政策背景与行业痛点 - 互联网+医疗快速发展导致医疗广告、信息公示与健康科普形式趋同，监管难以有效区分[1] - 部分医疗机构因担忧合规风险主动减少必要信息发布，影响公众获取正规医疗信息渠道[1] - 违规机构利用边界模糊特征，通过短视频平台"专家讲解"和社交媒体病例分享等形式变相宣传医疗机构或疗法[1] 政策核心内容 - 首次系统性厘清医疗广告与医疗信息、健康科普的界限[2] - 严格限定医疗广告发布主体仅为依法设立的医疗机构，从源头遏制非正规机构误导公众[2] - 明确信息公示不构成广告的情形：机构在自身场所或官方平台发布基本信息且无主观推介行为[2] - 界定变相医疗广告特征：科普宣传中宣称诊疗技术优势或明示暗示疗效来推介具体医疗机构[2] 监管机制创新 - 建立市场监管部门与卫生健康、中医药部门的线索移送与情况通报制度性安排[3] - 明确分工：市场监管部门处置违法广告，卫生健康部门负责非广告类错误医疗信息的整改指导[3] - 通过协同监管打破部门壁垒形成治理合力，提升综合治理效能[3] 政策影响与行业意义 - 为监管部门提供明确执法依据，助力打击违法医疗广告[4] - 降低公众被违规广告误导风险，保障健康信息知情权[4] - 消除正规医疗机构合规困惑，有利于开展正常信息公示与科普活动[4] - 推动构建规范有序且充满活力的医疗信息生态，最终保障公众健康权益[4]

监管政策动态 - 市场监管总局于5月出台《医疗广告监管工作指南》并于8月13日联合国家卫生健康委、国家中医药管理局发布《医疗广告认定指南》[2][3] - 指南明确医疗广告定义 重申仅依法成立医疗机构可发布广告 区分医疗广告与医疗信息公开及健康科普的监管规则[3] - 指南为医疗机构和互联网平台划定红线 压实平台主体责任 精准打击变相发布医疗广告行为[3] 执法行动与成效 - 2025年上半年全国市场监管部门查办医疗广告违法案件1666件 罚没金额1278万元[1] - 市场监管总局集中曝光3批次30起违法广告典型案例 涉及医疗美容和医疗器械等行业[1] - 相关部门强化贯通协同 加强线索通报与联合执法 查办违法案件并处置相关医疗机构及医务人员[5] 行业协同监管机制 - 市场监管总局与卫生健康委、中医药管理局在线索移送和联合执法方面深度合作 开展平台企业行政指导会及飞行检查[3][5] - 推进《医疗广告管理办法》修订工作 健全医疗广告监管制度 通过指南完善监管规则[5] - 下一步将加强政策宣贯和行政指导 研究监管疑点难点问题 细化部门协同机制[6] 行业影响与整治重点 - 重点整治医疗美容、人类辅助生殖、中医养生等领域广告乱象 适时调整监管重点[4] - 打击假借"科普"变相发布医疗广告行为 整治虚构"名院""名医"等乱象[2] - 通过立规矩和设红线清除市场乱象 将违法违规机构逐出市场[3]

监管政策核心内容 - 市场监管总局等三部门印发《医疗广告认定指南》 明确除依法设立的医疗机构外任何单位和个人不得自行或委托发布医疗广告[1] - 《指南》针对借医疗信息公示和科普活动变相发布广告的行为列举具体违法情形 同时明确合规的信息公示和科普活动范围[1] - 2025年上半年全国市场监管部门共查办医疗广告违法案件1666件 罚没金额达1278万元[1] 监管规则细化与演进 - 2024年5月市场监管总局发布《医疗广告监管工作指南》 细化执法原则和具体规则 明确不同场景下违法表现形式[2] - 新指南结合医疗广告活动新特点 对"医疗广告"定义作出明确回答 并区分医疗广告与医疗信息公开、健康科普的监管规则[2] - 两个指南为医疗机构和互联网平台划定清晰红线 压实平台主体责任 防范行业"内卷式"竞争[2] 跨部门协同与后续实施 - 市场监管部门将加强对医疗机构的政策宣贯和行政指导 引导合规开展广告宣传[3] - 继续会同国家卫生健康委、国家中医药管理局等部门研究监管难点问题 细化完善部门间协同监管机制[3] - 推进广告监管规则与行业管理政策有效衔接 发挥跨部门监管合力[3]

医疗广告监管政策 - 市场监管总局持续加大对医疗广告活动的监管力度，重拳打击各类"神医"广告，并制定相关执法指南 [1] - 医疗广告投放量迅速增长，但出现借健康科普、医疗信息公示名义变相发布医疗广告等问题，影响群众就医安全 [1] - 市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《医疗广告认定指南》，为打击违法医疗广告提供清晰指引 [1] 行业现状与挑战 - 随着人民群众多样化就医需求增多，医疗机构广告宣传意愿更加强烈，医疗广告繁荣发展 [2] - 医疗广告行业出现损害群众切身利益的违法乱象，成为行业关注焦点 [2] - 市场监管总局出台《医疗广告监管工作指南》，联合其他部门强化监管 [2]