香港证监会行政总裁任命 - 香港政府再度委任梁凤仪为香港证监会行政总裁 任期两年 由2026年1月1日至2027年12月31日 [1] 过往履职评价与未来工作重点 - 梁凤仪在任内带领香港证监会公正、高效和稳健地履行稳慎监管与促进市场发展的双重使命 表现出色 [1] - 香港证监会积极推动香港证券市场改革 持续深化内地与香港资本市场互联互通 不断拓展与海外市场联系 [1] - 香港证监会积极推动资产及财富管理、固定收益及货币市场以及数字资产等新兴领域发展 助推金融服务创新和高质量发展 [1] 个人职业履历 - 梁凤仪于2015年3月加入香港证监会 先后获委任为投资产品部和中介机构部的执行董事 [2] - 梁凤仪于2018年3月至2022年12月期间兼任副行政总裁 自2023年1月起出任香港证监会行政总裁 [2] - 在加入香港证监会之前 梁凤仪于1994年至2008年期间在香港金融管理局工作 并于2008年8月至2013年12月期间出任香港财经事务及库务局副局长 [2]

金融供给与规模增长 - 社会融资规模增速连续25个季度高于全国水平 并于今年5月突破25万亿元[3] - 本外币贷款余额增速连续20个季度高于全国 去年11月已达15万亿元 提前完成"十四五"主要目标[3] - 新发放企业贷款加权平均利率下降1.06个百分点 普惠小微企业贷款利率下降1.82个百分点[3] - 全省上市公司430家 境内上市公司总市值4.8万亿元 其中8家市值超千亿[3] - 区域性股权市场累计为8662家挂牌企业融资2464.19亿元 交易所债券余额突破万亿元[3] - "险资入鲁"引入超过5800亿元长期资金支持重点领域建设[3] 金融服务与资源配置 - 深化与中央金融机构合作 在科技创新 乡村振兴等领域争取资金8644.45亿元[4] - 实施"金融+""+金融"行动 扩大"鲁贸贷"等政策覆盖面 为外资外贸企业提供支持超1.95万亿元[4] - 精准对接文旅项目343个 融资378亿元促进消费[4] - 开展个体工商户"育苗"行动 为1.51万户发放贷款58.7亿元[4] 金融改革与创新动能 - 济南科创金融改革试验区科创企业贷款余额3039.78亿元 较获批前增长176.7%[5] - 青岛财富管理金融综合试验区形成100余项示范性改革创新成果[5] - 临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区经验在全国推广[5] - 恒丰银行完成改革重组 德邦证券等机构相继落户 丰富金融业态[5] 金融监管与风险防控 - 实施地方金融监管一体化工程 建立完善监管规制 实现地方金融业务同质同类监管[6] - 构建省市县三级协同机制 推动地方金融组织提质增效[6] - 健全风险防范化解体系 实现高风险机构动态清零[6] - 建好用好金融风险防控监测大数据平台 常态化开展风险排查[6]

金融总量增长 - 社会融资规模增速连续25个季度高于全国，并于今年5月迈上25万亿元台阶 [1] - 本外币贷款增速连续20个季度高于全国，于去年11月突破15万亿元 [1] - 全省新发放企业贷款加权平均利率下降1.06个百分点，普惠小微企业贷款利率下降1.82个百分点 [1] 资本市场发展 - 实施上市培育"十百千"计划，上市后备资源库企业达3556家 [1] - 全省上市公司总数达430家，境内上市公司总市值达4.8万亿元，其中8家公司市值超千亿 [1] - 区域性股权市场累计为8662家挂牌企业融资2464.19亿元，交易所债券余额突破万亿元 [1] 资金引入与对接 - "险资入鲁"吸引超5800亿元长期资金投向重大战略、重点领域和薄弱环节 [2] - 与中央金融机构对接，为科技创新、乡村振兴等重点领域争取资金8644.45亿元 [2] - "鲁贸贷"等政策累计为外资外贸企业提供金融支持超1.95万亿元 [2] 重点领域金融服务 - 精准对接文旅项目343个，提供融资378亿元 [2] - 开展个体工商户"育苗"行动，累计为1.51万户个体工商户发放贷款58.7亿元 [2] - 金融机构积极践行金融"五篇大文章"，提高科技金融质效，丰富绿色金融供给 [2] 金融机构改革与引进 - 恒丰银行成功实现改革重组，市场竞争力和综合服务能力持续提升 [3] - 德邦证券、富泽保险、港信期货等金融机构陆续落户山东，丰富金融业态 [3] - 推动地方金融组织减量提质，实现高风险机构动态清零 [3][4] 金融改革创新试验区 - 济南科创金融改革试验区科创企业贷款余额达3039.78亿元，较获批前增长176.7% [3] - 济南试验区高新技术产业产值占规上工业产值比重达68.68%，较获批前提高13.98个百分点 [3] - 青岛财富管理金融综合试验区探索形成100余项改革创新成果 [3] - 临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区经验在全国推广 [3]

银行业监管法修订进展 - 《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》已于9月19日获国务院常务会议原则通过并提交全国人大常委会审议 目前正在审议中 [1] - 金融监管总局与立法机关保持密切沟通 若进展顺利 法案将很快进入正式审议程序并依法向社会公开征求意见 [1] - 法案修订旨在进一步健全管理制度 依法打击非法金融活动和违法违规行为 推动金融机构及从业人员守法用法 维护金融消费者权益 防范化解金融风险 促进银行业规范健康发展 [1] 金融监管总局近期政策动向 - 近期将发布新修订的《商业银行并购贷款管理办法》 以助力包括科创企业在内的各类企业兼并重组和转型升级 [2] - 正在与其他部门合作研究促进科技保险高质量发展的政策 旨在为科创活动提供更加健全的经济保障 [2]

美国金融体系风险 - 诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞指出美国金融体系内部存在风险 [1] - 比特币经济正在增长但相关监管政策可能落后于现实 [1] - 银行业之外私人债务正在增长且似乎不受监管 [1] - 监管框架严重落后于金融部门创新速度引发对风险积累的担忧 [1]

监管处罚概况 - 国家金融监督管理总局温州监管分局对辖区内4家金融机构合计罚款722万元[2] - 多名涉事责任人被给予警告，1人遭禁止进入保险业10年的处罚[2][7] 浙江永嘉农村商业银行处罚详情 - 主要违法违规行为包括员工行为管控不到位、统计数据报送不真实[2][3] - 公司被处以180万元罚款[2][3] - 相关责任人袁志鹏被给予警告并罚款5万元[2][3] 浙江瑞安农村商业银行处罚详情 - 主要违法违规行为包括违规设立存贷款考核指标、统计数据不准确[3] - 公司被处以165万元罚款[3] - 相关责任人万立被给予警告处罚[3] 浙江乐清农村商业银行处罚详情 - 主要违法违规行为包括贷款"三查"不到位导致信贷资金被挪用、贷款五级分类不准确[4][6] - 公司被处以360万元罚款，是本批罚单中金额最高的处罚[4][6] - 相关责任人朱福友、黄招兵被给予警告处罚[5][6] 中国太平洋财产保险处罚详情 - 主要违法违规行为为泄露业务活动中知悉的信息[7][8] - 公司温州分公司被罚款17万元[7][8] - 责任人刘朝宇被警告并罚款6万元，另一责任人陈胜被禁止进入保险业10年[7][8] 监管关注重点 - 信贷违规及数据报送合规性审查是监管关注的重点问题[6] - 信贷业务作为银行核心业务容易触及合规问题[6] - 监管处罚有助于银行树立审慎经营理念，防控信用风险[6]

中瑞金融合作 - 第三次中瑞部级金融会议在瑞士伯尔尼举行，双方围绕经济金融形势、全球金融治理、双边金融监管合作、本币合作、金融市场互联互通、数字创新和可持续金融等议题进行深入交流 [2] - 中方还向瑞方介绍了二十届四中全会精神和"十五五"规划的主要内容 [2] 中国宏观经济数据 - 10月份全国居民消费价格指数环比上涨0.2%，同比上涨0.2%，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续第6个月扩大 [2] - 10月份工业生产者出厂价格指数环比由上月持平转为上涨0.1%，为年内首次上涨，同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续第3个月收窄 [2] 半导体行业动态 - 商务部就欧方关于安世半导体问题的声明答记者问，希望欧方促荷方尽快撤销相关措施，保障安世半导体相关产品正常供应 [2] - 商务部公告自即日起至2026年11月27日，暂停实施两用物项对美国出口管制第二款 [2] 能源行业进展 - 我国最大页岩油生产基地长庆油田页岩油累计产量突破2000万吨，今年以来新增水平井144口，日产量突破10000吨，创历史新高 [2] 航天与科技行业 - 我国太原卫星发射中心成功发射试验三十二号卫星01星、02星、03星，该卫星主要用于开展空间新技术试验，这是长征系列运载火箭的第606次飞行 [2] - 力箭一号遥九运载火箭发射升空，将楚天二号技术试验01星、02星顺利送入预定轨道 [2] - 2025年世界互联网大会乌镇峰会闭幕，博览会上40余个最新大模型、30余个智能体、20余项具身智能机器人集中亮相，单日观展观众超1.7万人次 [2] 交通运输与旅游 - 东航MU563航班搭载248名旅客飞赴印度德里，为时隔5年国内航司执飞的首趟中印客运航班，首航去程航班客座率突破95% [2] - 美国联邦航空管理局报告显示，当日美国超过15个空中交通管制中心报告人员短缺，纽约、华盛顿、亚特兰大、达拉斯、芝加哥等繁忙机场的部分设施受到影响 [3] 互联网与广告行业 - 美国Meta公司内部文件显示，2024年约有10%的收入（约160亿美元）来自诈骗广告和违禁商品广告，平台每天向用户推送的诈骗广告数量高达约150亿条 [4] 国际金融与货币 - 伊朗宪法监护委员会批准货币面值调整计划，将删除伊朗货币面值末四个零，该调整将在未来五年内逐步完成，1新里亚尔等于10000旧里亚尔 [4] - 埃及10月份外汇储备净额升至500.71亿美元，高于9月份的495.34亿美元 [4] 资本市场与机构调研 - 11月2日至7日，机构调研热度维持高位，共有418家上市公司披露机构投资者调研记录，其中安集科技、天合光能、通宇通讯等上市公司接待百家以上的机构 [2] 未来财经事件日程 - 11月10日重要日程包括日本央行公布审议委员意见摘要、日本10月外汇储备、日本9月同步指标初值、国务院政策例行吹风会以及欧元区11月Sentix投资者信心指数 [6]

文章核心观点 - 国家金融监督管理总局发布通知，授权将部分行政许可及报告事项的监管层级下放至金融监管支局，旨在优化分级分类授权体系并发挥支局贴身监管优势 [1][2] 监管层级调整的具体内容 - 下放至金融监管支局的行政许可事项包括：辖内中资商业银行分支机构名称变更、辖内保险公司分支机构变更营业场所（同一地址内增减面积除外）[2][4] - 下放至金融监管支局的报告事项共四类，涵盖中资商业银行、农村中小银行、保险公司分支机构和保险兼业代理机构的部分变更及人员任职事项 [2][5][6] - 金融监管支局在承接相关事项后，将一并负责相应许可证的制发与管理工作 [2][4] 监管能力建设与实施安排 - 各金融监管局需全面推进金融监管支局监管能力建设，并建立下放评估机制，原则上应在2027年年底前完成事项下放 [7] - 各金融监管局需为支局配备必要的软硬件设备，有序设置相关系统权限，但系统管理权限原则上不下放 [7] - 相关事项下放后，各金融监管局需加强市场准入后评估，动态调整授权事项，并指导支局做好事中事后监管衔接 [7] 政策背景与目标 - 该措施在广泛征求意见基础上制定，旨在凝聚四级垂管体系的“强监管”合力，提升市场准入工作的规范性和有效性 [2] - 金融监管总局将持续监测下放事权的运行情况并进行动态调整，确保对银行保险机构的服务质效不减 [2] - 业内人士指出，相关措施将进一步优化行政许可流程，全面提升监管效率 [3]

文章核心观点 - 国家金融监督管理总局发布通知，授权将部分行政许可及报告事项的监管层级下放至金融监管支局 [1][3] - 此次授权旨在优化行政许可分级分类授权，发挥金融监管支局贴身监管优势，凝聚四级垂管体系“强监管”合力 [3] - 监管层级下放工作原则上应在2027年年底前完成，总局将持续监测下放事权运行情况并进行动态调整 [4][9] 下放的行政许可事项 - 辖内中资商业银行分支机构名称变更的行政许可事项下放至金融监管支局 [7] - 辖内保险公司分支机构变更营业场所的行政许可事项下放至金融监管支局，但在现有营业场所同一地址范围内增加或减少使用面积的情况除外 [7] 下放的报告事项 - 中资商业银行分支机构变更营业场所、支行行长和专营机构分支机构负责人任职等报告事项下放 [8] - 农村中小银行机构分支机构变更名称和营业场所、法人机构临时变更住所6个月以内等事项，以及相关高管任职等报告事项下放 [8] - 保险公司分支机构变更名称、在现有营业场所同一地址范围内增减使用面积，以及支公司经理等任职报告事项下放 [9] - 保险兼业代理机构名称、住所或营业场所变更，以及业务授权和责任部门变更等报告事项下放 [9] 监管能力建设与实施安排 - 金融监管支局承接相关事项后，将负责相应的许可证制发与管理 [9] - 各金融监管局需为金融监管支局配备必要软硬件设备，有序设置相关系统权限，但系统管理权限原则上不下放 [10] - 各金融监管局应全面推进金融监管支局监管能力建设，建立健全下放评估机制，并听取银行保险机构意见 [9] - 相关事项下放后，各金融监管局应加强市场准入后评估，动态调整授权事项，并指导支局做好事中事后监管衔接 [10]

金融强国建设总体部署 - 金融被定位为关系中国式现代化建设全局的“国之大者” [1] - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议对加快建设金融强国作出重要部署 [1] - 金融系统需扎实推进金融防风险、强监管、促高质量发展各项工作 [2] 持续完善中央银行制度 - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [2] - 畅通货币政策传导机制，健全市场化利率形成、调控和传导机制 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，推进人民币国际化 [2] 深入做好金融“五篇大文章” - 加力支持高水平科技自立自强和科技强国建设 [2] - 提高对经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设的金融供给质量 [2] - 完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系 [2] - 加快健全应对人口老龄化的养老金融体系，推动数字金融高质量发展 [2] 促进资本市场健康稳定发展 - 提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性，适应科技创新发展和科技型企业成长需求 [3] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能，建设培育鼓励长期投资的资本市场生态 [3] - 加强上市公司从准入到退出全链条监管，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系 [3] 优化金融机构和金融基础设施体系 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，在服务实体经济上优势互补 [3] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 [3] 加快建设国际金融中心 - 提高上海金融市场价格影响力，支持上海稳步扩大金融领域制度型开放 [3] - 支持香港巩固提升国际金融中心地位，强化离岸人民币业务枢纽功能 [3] 全面提高金融监管能力 - 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 [4] - 依法将所有金融活动纳入监管，强化从准入到退出全过程全链条监管 [4] - 健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到风险早发现、早预警、早暴露、早处置 [4] 着力加强金融法治建设 - 推动完成金融法立法，充分发挥金融法立法导向和牵引作用 [4] - 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释，加大金融执法力度，对各类违法违规行为零容忍 [4]