答：欧盟委员会于2025年6月20日出台措施，限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购，持续在公 共采购领域对中国企业设置壁垒。中方多次通过双边对话表示，愿与欧方通过对话磋商和双边政府采购 安排等方式妥处分歧。令人遗憾的是，欧方不顾中国释放的善意和诚意，仍一意孤行，采取限制措施， 构筑新的保护主义壁垒。因此，中方不得不采取对等限制措施。相关措施是为了维护中国企业的合法权 益，维护公平竞争的环境。中方措施只针对自欧盟进口医疗器械产品，在华欧资企业生产产品不受影 响。(商务部官网) 商务部新闻发言人就在政府采购活动中对自欧盟进口的医疗器械采取相关措施答记者问。问：我们注意 到，欧委会近期出台措施，限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购。中方于7月6日发布通知，决 定在政府采购活动中对部分自欧盟进口的医疗器械采取相关措施。请问商务部对此有何评论？ ...

全球关税政策动态 - 特朗普宣布面向全球广泛开征高额对等关税，后改口保留10%基准关税并暂缓部分征税90天，生效期推迟至7月9日 [1] - 美国首席贸易顾问纳瓦罗提出"90天内达成90项协议"目标，但截至7月初仅与英国、中国、越南、柬埔寨达成协议 [1][6][7][10] - 特朗普政府采用"极限施压"策略，通过制造时间窗口稀缺性迫使贸易伙伴让步，但多数经济体未屈服 [10] 中美贸易关系进展 - 中国采取稀土出口管制、制裁美国军工企业、减少农产品进口等反制措施 [2] - 5月12日达成《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，双方同步撤销91%关税并暂停24%对等关税90天 [2] - 7月4日伦敦会谈达成共识，中国将审批管制物项出口许可，美国取消对华限制措施 [4] - 美国已恢复对华出口EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品 [5] 其他经济体协议情况 英国 - 5月8日达成协议，英国让步农产品进口换取汽车关税降低，但未解决钢铝关税核心问题 [6] - 协议被评价为象征性成果，缺乏实际意义 [6] 越南 - 7月2日达成不对等协议，美国对越商品征收20%关税（转运商品40%），越南给予美国零关税准入 [7] - 20%关税预计使越南GDP增速下降0.8-1.3个百分点 [7] - 越南工贸部长访美期间签署多项经贸合作协议 [9] 柬埔寨 - 7月4日宣布达成协议，具体税率未公布，分析认为柬埔寨可能在扩大进口美国产品方面让步 [10] 主要经济体谈判僵局 欧盟 - 欧盟要求降低10%基准关税及钢铝、汽车高额关税 [11] - 已准备210亿欧元反制清单（最高50%关税）及950亿欧元额外清单 [14] - 7月初谈判未突破，欧盟希望延长暂缓期 [14] 日本 - 4月以来举行7轮会谈未果，僵局集中在汽车关税（美要求25%）和农产品市场开放 [15][16] - 特朗普威胁对日征收30-35%关税，美方决定延后处理对日谈判 [17] 加拿大 - 6月27日特朗普终止所有贸易谈判，加方6月29日取消3%数字服务税后恢复协商 [20] 韩国 - 谈判转向汇率和国防成本分担，进展缓慢 [20] - 韩方寻求延长暂缓期，可能无法在7月9日前完成谈判 [22] 印度 - 计划对美国征收报复性关税，双方表态存在明显分歧 [22] 经济影响与市场反应 - 摩根大通预测若关税持续，美国经济衰退风险升至60% [24] - 巴克莱银行指出关税影响将在下半年通过多重渠道显现 [24] - WTO将2025年全球贸易量预测从增长2.7%下调至萎缩0.2% [27] - 美股连续多日暴跌，市场剧烈震荡 [24] 未来走向 - 特朗普称将从7月4日起设定新单边关税税率（可能60%-10%不等），8月1日起实施 [23] - 财长贝森特表示可能延长谈判期至9月1日，但特朗普坚持不延期 [23] - 分析认为关税战将加速全球经贸格局"去美国化"进程 [28]

反倾销税政策 - 中方对30国征收反倾销税 最高税率达103.1% 期限5年 旨在保护国内不锈钢钢坯和热轧板/卷产业 [1][3] - 涉事国家包括欧盟27国、英国、韩国和印度尼西亚 税率差异显著 韩国最高103.1% 欧盟和英国43% 印度尼西亚20.2% [3] - 韩国POSCO公司因主动提出合理价格 获23.1%的例外税率 [3] 行业影响与贸易争端 - 不锈钢行业成为反倾销重点 涉事国家此前均对中国相关产品实施过反倾销措施 如欧盟对马口铁征收62%关税 韩国对中厚板加税 [5] - 稀土行业成为博弈焦点 欧盟寻求中国放宽出口管制 但中方仅承诺加快合规审批 未完全满足其要求 [7] - 美国电商面临"中国制造"价格上涨 特朗普关税政策未能实现制造业回流 反而导致供应链成本上升 [9][11] 国际贸易关系动态 - 欧盟在汽车零部件等领域依赖美国市场 可能接受特朗普提出的10%普遍关税 但要求关键领域豁免 [7][9] - 美国未被列入反倾销税名单 但面临中国制造商品价格飙升问题 显示其供应链对中国依赖度高 [9][11] - 贸易保护主义行为呈现双向性 中方反制措施强调程序合法性 允许涉事国家通过复议或诉讼渠道申诉 [4] 产业竞争格局 - 基础设施和劳动力优势使中国制造业难以替代 美国企业试图通过更名产地规避关税但效果有限 [11] - 不锈钢产业国际竞争激烈 韩国POSCO通过主动定价策略获得较低税率 显示企业应对贸易壁垒的能力差异 [3] - 稀土领域成为战略筹码 欧盟的急切需求反映其在高科技产业原材料供应上的脆弱性 [7]

越南与美国零关税协议 - 越南不顾中国警告与美国签署零关税协议，涉及冷冻鸡肉、天然气、乙醇等紧缺物资降税进口 [1][4] - 协议暗藏针对中国的条款：对经由越南转运的第三国商品征收超40%惩罚性关税 [6] - 美国在签约后迅速转向与中国缓和关系，恢复部分产品进口限制及科技出口许可 [5] 越南经济与贸易影响 - 美国对越南出口商品加征46%惩罚性关税，导致订单流失及股市下跌超14% [4][8] - 中国提升对越南等配合美国遏华国家的关税政策作为反制 [8] - 越南试图平衡中美关系的策略失败，陷入经济和外交双输局面 [7][8] 地缘政治博弈 - 美国通过协议逼迫越南在中美之间选边站，实质是利用越南作为围堵中国的地缘棋子 [5][10] - 越南误判局势，以为能通过让利换取美国支持，反被孤立于中美经济缓和进程之外 [12][13] - 协议本质是政治工具，以经济外衣掩盖对华遏制目的 [6][11]

全球经济前景 - 上半年全球经济增长前景恶化主要受二季度贸易紧张局势影响，但下半年在主要国家财政货币双宽松加持下有望重回温和复苏势头[1] - 美国关税政策是上半年最重要影响因素，4月2日"对等关税"政策令全球贸易萎缩风险陡升，但近期与中英等国达成阶段性协定后紧张情绪缓解[1] - 惠誉评级将2025年全球经济增长预期从1.9%上调至2.2%，主要因中美贸易局势缓和[6][7] - 麦肯锡CEO调查显示31%受访者认为下半年全球经济将改善，较三个月前增加2个百分点[9] 货币政策动向 - 全球货币宽松持续一年多：欧洲央行降息8次至2.15%，美联储降息3次至4.5%，英国央行降息4次至4.25%[4] - 预计美联储下半年将降息1-2次，欧元区可能再降息1-2次[4][6] - 亚洲地区如韩国、印度、中国仍有货币宽松空间以抵消关税影响[12] 财政政策动态 - 美国通过《全面减税和支出法案》，将债务上限提高5万亿美元，预计未来十年增加赤字3.5-4.2万亿美元[5] - 德国推出十年万亿欧元财政刺激，中国2025年广义财政占GDP比例较去年提升1.5个百分点[1] - 中国和韩国通过基础设施建设投资等刺激性政策拉动经济增长[12] 贸易政策影响 - 7月9日为美国"对等关税"90天暂缓期截止日，特朗普表示无意延长[12] - 美国将对越南出口商品征收20%关税，对转运商品征收40%关税[12] - 贸易政策被受访CEO视为影响全球经济增长的最大因素，认为其构成风险的比例较去年6月增加一倍多[9] 区域经济表现 - 2025年美国经济预计增长1.5%(上调0.3个百分点)，中国增长4.2%(上调0.3个百分点)，欧元区增长0.8%(上调0.2个百分点)[7] - 亚洲地区增长略低于趋势水平，但中韩等国基建投资形成支撑[12] - 欧洲增长情境改善，因美元走弱使各国央行有更大政策宽松空间[6] 周期与结构分析 - 当前周期结构类似2019年下半年，全球货币宽松进行时，财政周期同步扩张[1] - 中美库存周期位于历史低位，欧洲位于中位，可能带来新一轮投资扩产周期[1] - 三季度为关键验证期，需观察贸易战拖累程度、通胀担忧及美债冲击等因素[2]

税收政策调整 - 法案将企业税税率锁定在21%的历史低位 同时将遗产税豁免额永久提高至1500万美元 并为年收入超过50万美元的群体维持37%的个税税率 [4] - 顶层10%家庭的资产将增加2% 而底层10%的人群因福利削减资产将减少4% 贫富差距会加速扩大至近百年来的最高水平 [4] - 小费收入免税条款使年收入40万美元的餐厅老板平均每年减税2.7万美元 而服务生实际获益不足800美元 [7] 财政赤字与债务 - 法案将在未来10年增加2.4万亿美元债务 加上利息成本 总债务额将达3万亿美元 [5] - 美国税收基金会预计 法案将在未来10年增加2.6万亿美元的财政赤字 [5] - 截至2025年6月25日 联邦政府债务已突破36.22万亿美元 债务占GDP的比率高达124% [8] 国防预算与军工行业 - 法案将国防预算增至8950亿美元的历史新高 其中200亿美元直接投向特朗普力推的"金穹"导弹系统 [7] - "金穹"导弹系统拦截弹单位成本高达传统拦截弹的17倍 [7] - 军火巨头洛克希德·马丁的股价在法案通过当日暴涨11% [13] 医疗与福利削减 - 法案导致到2034年约有1090万人失去医保 仅工作要求一项就将使无医疗保险人数增加480万 [5] - 日均食品券补贴从5.9美元压缩至4.8美元 俄勒冈州等民主党主政地区的福利骤减21% [7] - 洛杉矶食品银行数据显示 申请救济的家庭在法案通过一周内暴增40% [7] 国际贸易与金融影响 - "对不公平外国税收的执行措施"（899条款）授权财政部长对实施"数字服务税"或"全球最低税率"的国家加征惩罚性关税 [10] - 安联预测 899条款可能触发美股10%-12%的抛售 美元指数下挫5%-6% [11] - 摩根士丹利推测 899条款的模糊性将引发对美债、企业债的抛售 导致收益率曲线陡化 [11] 行业与企业影响 - 高盛集团通过法案中废除"衍生品交易税"的条款 年增利30亿美元 [13] - 黑石集团因遗产税豁免获益超70亿美元 [13] - 本田被迫推迟在美当地建厂 日产在美工厂被迫裁员 导致数万工人陷入轮岗减薪的困境 [12]

税收与支出法案通过 - 美国总统特朗普推动的大规模税收与支出法案在众议院以218票赞成、214票反对获得通过 [1] - 法案包含数万亿美元的减税政策以及加强移民执法的预算 [1] - 法案同时大幅削减医疗补助和其他社会福利项目 [1] 能源行业影响 - 法案结束对太阳能和风能的长期支持，2027年后投入使用的项目不再有资格获得税收抵免 [2] - 法案为石油、天然气和煤炭生产创造友好环境，向油气钻探开放联邦土地和水域 [2] - 法案规定15年内在墨西哥湾进行30次租赁销售，每年在9个州土地上进行30多次租赁销售 [2] - 法案允许油气行业进入阿拉斯加，并削减生产商在联邦土地上开采油气时向政府支付的特许权使用费 [2] 法案通过过程 - 参议院以51票对50票勉强通过法案，副总统万斯投下关键决定性一票打破平局 [2] - 五位共和党议员最初投反对票导致程序性投票延迟数小时，最终四人改变立场使动议通过 [2] - 众议院议长约翰逊和特朗普亲自对反对者施加强大压力 [2] 经济影响 - 美国国会预算办公室警告法案可能在未来十年使美国国债增加3.4万亿美元 [3] - 美国联邦债务总额已达36.2万亿美元 [3] - 特朗普政府计划于7月9日对多数主要贸易伙伴重新施加"对等"关税 [4]

美国关税政策的经济影响 - 关税政策将导致美国在经济上被孤立 损害美国消费者和企业的利益 [1] - 政策危及美国及全球数十年来在合作与繁荣方面的进展 加剧全球发展不确定性 [1] - 价格上涨和商业不确定性等直接影响已显现 国际地位和经济秩序深层影响尚未完全显现 [1] 行业层面的具体冲击 - 电子产品 汽车 服装 食品等商品价格将因关税转嫁而上涨 美国家庭平均损失4400美元 [2] - 进口减少削弱国内生产商竞争 导致物价进一步上涨 [2] - 农业 制造业和零售业等依赖出口或全球供应链的行业可能出现裁员 [2] 制造业与供应链挑战 - 美国制造商因依赖全球供应链面临生产成本增加 利润空间受挤压 [2] - 企业推迟投资并重新审视供应链 部分可能裁员或关闭工厂 [2] - 政策缺乏透明性和连贯性导致企业无法制定长期计划 抑制创新和增长 [2] 市场反应与消费者信心 - 金融市场波动反映投资者对贸易冲突长期化和经济衰退的担忧 [1] - 美国消费者信心下降 主因是对通胀 就业保障及经济前景的忧虑 [2] 国际合作与政策期待 - 国际社会普遍担忧美国单边行动破坏以规则为基础的国际秩序 [1] - 期待美国政府实施更明智政策 为美中及全球经济发展创造共赢空间 [2]

美越贸易协议 - 美国与越南签署新贸易协议，越南出口美国商品关税定为20%，转口贸易关税翻倍至40%，同时越南取消所有美国进口商品关税 [2] - 协议前美国曾威胁对越南征收46%关税，现降至20%，降幅达26个百分点，协议结构仍使美国占据主动地位 [2] - 2024年美越商品贸易总额达1496亿美元，其中美国对越贸易逆差高达1235亿美元，同比增长18.1%，越南成为美国第四大贸易逆差来源国 [4] - 协议将影响越南纺织品和运动服装等制造业出口，耐克等品牌生产线可能面临成本上升压力 [4] - 这是特朗普任内第三份贸易协议，延续其"先施压后谈判"的贸易保护主义策略 [4] 美国经济数据与货币政策 - 2025年6月美国私营部门就业岗位减少3.3万个，为2023年3月以来首次负增长，服务业岗位流失尤为严重 [7] - ADP数据公布后，市场对7月美联储降息预期从20%升至27.4%，全年预计降息两次 [7] - 美联储主席暗示关税政策推高通胀制约降息空间，当前就业疲软可能缓解通胀压力 [7] - 德意志银行报告显示美国生活成本五年涨幅显著，但涨势可能见顶，为降息提供条件 [8] - 即将公布的非农数据若持续疲软将进一步强化降息预期 [10] 全球贸易格局影响 - 美国对日本贸易谈判陷入僵局，威胁将汽车关税从24%提高至30-35%，日本汽车及零部件占对美出口34% [8] - 美国与欧盟、印度、韩国等多国贸易谈判进展缓慢，7月9日前达成全面协议可能性低 [9] - 越南制造业成本上升可能导致部分企业重新考虑产业转移，中国或迎回部分产业链 [12] - 美联储降息可能导致美元走弱，缓解人民币汇率压力，同时可能提振美国消费需求 [12] - 全球供应链重塑趋势下，产业升级和市场开拓将成为关键竞争点 [12]

国际贸易博弈 - 商务部公告对30国产品加征关税，反制贸易保护主义，涉及欧盟、英国、韩国、印度尼西亚等国家的不锈钢钢坯等产品，继续征收为期5年的反倾销税，7月1日正式执行 [1][3] - 印度对中国钢铁加征12%临时保障性关税，并对巴基斯坦发起军事行动，试图以此讨好美国 [1] - 欧盟渲染中国威胁，试图与美国联手对付中国，提出共同解决中国"产能过剩"问题，一些欧盟国家领导人表示愿意配合美国对华政策以换取关税减免 [1][3] 反倾销措施 - 欧盟对中国马口铁产品征收最高62%的反倾销税 [3] - 韩国对中国不锈钢厚板征收21.62%的反倾销税 [3] - 印度尼西亚对中国尼龙薄膜征收最高每公斤接近14元人民币的反倾销税 [3] - 英国对中国钢丝绳和钢缆征收60.4%的反倾销税 [3] 稀土领域 - 中国加强稀土领域管理，要求稀土企业提供人员详细资料，严查走私和人员泄密 [5] - 欧盟要求中国明年4月前恢复稀土磁铁开放流通，给予与军方无关联的欧盟公司出口豁免 [5] - 中国在稀土问题上掌握主动权，欧盟对中国稀土依赖度高 [5] 贸易关系动态 - 美国与英国签署的贸易协议中包含针对中国供应链的条款 [3] - 加拿大对美国科技巨头征收数字服务税，美国终止美加所有贸易谈判并威胁启动301调查 [5] - 美国财政部长表示可能用关税报复加拿大，试图淡化冲突 [7] 行业影响 - 中国不锈钢钢坯等行业受到多国反倾销税影响 [3] - 稀土行业成为中国在国际贸易博弈中的重要筹码 [5] - 钢铁行业成为国际贸易摩擦的重点领域，涉及印度、欧盟等多个国家的关税措施 [1][3]