文章核心观点 - 文章阐述了农业农村现代化在中国式现代化全局中的核心地位，并围绕“十五五”规划建议，从提升农业综合生产能力、建设宜居宜业和美乡村、提高强农惠农富农政策效能三个方面，系统论述了未来推进农业农村现代化与乡村全面振兴的路径与重点任务 [1][3][8][15] 提升农业综合生产能力与质量效益 - **强调产能与质量并重**：“十五五”规划建议提出提升农业综合生产能力和质量效益，增强粮食等重要农产品供给保障能力，需坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 [3][4][7] - **夯实产能根基**：我国累计建成超过10亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到63.2%，未来需在高基点上实现粮食生产能力新突破 [4] - **补强产业短板**：需破除产业基础不够稳固、农田基础设施建设仍需提升、农业抗灾能力有待加强等瓶颈，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 [5] - **发展优质高效农业**：通过发展鸭稻共育、水稻地膜插秧等技术提升质量效益，统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，构建多元化食物供给体系 [6][7] 推进宜居宜业和美乡村建设 - **建设目标明确**：“十五五”规划建议提出推进宜居宜业和美乡村建设，创造乡村优质生活空间，关键要因地制宜、分类有序、片区化推进 [8][9][13] - **完善基础设施与公共服务**：各地聚焦提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，例如重庆计划到2027年农村生活污水治理（管控）率达100%，山东强化农村生活垃圾收运处置体系 [10][11] - **片区化协同发展**：通过在地缘相邻、资源互补的多个村庄间建立协同发展机制，形成规划一体、产业联动、设施共享的融合发展单元，破解单个村庄发展瓶颈 [12][13] - **务实推进乡村建设**：乡村建设需尽力而为、量力而行，排出优先序，集中力量抓好一批让农民可感可及的实事好事 [14] 强化强农惠农富农政策支持 - **政策导向清晰**：“十五五”规划建议提出提高强农惠农富农政策效能，需从“三农”实际需求出发，把握政策的精准性、协同性和互动性 [15][16] - **加大资金投入**：“十四五”以来，全国土地出让收入用于农业农村的比例达到10%以上，财政农林水事务支出达到10.8万亿元，涉农贷款余额达到53.19万亿元，“十五五”时期将健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [17] - **实施精准帮扶**：精准施策是制胜法宝，“十五五”规划建议提出统筹建立常态化防止返贫致贫机制，盯住农村低收入人口和欠发达地区加强精准帮扶 [18] - **完善政策体系**：强化补贴、价格、保险“三位一体”支持政策，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，形成完整的中国特色“三农”政策体系 [15]

文章核心观点 - 中国式现代化的全局和成色离不开农业农村现代化，“十五五”规划将加快农业农村现代化和扎实推进乡村全面振兴置于重中之重，旨在通过提升农业综合生产能力、建设宜居宜业和美乡村、提高强农惠农富农政策效能等系统性举措，夯实国家发展的“压舱石”[1][3][8][15] 提升农业综合生产能力与质量效益 - 提升农业综合生产能力是建设农业强国和畅通国内大循环的必然要求，关键在于夯实产能根基，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到63.2%[3][4] - 提升产能需补短板，包括稳固产业基础、提升农田基础设施建设、加强农业抗灾能力，未来将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略[5] - 提升农业质量效益需从追求“有”转向“优”，通过发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建多元化食物供给体系，例如增加优质食味稻、强筋弱筋专用小麦供给，开展肉牛肉羊增量提质行动等[6][7] 推进宜居宜业和美乡村建设 - “十五五”规划提出推进宜居宜业和美乡村建设，创造乡村优质生活空间，目标在于提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度[8][11] - 乡村建设需因地制宜、各美其美，注重地域特色与风土人情，例如河北涉县大洼村依托太行风光和石头特色发展旅游，完善了充电桩、停车场等设施[10] - 建设方法强调分类有序、片区化推进，通过建立村庄协同发展机制，实现规划一体、产业联动、设施共享，以破解单个村庄规模小、资源散的发展瓶颈，例如山东嘉祥县统筹推进城乡饮水安全，实现供水同源、同质、同服务[12][13] 强化强农惠农富农政策支持 - “十五五”规划提出提高强农惠农富农政策效能，需从“三农”实际需求出发，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局[15][16][17] - 投入力度持续加大，“十四五”以来全国土地出让收入用于农业农村的比例达到10%以上，财政农林水事务支出达到10.8万亿元，涉农贷款余额达到53.19万亿元，金融机构如农业银行承诺以高于全行平均增速配置县域贷款资源[17] - 政策实施更精准，将统筹建立常态化防止返贫致贫机制，加强对农村低收入人口和欠发达地区的精准帮扶，例如通过医疗保险报销和防贫基金救助帮助因病致困农户[18]