文章核心观点 - 文章阐述了农业农村现代化在中国式现代化全局中的核心地位，并围绕“十五五”规划建议，从提升农业综合生产能力、建设宜居宜业和美乡村、提高强农惠农富农政策效能三个方面，系统论述了未来推进农业农村现代化与乡村全面振兴的路径与重点任务 [1][3][8][15] 提升农业综合生产能力与质量效益 - 强调产能与质量并重：“十五五”规划建议提出提升农业综合生产能力和质量效益，增强粮食等重要农产品供给保障能力，需坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 [3][4][7] - 夯实产能根基：我国累计建成超过10亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到63.2%，未来需在高基点上实现粮食生产能力新突破 [4] - 补强产业短板：需破除产业基础不够稳固、农田基础设施建设仍需提升、农业抗灾能力有待加强等瓶颈，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 [5] - 发展优质高效农业：通过发展鸭稻共育、水稻地膜插秧等技术提升质量效益，统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，构建多元化食物供给体系 [6][7] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 建设目标明确：“十五五”规划建议提出推进宜居宜业和美乡村建设，创造乡村优质生活空间，关键要因地制宜、分类有序、片区化推进 [8][9][13] - 完善基础设施与公共服务：各地聚焦提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，例如重庆计划到2027年农村生活污水治理（管控）率达100%，山东强化农村生活垃圾收运处置体系 [10][11] - 片区化协同发展：通过在地缘相邻、资源互补的多个村庄间建立协同发展机制，形成规划一体、产业联动、设施共享的融合发展单元，破解单个村庄发展瓶颈 [12][13] - 务实推进乡村建设：乡村建设需尽力而为、量力而行，排出优先序，集中力量抓好一批让农民可感可及的实事好事 [14] 强化强农惠农富农政策支持 - 政策导向清晰：“十五五”规划建议提出提高强农惠农富农政策效能，需从“三农”实际需求出发，把握政策的精准性、协同性和互动性 [15][16] - 加大资金投入：“十四五”以来，全国土地出让收入用于农业农村的比例达到10%以上，财政农林水事务支出达到10.8万亿元，涉农贷款余额达到53.19万亿元，“十五五”时期将健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [17] - 实施精准帮扶：精准施策是制胜法宝，“十五五”规划建议提出统筹建立常态化防止返贫致贫机制，盯住农村低收入人口和欠发达地区加强精准帮扶 [18] - 完善政策体系：强化补贴、价格、保险“三位一体”支持政策，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，形成完整的中国特色“三农”政策体系 [15]