保障[5] - 云南省怒江州年劳动力转移就业规模达15万人以上 其中省外就业近4万人 行业风险保障工作为人群增添安全防线并服务地方民生工程[6] - 职业伤害保障试点范围从7个省份扩大到10个省份 中国人寿承办6个试点省份（城市）包括北京、江苏、四川、广东、重庆和上海[6] - 行业在新兴领域拓展业务如长期护理保险和绿色保险 长期护理保险催生专业护理人员需求急剧增加并带动相关培训行业发展[6]

促进高质量充分就业的重要性与紧迫性 - 促进高质量充分就业是新时代就业工作的新定位和新使命 需把握数字时代经济发展内外环境深刻变化的机遇与挑战 [2] - 变乱交织的国际环境导致世界经济增长不确定性增强 贸易保护主义抬头和地缘政治冲突加剧使全球贸易格局更加碎片化 [3] - 国内新旧增长动能转换加剧结构性失业矛盾 新兴产业催生知识密集型岗位但劳动者技能匹配不足 [4] - 数智技术应用对传统就业岗位产生冲击 人工智能替代低技能岗位同时催生远程工作等新就业形态 [5][6] 就业市场现状与政策成效 - 2024年上半年城镇新增就业695万人 完成全年目标任务的58% 6月全国城镇调查失业率5.0%与去年同期持平 [3] - 结构性矛盾表现为"就业难"与"招工难"并存 制造业和家政服务业长期面临用工荒 [4] - 稳就业政策取得积极成效 包括失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴和重点群体税收优惠等措施 [8] 重点领域就业促进措施 - 支持经营主体稳岗扩岗 建立援企稳岗常态化机制 特别针对受美国加征关税影响的出口企业 [8] - 打造就业友好型产业 加快发展先进制造业集群和新兴产业 增强就业吸纳效应 [9] - 发展新就业形态 平台经济和零工经济成为就业新蓄水池 需解决社保覆盖率和收入波动问题 [10] - 推动就业政策与产业政策有机衔接 促进产业转型升级与就业扩容提质相协调 [12] 人力资源发展与技能提升 - 构建匹配产业发展的人力资本积累体系 发挥链主企业在数智技能人才培养中的关键作用 [14] - 健全终身职业技能培训制度 建立多元化培训经费投入机制 [14] - 优化劳动者职业发展环境 拓展技能人才职业发展通道 [14] 政策协同与制度保障 - 强化就业政策与区域政策协同联动 引导各地区因地制宜发展新质生产力创造高质量岗位 [12] - 完善新就业形态劳动者权益保护体系 建立与劳动强度匹配的收入分配机制 [13] - 加强对高校毕业生、退役军人和农民等重点群体的就业支持 [13]

数字经济与新就业形态发展 - "十五五"时期灵活就业和新就业形态规模将持续扩大，成为就业主要增长点，数字经济深入发展将催生更多新业态、新模式 [4] - 新一代人工智能技术将催生大量灵活就业机会，"一人军团"成为新创业模式，人机协作模式普及推动工作方式灵活化 [4] - 数字化零工平台不断涌现，用工匹配效率提升，从特定行业平台向综合性平台发展 [4] 灵活就业质量与平台治理 - 灵活就业质量持续提高，依托数字平台实现服务流程标准化、管理制度规范化、评价体系透明化 [5] - 部分灵活就业人员收入超过传统就业者，促进劳动者持续学习与技能提升 [5] - 平台治理将更加规范，算法透明度与公平性显著提升，企业更注重合规经营与社会责任 [5] 劳动者权益保护短板 - 法律关系认定模糊，"不完全劳动关系"标准不明确，平台、用工方与劳动者权利义务边界不清 [6] - 灵活就业者社保参保成本高，吸引力不足，个人所得税预扣预缴制度与实际场景不符 [6] - 劳动争议处理机制不完善，维权成本高、周期长 [6] 权益保障体系构建方向 - 需建立多元化用工关系认定标准，实现法律保护全覆盖，制定适应新就业特点的参保政策 [7][8] - 加强灵活就业者数字技能培训，建立政府、企业、社会组织共同参与的培训体系 [8] - 优化平台治理机制，加强算法监管，建立企业社会责任评价体系，完善内外维权渠道 [8] 重点领域风险分析（房地产与地方债务） - 房地产市场风险包括房企债务压力、烂尾楼风险、市场信用分化，冲击上下游产业链与金融稳定 [11] - 地方政府债务规模大、利息负担重，财政压力显著，需平衡增量与存量风险关系 [11][12] - 中小金融机构不良贷款率上升，流动性压力增大，私募基金存在"明股实债"与非法集资问题 [11] 地方债务风险化解措施 - 需优化中央与地方财政关系，加强中央在公共服务领域事权，提高中央政府债务比重 [12] - 推动融资平台市场化转型，剥离政府融资职能，建立全国债务风险监测预警体系 [12] - 严格债务管理制度，规范举债程序与资金用途，强化多部门协同监管 [12] 海南自贸港与全国统一大市场建设 - 海南自贸港全岛封关运作进入新阶段，展示中国扩大高水平开放的决心 [16] - 全国统一大市场建设中地方政府需推动产业链现代化，促进宏观政策协同发力 [16] 全球物流产业变革 - 全球物流产业向综合化、数字化、绿色化、平台化方向发展，需打造创新型物流体系 [17] 绿色生产力发展 - 生态保护与生产力发展协同，鼓励发展环境友好型产业，延长绿色产业链条 [18] 宏观经济数据 - 7月CPI同比上涨0.8%，涨幅连续3个月扩大，扩内需政策效应持续显现 [19]

事件背景 - 深圳华强北街道叫停未成年人参与外卖代送服务 要求商户禁止孩子承接配送业务并已约谈外卖平台 [2] 行业规模 - 中国新就业形态劳动者规模达8400万人 占全国职工总数21% 包括外卖配送和快递服务等行业 [4] 运营模式 - 未成年人通过"最后垂直100米"配送赚取零花钱 每单收费1-2元人民币 形成终端配送的补充模式 [2] - 外卖骑手通过转包终端配送业务提升效率 但形成风险转移链条 [3] 法律监管 - 新就业形态劳动争议问题复杂 最高人民法院发布第42批指导案例 尝试以"支配性劳动管理"标准厘定劳动关系 [4] - 业务转包涉及未成年人时法律关系更加复杂 司法和社会管理面临挑战 [4] - 美国《公平劳动标准法案》允许14岁以上青少年从事非危险性工作 但设有每周不超过18小时的工时限制 [3] 风险因素 - 未成年人参与配送存在人身伤害风险 潜在赔偿金额达数万至数十万元人民币 [3] - 基层管理部门对未成年人安全风险容忍度低 事故可能引发重大舆论压力 [2][4]

新职业的兴起背景与意义 - 新职业的涌现源于科技进步与产业升级的深度融合以及人民对美好生活的追求 [1] - 新职业与战略性新兴产业、未来产业紧密关联，为产业发展提供关键人才支撑 [1] - 新职业拓宽就业宽度，开辟广阔发展空间，与产业相辅相成推动经济社会进步 [1] 新职业的就业特点 - 新就业形态具有岗位类型多样、劳动方式灵活、人员包容性强等特点 [1] - 新职业为就业群体提供大量新机会，成为不确定性就业环境下的"蓄水池"和"稳定器" [1] 新职业面临的挑战 - 新职业在职业技能标准、培训体系、社会保障等方面存在滞后性 [1] - 从业者合法权益难以得到充分保障 [1] - 新职业的工作形式、内容与传统职业存在较大差异 [1] 推动新职业发展的建议 - 政府层面：加快新职业标准开发，出台职业技能标准和证书认证体系，健全社会保障制度 [2] - 学校层面：加强产教融合，调整优化课程设计，纳入新职业培养内容 [2] - 社会层面：营造良好舆论氛围，通过媒体宣传和公益活动增强新职业劳动者的认同感 [2] 新职业的经济意义 - 新职业是观察中国经济发展的风向标 [2] - 推动新职业稳健发展有助于社会经济的高质量发展 [2]