文章核心观点 山东省在政策引领、产品创新、服务优化、部门协同与评估督导等多方面系统推进，已初步构建覆盖养老需求全周期、服务养老产业全链条的金融生态体系，养老产业贷款高速增长，金融服务质效显著提升 [1] 政策引领与顶层设计 - 联合多部门印发《山东省金融服务养老事业和银发经济工作方案》及《山东省深入推进全国医养结合示范省建设三年提升行动方案（2024-2026年）》，初步建立涵盖养老金金融、养老产业金融、养老服务金融等的政策体系 [2] - 鼓励老年人口占比高的地市率先突破，指导威海市分行出台全省首个养老金融示范行认定管理办法，评选8家示范行，其养老产业贷款已占全市的四成 [2][3] - 指导日照市分行印发《关于加快构建和完善养老金融生态的实施意见》，落地全省首笔康养教育领域银团贷款1.8亿元，加快创建“养老金融生态示范区” [3] 金融产品与服务创新 - 引导金融机构创新推出“养老机构贷”“养老产业贷”等专属信贷产品40余项 [4] - 建设银行山东省分行试点将营利性养老机构的社会福利用地使用权、养老服务设施纳入合格押品范畴，为日照某养老服务机构授信3000万元 [4] - 建立全省发债企业储备库，鼓励银发经济企业发债融资，青岛银行牵头主承销的山东某健康产业集团2亿元中期票据成功发行，填补了省内养老领域债务融资工具创新产品的空白 [4] 适老化金融服务与环境优化 - 全省已有超过1.5万家银行网点开通老年服务“绿色通道”，累计投放适老化服务设备超过3.8万台 [5] - 引导商业银行组建移动服务队提供上门服务，今年以来累计开展服务5.9万次 [5] - 通过老年大学、“银龄课堂”等开展反电信诈骗、反假货币宣传，并常态化开展整治拒收现金工作 [5] 跨部门协同与融资对接 - 联合省民政厅开展“五个一”提升行动，截至10月末，累计走访对接养老服务企业2139家，向181家发放贷款65.4亿元 [6] - 联合省委金融办、省工商联主办“政会金企”对接活动，围绕“股、贷、保”联动为企业定制融资方案，向金融机构推介46家民营涉老企业融资需求，达成融资合作意向10.4亿元 [7] 评估激励与未来方向 - 对全省商业银行养老金融服务质效定期评估通报，联合省财政厅开展优秀金融创新产品评选，对入选的“养老系列贷”等产品给予最高50万元奖励 [8] - 下一步工作重点为“四个提升”：提升优惠政策使用力度、提升金融服务精准性、提升金融服务适老化水平、提升公众养老金融意识 [9] 行业与公司数据表现 - 截至10月末，山东省养老产业贷款余额172.1亿元，同比增长49.4%，增速领跑各项贷款41.2个百分点 [1] - 新发放养老产业贷款加权平均利率为3.12%，同比下降1.43个百分点 [1]

医养结合项目融资进展 - 银行已与12家企业或项目达成合作意向，涉及金额超2亿元 [1][3] - 金融机构对51家有资金需求的医养结合项目进行了全面对接 [1][3] 医养结合机构发展现状 - 截至10月底，全省“两证齐全”医养结合机构达1125家，总床位数达到33万张 [1][3] - 这些机构在发展过程中获得了投融资全面支持，在全国医养结合示范省建设中发挥重要作用 [1][3] 政策支持与渠道拓宽 - 2024年9月，16部门联合印发行动方案，部署拓宽健康养老投融资渠道，支持政府性融资担保机构为市场主体增信，并用好普惠养老专项再贷款 [2] - 2025年5月，18部门联合印发若干措施，提出支持养老机构投保综合责任保险和意外保险、银行贷款贴息，并建立健康养老项目库推荐推送机制 [3] 健康养老产业集群建设 - 目前已建成健康养老特色产业集群5个，集聚规模以上企业312家 [3] - 深入开展“金融＋商会＋企业”等金融支持专项行动，加大对民营、小微等银发经济市场主体的培育支持力度 [3] 未来发展方向 - 将持续会同各金融部门和机构，进一步对接服务好医养结合和医养健康产业的资金需求保障 [4] - 目标是为全省医养结合高质量发展注入强劲动力，更好增进老年人健康福祉 [4]

山东省金融支持银发经济的举措与成效 - 山东省通过强化银企对接、搭建平台等措施推动金融服务养老事业和银发经济提质增效 [1] 重要论坛与对接活动 - 第六届跨国公司领导人青岛峰会银发经济论坛吸引170余名企业代表及机构负责人参加 现场集中推介重大银发经济项目30余个 [1] - 2025山东养老服务消费提振年活动吸引20余家金融机构及数十家企业代表出席 现场推介重点企业770个 发布流动资金贷款需求171.9亿元 项目贷款需求486.3亿元 [1] 行业沟通与专项提升行动 - 召开保险业助力老龄事业和产业高质量发展座谈会 探讨保险业服务路径与模式 [2] - 联合人民银行山东省分行开展金融支持养老服务发展“五个一”提升行动 组织金融机构走访对接企业2139家 [2] - 截至10月末 走访企业中429家有融资需求 需求金额376.88亿元 金融机构已与320家企业达成合作意向 已向181家企业发放贷款65.41亿元 [2] 金融服务试点工作进展 - 在青岛、烟台、潍坊、泰安、滨州5市开展增强养老金融服务供给试点 [2] - 烟台已争取2025年度第三批地方政府专项债券发行额度8300万元 [2] - 交通银行青岛分行已为3家养老机构提供贷款1200万元 [2] - 滨州、潍坊、泰安正在就相关项目贷款落地深入沟通 [2] 产业博览会成果 - 第10届中国山东（青岛）国际康养产业博览会有300余家企业参展 三天总接待观众超28000人次 意向成交额3900万元 [3]

山东省养老金融发展情况 - 核心观点：山东省金融监管机构引领银行保险机构积极应对人口老龄化，通过“一增、一优、一扩、一补”四大举措，推动养老产业投融资增加、养老保险体系优化、保障范围扩大及金融服务短板补强，以促进银发经济高质量发展 [1] 养老产业投融资 - 引导银行业制定专项养老信贷政策，在资源配置、授信审批、绩效考核等方面给予倾斜，并落实尽职免责以提高对涉老创新业务的容忍度 [1] - 今年前三季度，累计发放养老产业贷款1026户、59.8亿元，发放医养结合产业贷款560户、135亿元，发放养老机构贷款165户、27亿元 [1] - 发挥保险资金耐心资本优势，支持在营在建养老社区、康养中心10余家，提供养老床位超5000张 [1] 养老保险保障体系 - 引导机构参与多层次养老保险体系建设，深度参与企业年金第二支柱扩面提质，截至9月底受托管理企业年金超7000户、1000亿元 [2] - 积极参与养老第三支柱发展，在售各类养老年金产品近300款，存量保单115.8万件、积累准备金487.1亿元，均较年初增长19%以上 [2] - 养老险公司商业养老金余额48.6亿元，同比增长108% [2] 养老保险保障范围 - 联合出台措施推动长期护理保险发展，为20多万失能老年人提供精细化、规范化长护险经办服务 [2] - 定制型医疗险覆盖超300万老年群众，银龄安康老年人意外险覆盖超490万人 [2] - 今年老年人意外险已赔付19万人次、2.8亿元，老年群体保险保障范围持续扩大 [2] 养老金融服务 - 推动银行保险机构对营业网点进行适老化改造，鼓励开设绿色通道与爱心窗口，并设置适老APP模式 [3] - 累计完成适老化网点改造1.2万个，指导建设社保便民网点7000余个，建设老年人专属特色服务网点1200余个 [3] - 部分网点配备血压测量仪、AED除颤仪等设备，努力营造老年友好型金融服务环境 [3]

政策目标与核心领域 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵的高品质消费品[1] - 3个万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子，基于消费趋势、产业基础和技术变革综合研判[1] - 10个千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰[2] 老年用品市场发展 - 老年用品市场规模从2014年2.6万亿元增长至2024年5.4万亿元，年复合增长率达7.3%，成为银发经济重要支撑[1] 新兴消费热点特征 - 户外用品和健身器材需求旺盛源于健康生活理念兴起，IP经济契合年轻群体偏好推动潮玩产品全球火爆[4] - 千亿级消费热点领域展现出强劲增长势头和发展潜力，使消费市场呈现多元化、活力化特征[2] 供给侧改革路径 - 通过品牌引领、标准升级和新技术应用激发内需市场乘数效应，2027年重点领域有望催生数万亿元新增消费市场[5] - 存量优化通过提升品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素推动传统消费品价值跃迁，如汉服、国风美妆等国货潮品畅销海内外[5] - 增量创造围绕新人群、新场景、新需求开辟新消费蓝海，包括智能家居生态、银发经济解决方案等全新产品与服务[5]

政策核心目标 - 六部门联合印发方案，目标到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] - 通过供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用，激发内需市场乘数效应与结构红利，有望在重点领域催生数万亿元规模新增消费市场 [4] 万亿级消费领域 - 老年用品市场规模从2014年2.6万亿元增长至2024年5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [1] - 智能网联汽车被列为万亿级消费领域之一 [1] - 消费电子被列为万亿级消费领域之一 [1] 千亿级消费热点 - 具体包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等 [2] - 户外用品、健身器材需求因健康生活、全民健身理念兴起而旺盛 [4] - IP经济契合年轻群体消费偏好，各类潮玩产品快速火爆全球 [4] 市场发展路径 - 存量优化路径：通过提升品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素推动传统消费品价值跃迁，例如汉服、簪花、国风美妆、新中式家居等国货潮品畅销海内外 [4] - 增量创造路径：围绕新人群、新场景、新理念、新需求创造全新产品与服务，如智能家居生态、银发经济解决方案，开辟新消费蓝海 [4]

文章核心观点 中国人民银行张家界市分行联合多方，通过实施四大工程、创新金融产品与服务模式，全面推动“旅游+养老”产业融合发展，以金融力量支持张家界从观光型旅游向康养度假复合型转变，助力银发经济快速发展 [1][2] 政策与顶层设计 - 中国人民银行张家界市分行联合八部门印发《关于加大养老金融支持 促进张家界市银发经济健康发展的通知》，着力推动实施养老产业赋能、养老金融保障、养老金融服务、养老资金滴灌“四大工程” [2] - 政策目标是助力建设集旅居、美食、文化演艺等元素于一体的国际休养度假目的地 [2] 金融支持规模与成效 - 截至9月末，全市养老产业贷款余额达5.63亿元 [1] - 截至9月末，通过“行长走区县·金融送解优”专项行动共计走访康养企业36家，帮助企业解决融资问题15个，授信金额达5000余万元 [3] - 全市8家银行机构向环武陵源区、环大峡谷和环桑植北部原生态三大旅游康养区累计发放贷款9亿元 [5] - 张家界农商银行推出“民宿集群授信计划”，向武陵源片区民宿群整体授信3000万元 [5] 信贷产品与服务模式创新 - 当地金融部门积极探索门票收费权质押等新型抵质押方式，先后推出“世界自然遗产贷”“门票收费权质押贷”等20余种特色信贷产品 [5] - 桑植农商银行运用支农支小再贷款专用额度为八大公山康养旅游开发有限责任公司发放“银发担”贷款1000万元，较普通保证贷款利率优惠140个基点 [4] - 张家界农商银行采用“政银分险”模式为七星山文旅康养综合体项目配套融资6000万元 [7] - 工商银行张家界市分行为魅力湘西等演艺项目发放贷款3700万元 [7] - 张家界农商银行为白马山天门郡主题公园及配套产业发放贷款1.2亿元 [7] 产业与消费场景拓展 - 金融助力下，“梓山漫居”“璞舍”等100多家高端康养民宿成为游客青睐的“打卡地” [5] - 推动银发经济和康养消费深度融合，支持打造茶旅融合、观光游览、文化创意于一体的康养旅游消费新业态 [6][7] - 辖内7家银行机构进驻张家界智慧旅游平台金融机构结算通道，将旅游费用结算周期由7天以上缩短为1天，今年1-9月累计通过该平台结算3.5亿元，为商户节约费用156万元 [8] - 邮储银行张家界分行在核心景区布设智能POS机具327台，支持多渠道支付，景区非现金支付率达92% [8] - 农业银行张家界市分行在掌银“城市专区”开通了张家界市18个景区景点、30多家酒店民宿、10多家特色餐饮线上预订功能 [8] - 交通银行张家界分行联合旅游特色商圈、重点商户推出信用卡优惠满减活动 [8] 适老化金融服务与设施 - 针对老年游客偏好现金支付，创新并完善入境旅游团“汇钱包”服务，全市累计发放“汇钱包”数量达96043个，同比增长33.2倍 [9] - 通过“汇钱包”小程序兑换12093个，金额由13.28万美元增加到482.45万美元，同比增长36.3倍 [9] - 全市229家银行网点完成适老化升级改造，适老化服务网点数覆盖率达100% [10] - 全市银行机构营业网点“爱心服务专员”队伍已达300余人 [10] - 2024年以来累计开立老年人社保卡2000余张，办理相关业务400余笔，协助解决社保卡办理问题500余人次 [10]

消费品供给现状 - 中国消费品品种总量已达2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等超100个品类产量全球第一 [2] - 2025年前三季度智能无人机飞行器制造和智能车载设备制造增加值分别增长59.9%和25.1% [2] - 具备组合驾驶辅助功能（L2）的乘用车新车销量同比增长21.2%，渗透率达64% [2] - 服装等行业“两天打样、三天出货”的柔性制造模式提升新品投放效率和数量 [2] 供需结构性挑战 - 部分领域存在供给过剩和优质供给不足并存问题，如首饰、箱包、化妆品领域高端品牌较少 [3] - 适应品质化、个性化需求的新产品创新应用和供给不足 [3] - 养老育幼、文旅、智能消费等领域需求旺盛，但老年用品、智能终端等个性化供给数量和质量尚不能满足需求 [3] 政策目标与市场前景 - 《实施方案》目标是用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡 [3] - 到2027年有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场 [4] - 通过存量优化和增量创造开辟新消费蓝海，如智能家居生态、银发经济解决方案 [4] 重点消费领域增长潜力 - 万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子，其中老年用品市场规模从2014年2.6万亿元增长至2024年5.4万亿元，年复合增长率7.3% [4] - 千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等 [5] - IP经济契合年轻群体消费偏好，潮玩产品快速火爆全球 [5] 汽车消费促进措施 - 前10个月消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次 [7] - 1-10月新能源乘用车零售量达1015万辆，同比增长21.9% [7] - 将推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等后市场 [7] 技术创新与场景创新 - 实施“人工智能+”行动，推动产业全要素智能化发展和传统产业改造升级 [8] - 推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态 [8] - 促进场景培育开放和新场景大规模应用，打造示范性消费新场景 [8] 绿色消费与基础设施 - “十四五”以来累计制定修订强制性能效标准30项 [8] - “十四五”期间累计增设停车位340多万个，截至10月底全国电动汽车充电基础设施总数达1864.5万个，同比增长54% [8] 文旅消费促进举措 - 支持优质文旅产品上新，开展中国文化艺术政府奖动漫奖评奖，激励动漫产业创新和优质IP打造 [10] - 推动文旅消费场景焕新，打造沉浸式体验、线上演播、数字艺术、电竞娱乐等文旅数智化新模式 [10] - 引导文旅消费活动出新，围绕传统节日等推出应季产品和服务，丰富夜间消费，落实离境退税政策吸引境外游客 [11] 质量监管与标准体系 - 开展“守护消费”铁拳行动，今年以来查处服装鞋帽和家用纺织品质量案件5269件、家用电器质量案件5232件、儿童用品质量案件2594件 [12] - 发布22项涉及家用冰箱、燃气灶具等日用消费品能耗水耗国家标准，建立绿色建材产品认证制度 [12] - 针对儿童玩具、燃气燃烧器具等重点消费品研究发布强制性国家标准以提升安全保障水平 [12]

政策目标 - 工业和信息化部联合五部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》[1] - 方案提出到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点的目标[1] 万亿级消费领域 - 万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子[3] - 老年用品市场规模从2014年2.6万亿元增长至2024年5.4万亿元，年复合增长率达7.3%[3] - 该领域发展基于人口老龄化程度不断加深的时代背景，成为银发经济重要支撑[3] 千亿级消费热点 - 千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰[3] - 户外用品与健身器材需求旺盛，伴随健康生活、全民健身理念兴起[3] - IP经济契合年轻群体消费偏好，各类潮玩产品快速火爆全球[3] 市场影响 - 多点开花、分层推进的消费热点格局能显著增强国内消费市场韧性与活力[3] - 该格局为构建新发展格局提供坚实支撑[3]

政策目标 - 六部委联合印发方案，目标到2027年使消费品供给结构明显优化，打造富有文化内涵的高品质消费品 [1] - 计划形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [1] 万亿级消费领域 - 三个万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [1] - 老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [1] 千亿级消费热点 - 十个千亿级消费热点涵盖婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [2] - 这些领域展现出强劲增长势头和发展潜力，使消费市场呈现多元化和活力化特征 [2] 增长驱动因素 - 健康生活理念兴起带动户外用品和健身器材需求旺盛 [4] - IP经济契合年轻群体偏好，推动潮玩产品快速火爆全球 [4] - 通过提升产品品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素，推动传统消费品“价值跃迁”，例如汉服、国风美妆等国货潮品畅销 [5] - 围绕新人群、新场景、新理念创造全新产品与服务，如智能家居生态、银发经济解决方案，开辟新消费蓝海 [5] 政策路径与预期影响 - 方案聚焦供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用 [4] - 旨在激发内需市场的“乘数效应”与“结构红利” [4] - 预计到2027年，重点领域将催生数万亿元规模的新增消费市场 [4]