监管政策更新 - 三部门联合发布《医疗广告认定指南》 明确医疗广告认定原则和标准 为模糊地带划出清晰界限 [1] - 指南从源头上明确医疗广告发布者资质要求 规定除依法设立医疗机构外 任何单位和个人不得自行或委托发布医疗广告 [1] - 指南为平台管理和有关部门监管提供明确依据 对医疗广告、科普宣传和医疗信息的认定提供清晰标准 [1] 行业监管挑战 - 医疗广告监管难点在于医疗广告、信息公示与健康科普界限模糊 随着互联网+医疗发展 表现形式愈发接近 [1] - 部分医疗机构正常信息公示或科普可能被误判为广告 影响医疗健康科普传播 [1] - 不法经营者借科普、病例分享、健康讲座等形式变相发布虚假广告误导患者 这些模糊地带给监管带来挑战 [1] 各方责任落实 - 平台应验证医疗广告发布主体资质 清理无证账号或禁止无资质机构发布广告 从源头切断非法广告传播链条 [2] - 平台需明确审核规则 对医疗广告、医疗信息和医疗健康科普实施分类管理 [2] - 平台可通过技术手段提升非法医疗广告识别和拦截能力 [2] 监管机制强化 - 监管部门应强化日常监管和事中事后监管 建立卫健、市场监管、网信等多部门联合执法协同机制 [2] - 加大对违法违规行为处罚力度 完善黑名单制度和信用惩戒机制 提高违法成本 [2] - 定期开展医疗广告专项治理行动 督促平台及时整改 [2] 技术发展与监管应对 - 随着AI等新技术发展 非法广告传播更隐蔽和碎片化 医疗广告监管面临新挑战 [2] - 相关部门和平台需积极探索运用新技术提升监管效能 确保技术应用与行业治理相辅相成 [2]

医疗广告监管新规发布 - 三部门联合发布《医疗广告认定指南》以细化医疗广告认定原则和标准 解决医疗广告、医疗信息和医疗科普难以区分的问题 [1] - 《指南》延续了《广告法》《医疗广告管理办法》等法规对医疗广告严格监管的原则 限定医疗广告仅能由合法医疗机构发布 [1] - 2025年上半年全国市场监管部门共查办医疗广告违法案件1666件 罚没金额1278万元 [2][7] 医疗广告边界界定 - 医疗机构的医疗信息公开行为原则上不构成医疗广告 如仅介绍医疗机构基本信息不构成广告 [4] - 公开信息中带有主观性推介就医环境、医疗设备或承诺治疗效果等内容将被认定为医疗广告 [4] - 任何机构发布包含推介具体医疗机构和医疗服务的信息将被认定为变相发布医疗广告 [4] - 科普页面附加医疗机构跳转入口或药品购买链接被明确为变相发布医疗广告 [5] 监管协同机制 - 《指南》厘清了市场监管、卫生健康和中医药管理部门的职责分工 强化协同监管 [6] - 市场监管总局鼓励地方部门细化协同监管机制 织牢监管网络 [6] - 市场监管系统将加强内部培训 提升医疗广告监管能力 加大对"神医"广告的整治力度 [6] - 需联动国家和地方网信办共同开展网络治理专项行动 平台需自建网络防火墙识别违规广告 [7] 监管成效与趋势 - 市场监管总局集中曝光3批次30起违法广告典型案例 涉及医疗美容、医疗器械等行业 [7] - 今年5月已发布《医疗广告监管工作指南》 为执法提供更明确指引 [7] - 自媒体和社交网络平台渗透加剧了"神医""神药"等广告乱象 [6] - 今年4月市场监管总局部署全国广告市场整治工作 聚焦医疗等5个领域 [6]

政策背景与行业痛点 - 互联网+医疗快速发展导致医疗广告、信息公示与健康科普形式趋同，监管难以有效区分[1] - 部分医疗机构因担忧合规风险主动减少必要信息发布，影响公众获取正规医疗信息渠道[1] - 违规机构利用边界模糊特征，通过短视频平台"专家讲解"和社交媒体病例分享等形式变相宣传医疗机构或疗法[1] 政策核心内容 - 首次系统性厘清医疗广告与医疗信息、健康科普的界限[2] - 严格限定医疗广告发布主体仅为依法设立的医疗机构，从源头遏制非正规机构误导公众[2] - 明确信息公示不构成广告的情形：机构在自身场所或官方平台发布基本信息且无主观推介行为[2] - 界定变相医疗广告特征：科普宣传中宣称诊疗技术优势或明示暗示疗效来推介具体医疗机构[2] 监管机制创新 - 建立市场监管部门与卫生健康、中医药部门的线索移送与情况通报制度性安排[3] - 明确分工：市场监管部门处置违法广告，卫生健康部门负责非广告类错误医疗信息的整改指导[3] - 通过协同监管打破部门壁垒形成治理合力，提升综合治理效能[3] 政策影响与行业意义 - 为监管部门提供明确执法依据，助力打击违法医疗广告[4] - 降低公众被违规广告误导风险，保障健康信息知情权[4] - 消除正规医疗机构合规困惑，有利于开展正常信息公示与科普活动[4] - 推动构建规范有序且充满活力的医疗信息生态，最终保障公众健康权益[4]

监管政策动态 - 市场监管总局于5月出台《医疗广告监管工作指南》并于8月13日联合国家卫生健康委、国家中医药管理局发布《医疗广告认定指南》[2][3] - 指南明确医疗广告定义 重申仅依法成立医疗机构可发布广告 区分医疗广告与医疗信息公开及健康科普的监管规则[3] - 指南为医疗机构和互联网平台划定红线 压实平台主体责任 精准打击变相发布医疗广告行为[3] 执法行动与成效 - 2025年上半年全国市场监管部门查办医疗广告违法案件1666件 罚没金额1278万元[1] - 市场监管总局集中曝光3批次30起违法广告典型案例 涉及医疗美容和医疗器械等行业[1] - 相关部门强化贯通协同 加强线索通报与联合执法 查办违法案件并处置相关医疗机构及医务人员[5] 行业协同监管机制 - 市场监管总局与卫生健康委、中医药管理局在线索移送和联合执法方面深度合作 开展平台企业行政指导会及飞行检查[3][5] - 推进《医疗广告管理办法》修订工作 健全医疗广告监管制度 通过指南完善监管规则[5] - 下一步将加强政策宣贯和行政指导 研究监管疑点难点问题 细化部门协同机制[6] 行业影响与整治重点 - 重点整治医疗美容、人类辅助生殖、中医养生等领域广告乱象 适时调整监管重点[4] - 打击假借"科普"变相发布医疗广告行为 整治虚构"名院""名医"等乱象[2] - 通过立规矩和设红线清除市场乱象 将违法违规机构逐出市场[3]

医疗广告监管新规 - 市场监管总局联合多部门发布《医疗广告认定指南》，明确医疗广告定义及发布主体资格，强调仅依法设立的医疗机构可发布医疗广告[1][3][4] - 上半年全国查处医疗广告违法案件1666件，罚没金额1278万元，涉及医美、医疗器械等行业[1] - 新规删除原征求意见稿中"健康科普宣传不构成广告"的条款，明确带医疗服务跳转链接或商品购买的科普内容属变相广告[4] 互联网平台监管强化 - 新规将互联网平台作为重点监管场景，要求压实平台主体责任，北京市利用抖音、快手等平台开展普法宣传[6] - 明确利用媒介形式引流属广告行为，针对社交平台"科普+引流"模式进行精准打击[4][6] 跨部门协同执法机制 - 建立卫健、市监、公安等多部门联合执法体系，上海市首创案件抄送机制，累计共享610件处罚案件信息[8] - 实施分级监管，北京市对轻微违法实行容错机制，去年免罚89件案件涉及金额515万元[8] 行业影响与合规调整 - 新规禁止非医疗机构发布广告，直接冲击第三方医疗推广中介及"黑医院"灰色产业链[3][4] - 医疗机构需重构宣传策略，剥离科普内容与商业引流功能以符合监管要求[4][6] （注：文档9内容与医疗广告主题无关，已跳过）

医疗广告监管政策收紧 - 市场监管总局联合卫健委及中医药管理局共同制定《医疗广告认定指南》 明确医疗广告合法性定义并强化监管框架 [1] - 《认定指南》正式版对发布主体实施严格限定 规定仅依法设立的医疗机构可发布医疗广告 任何个人及未授权单位禁止发布 [2] - 正式版删除"健康科普宣传不构成广告"的豁免条款 明确附加医疗服务跳转链接或药品购买渠道的科普内容属于变相医疗广告 [2] 互联网平台监管强化 - 监管部门将互联网平台作为重点监管场景 通过《医疗广告监管工作指南》及《认定指南》压实平台主体责任 [3] - 北京市创新运用抖音、快手等新媒体平台开展普法宣传 通过"广告业十一条"等政策加强数字广告合规指导 [3] 跨部门协同执法机制 - 建立市场监管、卫健、中医药及公安等多部门联合执法机制 四川省实现10部门行刑共治 上海市首创案件抄送机制累计移交610件案件 [5] - 卫健委对违法医疗机构实施执业扣分制度 满分机构暂缓校验 情节严重者吊销诊疗许可 形成行政监管闭环 [5] 分类监管与柔性执法 - 北京市推行医疗广告告知承诺制 对轻微违法行为实施容错纠错机制 去年累计免罚案件89件 免罚金额达515万元 [5] 行业违法查处情况 - 上半年全国市场监管部门共查处医疗广告违法案件1666件 处罚没收金额1278万元 涉及医美及医疗器械等行业 [1]

医疗广告监管新规核心内容 - 三部门联合发布《医疗广告认定指南》 明确将医疗广告发布主体严格限定为依法设立的医疗机构 剑指医疗广告乱象及界定难题 [1] 医疗广告定义与主体限定 - 医疗广告是指利用媒介直接或间接介绍医疗机构或服务的广告 发布主体被严格限定为依法设立的医疗机构 禁止任何单位和个人自行或委托发布医疗广告 [2] - 市场监管部门需综合医疗信息的内容、渠道、方式等多因素认定医疗广告 [2] 医疗广告与信息公示的区分标准 - 列举借医疗信息公示变相发布广告的具体情形：包括对就医环境、医疗器材进行主观推介 对诊疗技术、效果作主观评价或保证性承诺 与其他医疗机构比较 以及以推介医疗机构为目的发布信息 [4] - 明确医疗机构在信息公开过程中存在上述情形应认定为发布医疗广告 [4] 健康科普与变相广告的界定规则 - 开展科普宣传时若存在六类情形应认定为变相发布医疗广告：包括宣称诊疗技术优势或设备优势推介具体机构 暗示就医获得更好安全性或疗效 直接间接推介医疗服务 以病例方式推介 附加医疗机构跳转入口或药品购买链接 以及其他推介具体医疗机构的情形 [4] - 对市场监管与卫生健康部门间的线索移送、情况通报作出制度性安排 [3] 行业影响与合规指引 - 该指南与5月出台的《医疗广告监管工作指南》形成监管闭环 前者细化执法标准 后者明确认定边界 [5] - 为医疗机构和平台提供清晰合规指引与行为边界 对违法行为形成精准识别、从严查处的监管合力 [5] - 有利于保障正常医疗信息公开和科普宣传需求 为合法经营创造良好环境 [5]

水利与应急管理 - 水利部针对福建等4省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应 [1] - 两部门紧急预拨1.7亿元支持7省市应急抢险救灾 [1] 政策与监管 - 商务部对欧盟两家金融机构采取反制措施 [1] - 市场监管总局等三部门联合发布《医疗广告认定指南》加强医疗广告监管 [1] - 两部门征求意见明确辅助驾驶不能等同于自动驾驶 未经备案OTA不得升级 [1] 科技与航天 - 我国成功发射卫星互联网低轨08组卫星 [1] - 北京2025世界人形机器人运动会14日开幕 [1] 文化与娱乐 - 2025年暑期档电影总票房（含预售）突破90亿元 [1] 国际事件 - 美驱逐舰非法闯入中国黄岩岛领海 南部战区依法警告驱离 [1] - 内塔尼亚胡称加沙停火谈判"已成过去时" [2] - 美国联邦政府债务突破37万亿美元 [3] - 墨西哥驱逐26名美国通缉的贩毒集团头目 [4] 社会与民生 - 广西被列为基孔肯雅热流行风险Ⅰ类地区 [1] - 北京天安门地区8月15日至17日临时交通管制 广场8月20日至23日暂停开放 [1] - 大理通报8岁自闭症男童遗体被找到 排除外力损伤致死 [6] - 女子怀孕7周遭医院误诊 卫健委正协调处理 [7] - 3人用外挂软件抢购演唱会门票非法牟利10万元被刑拘 [7] 教育与公共事务 - 广西一高中给考上清华学生发百万奖金被教育局制止 因违规宣传高考成绩 [11] - 吉林一地取消早中晚高峰禁止老年人免费乘车通知 [11] - 长春一安置小区养殖40余只草原狼 官方称合法圈养居民无需担心 [11] 环境与自然现象 - 浙江桐庐富春江小三峡现晨雾梦幻景观 [12] - 山东青岛海边罕见出现"日柱"晚霞 [14] 社会正能量 - 甘肃金昌保安苑其桥跳湖救起落水女孩 [17]

医疗广告监管政策发布 - 国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《医疗广告认定指南》，旨在打击违法医疗广告并提供清晰指引 [1][2] - 指南明确了医疗广告的定义，重申只有依法成立的医疗机构才能发布医疗广告，并区分了医疗广告与医疗信息公开、健康科普的监管规则 [3] 监管措施与成效 - 市场监管总局将持续指导地方部门加强政策宣贯和行政指导，促进医疗机构合规开展广告宣传 [4] - 上海市近五年医疗广告监测违法率从2020年的3 89%降至2024年的1 57%，降幅达60% [5] - 北京市将重点加强平台合规指导、优化监管方式及强化部门协调联动以落实指南要求 [4] 地方监管行动 - 上海市依托虚假违法广告联席会议机制，联合卫健委等部门推进医疗广告监管 [5] - 四川省市场监管局将对医美广告实施强力监管，支持"医美之都"建设并保障消费者权益 [5]

医疗广告监管新规发布 - 市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《医疗广告认定指南》，旨在打击违法医疗广告并提供清晰指引 [1] - 新规针对医疗广告、医疗信息和医疗科普难以区分的问题，解决正常医疗信息公开和医疗科普受困扰的情况 [1] - 指南明确界定"什么是医疗广告"，严格限定发布主体，规定仅依法设立的医疗机构可发布医疗广告 [1] - 重点整治无资质"黑医院"和"黑医生"发布广告误导群众就医选择的问题 [1]