海南日报讯(海南日报全媒体记者 袁宇)为全面了解《海南自由贸易港游艇产业促进条例》(以下简 称《条例》)实施情况、推动法规有效实施，根据省人大常委会2025年监督工作计划安排，近日，省人 大常委会执法检查组在相关市县开展了《条例》实施情况执法检查。 省人大常委会开展《海南自由贸易港游艇产业促进条例》执法检查 促进游艇产业健康有序发展 部分省人大常委会委员、省人大代表，省直相关单位业务负责人参加执法检查。相关市县人大常委 会和政府部门有关负责人参加有关活动。 执法检查由省人大财经委、省人大常委会预算工委负责组织和实施。检查组先后赴海口、三亚等市 县，实地调研游艇产业发展、游艇企业经营、游艇码头建设等情况，通过召开座谈会听取省直和市县有 关部门对《条例》实施情况的汇报和游艇协会、游艇企业的意见建议，向有关企业和业内专家深入了解 情况，摸清影响《条例》实施的制约因素和主要问题。 检查组要求，政府和相关部门要坚持以高水平法治服务保障高质量发展，推动《条例》全面深入实 施，切实将政策红利转化为发展实效。一是要坚持规划引领，完善码头、公共服务平台等基础设施，强 化产业发展支撑;二是要优化营商环境，聚焦"零关税"政策优化、 ...

民俗起源于人类群体的社会生活，在不同的民族、时代和特定地域中不断产生、传承发展。海南民 俗文化源远流长、底蕴深厚、特色鲜明，具有群众基础广泛坚实等特征。加强民俗文化建设，是密切联 系群众，贯彻落实习近平文化思想，推动乡村文化振兴的重要抓手。 陈勇 2024年12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，"保护好运用好传承好 历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力。""丰富城乡群众精神文化生 活，持续推进移风易俗。" 民俗文化具有区域文化标志性意义。海南民俗文化扎根于海南，成长于海南，具有鲜明的海南特 色，是建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的重要文化抓手，多措并举保护好运用好传承好海南 民俗文化，具有多重时代价值。 海南民俗文化内涵丰富 任何一种民俗文化的形成、发展都根植于独特的地理环境。海南民俗文化以海南岛为地理区域基 础，融合了中原地区优秀传统文化，以悠久的历史文化为主线，在独特的海岛环境、自然气候及历史变 迁、时代要求等诸多因素相互作用下，形成、传承、发展、传播，延绵不绝。 海南民俗文化历史悠久、底蕴深厚。约三千年前，黎族先民以采集、渔猎为生，创造了船型屋 ...

核心观点 - 海南自由贸易港通过扩大免签入境政策和促进离岛免税消费 推动旅游业开放与国际化 加速国际旅游消费中心建设 [1][2][3] 旅游政策开放 - 实施更大范围旅游免签入境政策 经特别批准国家的公民可从海南自由贸易港口岸免签入境旅游 [1] - 符合条件的外国人可从实施过境免签政策的城市口岸免办签证入境旅游 [1] 离岛免税消费表现 - 今年暑期(7月1日至8月31日)海南12家离岛免税经营主体销售总额达36.7亿元 [1] - 销售件数379.6万件 消费人数66.7万人次 [1] 产业融合发展 - 鼓励离岛免税经营主体与旅游业态融合发展 延伸产业链 提升综合效益与体验价值 [2] - 着力打造免税购物、国际医疗等核心品牌 构建多样化旅游消费品牌与产品体系 [2] 国际化升级效应 - 免签政策将催化本地服务标准与国际接轨 酒店旅行社需强化多语种服务 景区需优化支付导览设施 [3] - 国际游客增长将吸引外资涌入旅游相关领域 形成"客流引投资、投资促产业"良性循环 [3] - 推动海南由单一旅游目的地转型升级为全球旅游消费资源配置枢纽 [3] 政策创新支持 - 入境旅游便利度持续提升 通过政策与内容双轮驱动 推出深具地方文化特色的旅游项目与活动 [2] - 众多利好政策汇聚为国际旅游消费中心建设提供重要基础 创新是其最根本特征 [2]

文章核心观点 - 海南自由贸易港旅游条例草案旨在通过政策创新和开放措施促进旅游业多元化融合发展和国际化升级 重点涵盖离岛免税政策优化 旅游新业态培育 外资准入放宽及市场秩序规范 [1][2][4][5] 旅游规划与资源保护 - 县级以上政府需制定旅游业产业政策并建立跨产业融合机制 促进与农业 商业 海洋渔业 航天 科技 医疗健康 文化体育等产业协同发展 [2] - 鼓励依托文化资源和城市综合体建设新型旅游景区及消费集聚区 以丰富旅游产品供给 [2] 旅游发展与促进 - 实施旅游精品战略 推动海洋 水上 低空 森林 医疗康养 研学 体育 自驾 演艺 节庆会展 乡村 免税购物 邮轮游艇等新业态发展 [2] - 重点发展体育旅游 引进培育马拉松 自行车 高尔夫 帆船等赛事 加快建设国家体育旅游示范区 [2] - 培育壮大旅游市场主体 扶持民族品牌企业 鼓励社会资本投资旅游业并实现投资主体多元化 [3] - 引导金融机构创新信贷产品和模式 加大旅游业信贷支持 鼓励保险机构创新旅游保险服务 [3] 旅游业开放与国际化 - 允许符合条件的境外导游在海南执业 外国投资者可设立演出经纪机构及中方控股的外商投资文艺表演团体 [4] - 推动外商投资旅游业在准入资格 投资占比 经营范围与国内主体一致 [4] - 允许海南注册的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务 [4] - 支持国际大型旅游开发运营主体以独资 联合经营 设立分支机构或并购重组方式落户海南 [4] - 实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策和更大范围旅游免签入境政策 [4] 离岛免税购物政策 - 省政府需推动增加免税商品品类 提升免税购物额度 创新监管模式和提货方式 打造国际免税购物目的地 [5] - 鼓励离岛免税经营主体建设现代化购物设施 引进国际高端品牌 提升服务质量和消费环境 [5] - 促进离岛免税与旅游业态融合以延伸产业链 提升综合效益与体验价值 [5] 旅游经营行为规范 - 禁止旅游经营者作虚假宣传 收取合同外费用或组织游客前往未开放区域 [5] - 旅行社不得以低于成本价格揽客 不得安排游客至不合格购物场所 [5] - 禁止诱导 欺骗或强迫旅游者参加购物及付费项目 [6] - 明确邮轮旅游业务及码头经营要求 完善旅游纠纷多元化解机制 [6] - 对低价揽客 强迫消费及不文明旅游行为设定法律责任 [6]

公司业务发展 - 公司运营"鹭鸶旅行"定制旅游平台 累计服务客户超百万人次 年营收超过一亿元[2] - 公司推动成立海南省定制旅游协会 为全国首个省级定制旅游协会[2] - 协会计划与省内高校合作设置定制旅游专业课程 编纂教材 加强学生实践能力培养[3] 行业发展建议 - 建议以消博会为契机打造全球免税消费洼地 消博会已成功举办5届 规模不断扩大 参展品牌数量持续增加[3] - 建议消博会期间提高消费者免税购物额度 扩大免税商品品类范围 对高消费客户给予额外税收抵扣或退税优惠[4] - 建议打造更具吸引力价格与商品体系 加强海南免税商品价格动态监测 重点引进时尚美妆高端家居等领域品牌[4] 行业定位与目标 - 致力于最大限度发挥海南旅游资源优势 吸引更多游客旅游消费 打造具有国际影响力旅游目的地[2] - 定制旅游根据旅游者需求意愿主导设计旅游活动流程 更好满足游玩个性化需求[2] - 通过培养高素质定制旅游人才助力全面提升定制旅游服务质量[3]

旅游业发展规划 - 深化航天旅游、高端康养旅游、热带雨林旅游、黎苗文化旅游等特色旅游业态发展 [1] - 大力发展演艺旅游、体育旅游、银发旅游等新型消费业态 [1] - 谋划高品质旅游项目并主动对接知名国际文旅IP 形成大项目带动大消费集聚效应 [1] - 深化环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路产品体系建设 [1] - 积极培育热带滨海世界级旅游度假区 打造高水平旅游核心吸引物 [1] - 目标2027年三亚海棠湾休闲旅游产业集群营业收入突破500亿元 [1] 入境旅游发展目标 - 2024年海南接待入境游客111万人次 同比增长115.6% [1] - 目标2027年全省入境游客达到230万人次 [1] - 目标2027年开通境外航线160条 [1] 离岛免税政策优化 - 推动优化离岛免税政策 拓宽即购即提商品清单目录 [2] 国际教育发展 - 擦亮留学海南品牌 持续招引境外优质教育资源 [2] - 打造1+3+N学科专业核心竞争力 [2] - 目标2027年陵水黎安国际教育创新试验区师生人数达到18000人 [2] 医疗旅游产业 - 持续推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床真实世界数据应用试点工作 [2] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市 [2] - 每年争取引进国际创新药械不少于40种 [2] - 目标2027年医疗旅游人数突破150万人次 [2]

海南自贸港政策发展 - 离岛免税购物到全岛封关运作推动海南成为对外开放新高地 [3] - 国际旅游岛向自由贸易港转型彰显中国全面深化改革扩大开放的决心 [3] - 2024年是海南自贸港封关运作扩大开放之年 [3] 旅游业态升级 - 国际旅游消费中心取代天涯海角成为海南新名片 [3] - 形成"旅游+"多元业态包括黎苗文化活态传承 环岛公路自驾 航天科普研学 国际医疗旅游 [3] - 免签政策落地与国际航线网络加密实现"说走就走的旅行" [3] 文化生态资源 - 黎苗文化活态传承与民族融合展现文化交融魅力 [3][4] - 五指山热带雨林生态体现绿色发展智慧与生态文明实践 [3][4] - 涵盖天涯海角 南湾猴岛 疍家渔排 航天城 骑楼老街等自然人文景观 [4] 国际传播推广 - 海外华媒通过多个版面向欧洲展现真实海南与自贸港机遇 [3] - 采用文图 短视频 直播形式实现海内外网友"云体验" [4] - 通过深度探访捕捉黎苗文化温度与旅游业者心声 [4]