宏观经济运行情况 - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3% [1] - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业和信息传输软件和信息技术服务业等现代服务业增势良好 [1] - 前8个月规模以上工业企业利润增速由负转正，从前7个月的同比下降1.7%转为增长0.9%，8月份单月利润增速由7月份的下降1.5%转为增长20.4% [1] - 前8个月制造业投资增长5.1%，其中信息服务业、航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6% [2] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续3个月实现双增长 [2] “人工智能+”行动 - 政策目标到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70% [2] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [3] - 政策支持措施包括在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大“两新”政策对企业支持力度，推动国有企业向民营企业开放场景 [3] - 资金支持措施包括持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴 [3] - 项目支持措施包括支持民营企业参与应用中试基地等人工智能重大项目建设，打造应用典型案例 [3] “三北”工程总体规划 - 规划特点概括为四个“更加”：战略目标更加宏大、治理措施更加系统、更加强调因地制宜、治理模式更加多元 [4] - 后续将建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，建立健全生态产品价值实现机制和完善生态保护补偿制度 [4][5] - 鼓励企业、公益组织等各类主体参与工程建设和管护，加强工程质量和资金监管 [5] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金 [5] - 目前正抓紧将资金投放到具体项目，后续将督促地方推动项目加快开工建设，尽快形成实物工作量 [5]

新型政策性金融工具 - 推出规模为5000亿元的新型政策性金融工具，资金全部用于补充项目资本金 [1][3] - 相关部门正抓紧将资金投入到具体项目上，以推动项目加快开工建设并形成实物工作量 [2][3] - 该工具旨在推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展 [3] 宏观经济政策导向 - 宏观政策将持续发力、适时加力，以保持经济平稳健康发展 [2] - 将持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，并根据形势变化及时推出政策 [2] - 在宏观政策带动下，经济运行总体平稳，供给侧生产平稳增长，需求侧展现出较强韧性和抗压能力 [2] “人工智能+”行动政策支持 - 政策将围绕“人工智能+”教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业开展试点示范 [2][5] - 在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展 [2][6] - 将推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放 [2][6] 人工智能产业环境构建 - 将制定政策指引，加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究 [4] - 支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，推进关键核心技术攻关和开源共享 [4][5] - 发挥超大规模市场优势，以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式 [5] 对企业参与的支持措施 - 在资金上持续发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴 [6] - 支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设 [6] - 加大“两新”政策对企业的支持力度，打造一批应用典型案例 [6]

宏观经济运行 - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3% [1] - 前8个月规模以上工业企业利润增速由前7个月的同比下降1.7%转为增长0.9%，8月单月增速由7月下降1.5%转为增长20.4% [1] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%和12.6% [2] “人工智能+”行动 - 政策目标为到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70% [2] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [3] - 政策支持措施包括在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，以及在算力等领域发放“人工智能券”为企业提供补贴 [3] “三北”工程规划 - 国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》，战略目标更加宏大，治理措施更加系统 [4] - 将建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，并鼓励企业、公益组织等各类主体参与工程建设和管护 [4] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共计5000亿元，全部用于补充项目资本金 [5] - 目前正抓紧将资金投放到具体项目，以推动项目加快开工建设并形成实物工作量 [5]

新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模为5000亿元，全部用于补充项目资本金 [1] - 该工具旨在解决重大项目资本金不足的瓶颈问题，提升项目融资能力，并撬动银行贷款和社会资本以形成倍增效应 [1] - 预计该工具将在基础设施建设、科技创新等重点领域发挥作用，短期内扩大有效投资、稳住需求，长期增强发展动能 [1] - 多地正加紧推进项目储备工作，确保政策发布后能迅速形成一批成熟且可快速落地的项目 [2] 宏观经济形势与政策 - 当前经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，但依然面临不少风险挑战，外部环境复杂严峻 [1][2] - 供给侧生产平稳增长，制造业和服务业重点领域增势良好 [2] - 需求侧政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力 [2] - 宏观政策将持续发力、适时加力，并做好政策预研储备，根据形势变化及时推出 [1][2] 人工智能+行动 - 国家发展改革委将推动新一代智能终端、智能体加快应用普及，并设定了到2027年的应用普及率目标 [2][3] - 供给侧将围绕教育、医疗、养老、出行等重点领域支持企业开展试点示范，推广优秀范例 [3] - 需求侧将利用超大规模市场优势，以开放行业应用场景为牵引，创新消费补贴方式 [3] - 支持民营企业深度参与，措施包括在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大“两新”政策支持力度，以及推动国有企业向民企开放场景 [3] - 将持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，并支持民企参与人工智能重大项目建设 [3]

政策工具箱又上新！5000亿元新型政策性金融工具来了。 9月29日，国家发展改革委在新闻发布会上公布一则重磅消息： 这笔钱可以说是双向发力：短期拉动投资，稳定经济增长；长期则通过支持科技和消费升级，助力经济 高质量发展。可谓是既解燃眉之急，更铺长远之路。 现在各地都在抢时间落地，等到项目机器转起来、工人忙起来，这5000亿的价值才真正显现——它不只 是一串数字，更是经济平稳前行的底气。 首先得看懂这笔钱的魔力，它解决了地方发展的核心痛点。有地方官员曾直言，"当前地方发展的困扰 正是缺资金尤其是缺资本金。" 项目要开工，资本金是第一道门槛，没有它连银行贷款都拿不到。这5000亿恰恰补上了这个缺口，而且 成本比较低，大大减轻了地方压力。 国家发展改革委表示正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促 各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发 展。 更关键的是杠杆效应，有机构预计这5000亿能撬动5万亿元投资。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展改革 委会同有关方面积极推进新型政策性金融工 ...

宏观经济运行态势 - 8月份经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进[2][3] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，比工业整体增速快2.9和4.1个百分点[3] - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，现代服务业增势良好[3] - 1-8月规模以上工业企业利润增速由1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%，单月增速由7月下降1.5%转为8月增长20.4%[3] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业和航空航天器设备制造业投资同比分别增长34.1%和28%[4] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续3个月实现双增长[4] 政策支持与投资导向 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金[3][4] - 宏观政策将持续发力、适时加力实施，并加强经济监测预测预警[2][5] - 在"两重"建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大"两新"政策对企业支持力度[7] - 持续在算力等领域发放"人工智能券"，为企业使用算力服务提供补贴[7] 人工智能+行动发展 - 到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率目标超过70%[6] - 支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，推进关键核心技术攻关[6] - 推动国有企业将更多战略意义强、收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放[7] - 支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设[7] - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%[4] - 推动人工智能赋能教育、医疗、养老、出行等重点领域[7]

经济运行总体态势 - 8月份规模以上工业增加值同比增长5.2%，全国服务业生产指数增速为5.6%，社会消费品零售总额同比增长3.4%，出口增长4.8%，但上述指标相较上月均呈现边际走弱态势[1] - 尽管面临外部压力，在宏观政策持续发力等因素带动下，经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进[1] 供给侧表现 - 8月份规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长8.1%、9.3%，比工业增加值整体增速快2.9个、4.1个百分点[3] - 集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长[3] - 服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业生产指数增速比上月加快，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好[3] 企业景气程度 - 1-8月规模以上工业企业利润增速由负转正，从1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%[3] - 单月增速由7月份的下降1.5%转为8月份增长20.4%[3] 需求侧表现 - 消费方面，以旧换新相关商品零售额继续保持较快增长，前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%[3] - 服务消费潜力不断释放，前8个月服务零售额增长5.1%[4] - 投资方面，前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6%[4] - 外贸方面，8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建"一带一路"国家出口增长12.8%[4] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金[5] - 工具重点投向新兴产业、基础设施等领域，具体包括数字经济、人工智能、低空经济、消费领域、绿色低碳、农业农村、交通物流、城市基础设施等[5] - 区别于2022年政策性开发性金融工具，本次新型政策性金融工具使用范围更加广泛，但更加侧重于提振消费和新兴产业领域[6]

经济总体运行情况 - 8月规模以上装备制造业增加值同比增长8.1% 高技术制造业增长9.3% [2] - 服务业生产指数同比增长5.6% 住宿餐饮业生产指数增速加快 [2] - 1-8月规模以上工业企业利润增速从1-7月同比下降1.7%转为增长0.9% [2] - 前8个月乘用车新能源市场零售量同比增长超20% 服务零售额增长5.1% [2] - 8月货物进出口总额同比增长3.5% 出口和进口连续3个月双增长 [2] - 对共建"一带一路"国家出口增长12.8% 贸易多元化成效显现 [2] 三北工程建设进展 - 累计营造林保存面积4.8亿亩 相当于半个黄土高原变成森林 [4] - 实现从"沙进人退"到"绿进沙退"的历史性转变 [4] - 工程建设期超过70年 需要持之以恒推进的长期性工作 [4] 人工智能+行动计划 - 到2027年新一代智能终端 智能体应用普及率超70% [5] - 构建政策环境 制定技术支撑 应用推广 安全治理等方面工作指引 [6] - 支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新 开展渐进式应用验证 [6] - 围绕教育 医疗 养老 出行等重点领域开展试点示范 [6]

新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模达5000亿元，全部用于补充项目资本金 [1] - 国家发展改革委正抓紧将资金投放到具体项目，并督促地方推动项目加快开工建设 [1] - 政策目标是尽快形成更多实物工作量，以推动扩大有效投资并促进经济平稳健康发展 [1] 供给侧表现 - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，分别比工业整体增速快2.9和4.1个百分点 [2] - 集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长 [2] - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [2] - 工业企业利润明显改善，1-8月份规模以上工业企业利润增速由1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%，8月单月增速由7月的下降1.5%转为增长20.4% [2] 需求侧表现 - 消费方面，前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [3] - 投资方面，前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6% [3] - 外贸方面，8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建"一带一路"国家出口增长12.8% [3]

近期，新型政策性金融工具有望加快落地。21世纪经济报道记者注意到，5月以来，多地围绕新型政策 性金融工具开展政策宣讲会或者项目筹备会，多地梳理出入库项目清单、明确申报基金的金额。近期， 部分地方更是明确项目已成功通过国家发展改革委审核，纳入项目库。从地方释放信号来看，新型政策 性金融工具重点投向新兴产业、基础设施等领域，具体包括数字经济、人工智能、低空经济、消费领 域、绿色低碳、农业农村、交通物流、城市基础设施等， 比如，9月26日，杭州市临空产业发展有限公司对外发布消息显示，由该公司建设的杭州生物科技谷生 命健康科技园项目，成功通过国家发展改革委审核，纳入新型政策性金融工具项目库。 21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 9月29日下午，国家发展改革委举行新闻发布会，通报近期相关工 作并答记者问。 8月当月，我国规模以上工业增加值同比增长5.2%，全国服务业生产指数增速为5.6%，社会消费品零售 总额同比增长3.4%，出口增长4.8%，这些经济指标相较上月均呈现边际走弱的态势，经济运行面临一 定下行压力。 国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超回应记者提问表示，从全局全貌看，尽管面临外 部压力，但在 ...