农业农村部政策方向 - 农业农村部强调围绕"十五五"时期加快推进农业农村现代化重点任务和重大举措进行全面梳理 [1] - 会议要求研究提出有针对性的政策措施并谋划更有力的工作抓手 [1] - 强调农业农村"十五五"规划编制需强化与国家规划衔接并明确思路目标 [1] 重点发展领域 - 聚焦粮食和重要农产品稳定安全供给领域争取增量政策 [1] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果被列为重点支持领域 [1] - 农业科技创新被明确为政策重点支持方向 [1] - 宜居宜业和美乡村建设将获得政策支持 [1] 政策推进机制 - 加强与其他部门沟通衔接以推动政策落地 [1] - 积极推动重点领域纳入"两重""两新"等政策支持体系 [1]

普查背景与目的 - 第四次全国农业普查将于2026年开展，旨在全面摸清新时代"三农"家底，反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效 [2] - 普查结果将为科学制定"三农"政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国提供重要依据 [2] - 普查首次新增对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况的调查，以全面反映农业农村现代化进程 [1][2] 普查对象与范围 - 普查对象包括农村住户（农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府 [2] - 行业范围涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业 [2] 普查方法与技术创新 - 采用全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法，提高质效并减轻基层负担 [3] - 应用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术提升数智化水平 [3] - 广泛应用行政记录，打造农业普查数据"一张图"，促进成果共享 [3] 普查时间安排 - 标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料 [3] - 分四个阶段实施：准备阶段（2025-2026）、现场登记（2027年1-5月）、数据处理及发布（2027年6-12月）、资料开发应用（2028-2029） [3] 普查实施要求 - 强调普查涉及范围广、调查对象多、技术要求高、工作难度大，需各方配合 [4] - 要求普查人员依法履职，严禁伪造篡改数据，严格保密国家秘密、商业秘密及个人隐私 [4]

农业普查背景与时间安排 - 国务院决定于2026年开展第四次全国农业普查 普查标准时点为2026年12月31日24时 时期资料为2026年年度资料 [1] - 农业普查每10年进行一次 尾数逢6的年份为普查年度 2026年为第四次普查 [1] 普查目的与意义 - 普查旨在摸清"三农"家底 调查多元化食物供给 农业新质生产力 宜居宜业和美乡村建设等新情况 全面反映农业农村现代化进程 [1][2] - 普查是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上开展的一项重大国情国力调查 [1] 普查对象与行业范围 - 普查对象包括农村住户 城镇农业生产经营户 农业生产经营单位 村民委员会 乡镇人民政府 [1] - 行业范围涵盖农作物种植业 林业 畜牧业 渔业和农林牧渔服务业 [1] 普查主要内容 - 农业生产条件：农业从业人员 土地利用和流转 农业社会化服务等 [2] - 粮食和大食物生产情况：粮食和经济作物 肉蛋奶等畜产品 林产品 水产品等 [2] - 农业新质生产力情况：新型农业经营主体 现代设施农业 智慧农业等 [2] - 乡村发展基本情况：乡村产业发展 乡村建设 乡村治理等 [2] - 农村居民生活情况：农户家庭情况 生活质量等 [2] 普查方法与技术创新 - 采取全面普查与抽样调查相结合 长表与短表相结合的方法 [2] - 加强现代化调查手段应用 利用卫星遥感 无人机和人工智能等现代信息技术提升数智化水平 [2] - 广泛应用行政记录 打造农业普查数据"一张图" 促进成果共享 [2] 与前三次普查的对比 - 本次普查既有延承也有创新 重点新增多元化食物供给 农业新质生产力等调查内容 [2]

普查背景与意义 - 第四次全国农业普查将于2026年开展 每10年进行一次 尾数逢6的年份为普查年度[1] - 普查旨在全面摸清新时代"三农"家底 反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效[2] - 普查结果对科学制定"三农"政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国具有重要意义[2] 普查对象与范围 - 普查对象包括农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府[3] - 行业范围涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业[4] 普查核心内容 - 农业生产条件：农业从业人员、土地利用和流转、农业社会化服务等[5] - 粮食和大食物生产：粮食和经济作物 肉蛋奶等畜产品 林产品、水产品等[5] - 农业新质生产力：新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等[5] - 乡村发展基本情况：乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等[5] - 农村居民生活情况：农户家庭情况、生活质量等[5] 普查创新点 - 内容创新：新增多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等调查[6] - 方法创新：采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法[6] - 技术赋能：应用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术[6] - 数据应用：打造农业普查数据"一张图" 促进普查成果共享[6] 普查时间安排 - 标准时点为2026年12月31日24时 时期资料为2026年年度资料[8] - 准备阶段（2025-2026年）：组建机构 研制方案 开展试点 落实经费物资[8] - 现场登记阶段（2027年1-5月）：普查登记 数据上报 比对复查[8] - 数据处理及发布阶段（2027年6-12月）：质量抽查 审核汇总 发布数据[8] - 资料开发应用阶段（2028-2029年）：建立数据库 出版资料 开展分析[8] 组织实施 - 国务院设立普查领导小组 统计、发改、财政、农业农村等部门为成员单位[9] - 地方各级政府设立相应普查机构 负责本地区普查实施[9] - 充分发挥县、乡、村作用 动员社会力量参与配合[9]

农业农村现代化战略定位 - 中国式现代化必须包含农业农村现代化，否则社会主义现代化不全面[1] - 实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，需解决发展不平衡不充分问题[1] - 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居等总要求推进[1] 改革驱动发展逻辑 - 解决农业农村问题根本靠深化改革，调动农民积极性[2] - 家庭联产承包责任制历史性解放生产力，党的十八大后改革助力14亿人粮食安全与脱贫[2] - 土地"三权分置"、集体产权制度改革等举措激活要素活力[2] 当前发展瓶颈 - 农业劳动生产率仅为非农产业1/4，城乡居民收入比达2.34[3] - 乡村产业存在规模小、链条短、同质化问题，农产品国际竞争力不足[3] - 城乡二元体制未破除，农村社保和环保保障水平偏低[3] 重点改革领域 粮食安全 - 耕地"非农化""非粮化"问题突出，玉米紧平衡、大豆对外依存度高[8] - 改革耕地占补平衡制度，健全种粮收益保障机制[8] 农业转型升级 - 农业需从增产导向转向提质导向，发展休闲/生态/文化农业新形态[9] - 深化土地承包延包试点，完善农业经营体系促进三产融合[9] 脱贫攻坚衔接 - 设立过渡期推动脱贫攻坚转向乡村振兴，动态监测返贫风险[10] - 建立分层分类帮扶制度增强脱贫地区内生动力[11] 城镇化进程 - 2023年常住/户籍城镇化率差距达17.9个百分点[12] - 需破除户籍壁垒，推动社保/教育等公共服务均等化[12] 系统改革方法论 - 坚持城乡"一盘棋"理念，促进要素双向流动[5] - 重点突破粮食安全、产业转型等关键领域[6] - 因地制宜解决农民最迫切问题，避免"面子工程"[6]

农村人居环境改善 - 省政协召开远程协商会讨论"改善农村人居环境建设生态宜居美丽乡村"议题 省农业农村厅及沈阳 锦州市政府通报相关工作进展 [1] - 政协委员及专家提出多项建议 包括"五位一体"统筹推进 强化规划引领 因地制宜污水治理 技术赋能垃圾处理 创新农村集体经济发展模式 推动乡村特色产业数字化转型 [1] - 省政协主席周波强调学习运用"千万工程"经验对辽宁乡村振兴 农业农村现代化及国家战略安全的重要意义 要求提升政治 思想 行动自觉 落实党中央部署 做到因地制宜科学规划 突出重点建立长效机制 [1] 乡村振兴多方协作 - 周波指出改善农村人居环境需汇聚多方智慧力量 政协应履行政治协商 民主监督 参政议政职责 聚焦问题调研建言 深化民主监督 发挥委员作用凝聚共识 [2] - 省领导李强 王明玉出席会议 省生态环境厅 住房城乡建设厅 林草局等部门参会 会议在各市政协设分会场 [2]

政府工作报告审议 - 政府工作报告紧扣时代发展、贴合杭州实际 立意高远、内涵丰富、举措务实、振奋人心 [1] - 报告贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神 体现经济大市挑大梁、省会城市当头雁的责任担当 [1] 临平区发展重点 - 聚焦产业体系现代化 推进新型工业化、发展新质生产力 构建先进制造业为支撑、现代服务业为主攻方向的现代化产业体系 [2] - 聚焦基层治理现代化 推进"一呼百应"工作机制建设 巩固"化解矛盾风险、维护社会稳定"专项治理成果 [2] - 聚焦农业农村现代化 以"千万工程"牵引城乡融合发展 缩小"三大差距" 统筹"强城""兴村""融合" [2] - 聚焦队伍建设现代化 筑牢思想根基 建强战斗堡垒 深化正风肃纪 淬炼担当铁军 [2]

活力潮涌，景致时新——浙江着力缩小城乡差距、地区差距、收入差距"三大差距"，加快城乡融合发 展，城乡居民收入倍差从2012年的2.37，缩小至2024年的1.83。 平畴沃野，乡村秀美——河南扎实推进宜居宜业和美乡村建设，2024年乡村建设项目入库近1.5万个， 总投资近1000亿元。 深耕细作，生机勃勃——湖南坚决扛稳国家粮食安全重任，以占全国2.8%的耕地生产了占全国4.4%的 粮食，水稻面积和产量均居全国前列。 习近平总书记强调："推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴""加快农业农村现代化步伐，推动农 业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进"。 藏粮于地、藏粮于技是保障国家粮食安全的关键举措。 "种子是农业的'芯片'。我们培育出的小麦新品种融入冰草优秀的抗旱、抗寒、高产基因，已在全省推 广种植。"河南新乡市中原农谷的试验基地里，中国农业科学院作物科学研究所研究员李立会拿起"普冰 03"小麦种子介绍。河南深入实施种业振兴行动，2024年，河南共有11个品种纳入农业农村部主导品种 目录，全省农作物良种覆盖率超过97%。 湖南省农业科学院农业装备研究所加快高端化、智 ...

数字乡村政策与战略 - 2020年数字乡村发展工作要点明确要求加快农村信息基础设施建设，基本实现行政村光纤网络和5G普遍覆盖，提升农村互联网普及率 [12][13] - 政策部署推动农业农村数字化转型，促进遥感监测、物联网、大数据等技术在农业生产经营管理中的应用 [12][13] - 数字乡村建设是乡村振兴战略的关键方向，旨在缩小城乡数字鸿沟，促进农业农村经济社会数字化转型 [16] 数字乡村建设模式 - "122N"数字乡村建设模式包括1朵云实现基础设施云端互联，2中台提供数据存储与业务支撑，2中心整合政务数据资源，N应用满足乡村多元发展需求 [4] - 典型案例包括浙江宁波三大数字乡村服务平台、杭州临安区数字乡村平台、广东梅州柚产业大数据监控平台 [3] - 数字乡村建设通过破除数据孤岛、创新基层治理模式、构建应急指挥体系等方式提升乡村治理效能 [4][29][30] 数字乡村应用场景 - 乡村大数据可视化综合管理平台基于块数据治理理念，实现从网格管理到块管理、从事后处置到事前预测的转变 [6][51] - 5G+云直播间助力农产品带货和乡村品牌推广，搭建乡村与世界的沟通桥梁 [6][58][59] - 基层舆情监测体系覆盖全网2万多个站点，日采集百万条数据，提供全方位舆情监测服务 [6][62][63] 数字乡村技术架构 - 云服务基础"1朵云"支持各类异构基础设施云平台，实现容器化交付和智慧城市云运用 [35][36] - 数据中台支持结构化与非结构化海量数据存储，提供数据安全与治理平台 [39][40] - 业务中台包含可视化中心、认证中心等模块，支持外部系统对接 [42][43] 数字乡村治理体系 - 综合应急体系构建全方位灾害防治体系，实现部级到市区级的协同应急管理 [6][67][68] - 智慧城管平台集感知、分析、服务、指挥、监察"五位一体"，实现城市管理智能化 [6][75][76] - 基层治理平台以条线业务为核心，提供综合服务，实现横向到边、纵向到底的无缝管理 [80][81]

经济发展战略 - 科学谋划"十五五"时期经济社会发展 适应形势变化 把握战略重点 加紧落实"十四五"规划目标任务 [1] - 统筹谋划关键性因素 巩固拓展优势 突破瓶颈堵点 补强短板弱项 提高质量效益 与整体目标保持取向一致性 [2] - 前瞻性把握国际形势影响 因势利导调整优化经济布局 坚定不移扩大高水平对外开放 加快构建新发展格局 [2] 产业升级与创新 - 把发展新质生产力摆在突出战略位置 以科技创新为引领 实体经济为根基 全面推进传统产业转型升级 [3] - 建设现代化产业体系 发展新兴产业 超前布局未来产业 完善国家创新体系 激发创新主体活力 [3] - 瞄准世界科技前沿 加强基础研究 提高原始创新能力 突破关键核心技术和前沿技术 [3] 区域协调发展 - 优化区域布局 促进区域协调发展 巩固拓展脱贫攻坚成果 推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [3] - 各地区在全国大局中精准定位 加强规划衔接 体现自身特色 发挥比较优势 [4] - 稳步增加城乡群众收入 研究推出均衡性可及性强的民生政策举措 解决群众急难愁盼问题 [3] 安全与发展 - 统筹发展和安全 通盘考虑内外部风险挑战 健全国家安全体系 增强维护安全能力 [2] - 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 以新安全格局保障新发展格局 [2]