金融业总体发展成就 - 截至2025年6月末银行业总资产近470万亿元，位居世界第一，股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一[5] - 绿色金融、普惠金融、数字金融走在世界前列，移动支付处于国际领先水平[5] - 金融监管总局局长李云泽表示，目前银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长超过9%[22] - 过去五年金融事业取得重大成就，形成立足中国实际、服务实体经济、防范化解风险等值得长期坚持的经验[14] 金融服务实体经济质效 - “十四五”期间科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%[7] - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1%[23] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点[23] - 扩大无还本续贷政策覆盖范围，涉及贷款9.4万亿元，切实缓解中小企业资金压力[28] 金融风险防控与监管 - 地方政府融资平台债务风险水平大幅收敛，融资平台数量较2023年3月下降超过60%，金融债务规模下降超过50%[15] - 金融监管总局重拳整治金融乱象，清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团得到依法处置[26][27] - “十四五”期间证监会作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30%[39] - 当前高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降，相当一部分省份已实现高风险中小机构动态清零[24] 资本市场发展与改革 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重较“十三五”末提升2.8个百分点至31.6%[38] - 股票发行注册制由试点到全面推开，科创板推出“1+6”改革举措，已有3家未盈利科技企业完成注册[43] - 上市公司回报投资者意识增强，5年通过分红、回购派发“红包”合计10.6万亿元，比“十三五”增长超8成[37] - A股市场韧性和抗风险能力增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点[33][34] 金融对外开放与人民币国际化 - 人民币已成为全球第三大贸易融资货币、第三大支付货币，在IMF特别提款权货币篮子中的权重位列第三[20][21] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券和存贷款10万亿元，境外机构熊猫债发行规模超过1万亿元[19][60] - 人民币在跨境贸易中使用占比由16%升至近30%，企业外汇套期保值比例由17%升至30%左右[64] - 跨境收支规模2024年达14万亿美元，较2020年增长64%，跨境贸易和投资持续活跃[63] 房地产金融与民生保障 - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超5000万户家庭减少利息支出约3000亿元[18] - 金融监管总局牵头组建城市房地产融资协调机制，白名单项目贷款超7万亿元，支持近2000万套住房建设交付[25] 货币政策与外汇管理 - 中国特色现代货币政策框架逐步形成，实现了币值稳定和金融稳定双目标[8][12] - “十四五”以来外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上，发挥经济金融“稳定器”作用[59] - 近年来跨境资金流动总体均衡，人民币汇率在主要货币中表现比较稳定，应对外部风险挑战的底气更足[65]

时隔近一年，金融管理部门"一把手"再次出席同场新闻发布会。 9月22日下午3时，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，中 国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行 长、国家外汇局局长朱鹤新介绍"十四五"时期金融业发展成就，并答记者问。 潘功胜回应美联储降息 潘功胜回应美联储降息时说， 中国货币政策坚持以为我主、兼顾内外平衡 ，往后看，我们将 根据宏观经济运行情况和形势变化，综合应用多种货币政策工具保证流动性充裕。 发布会上，金融管理部门"一把手"在答记者问中释放了不少重磅信息，发布会要点梳理如下。 央行行长潘功 胜： 今日发布会不涉及短期政策调整 我国银行业总资产位居世界第一 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融事业取得新的重大成就。 截至今年6月末， 我国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 ；股票、债券市场规模位居 世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。同时，我国在绿色金融、普惠金融、数字金 融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移 动支付处于国际领先水平。 "十四五"期间科技型中 ...

金融业总体发展成就 - 中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [3] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [3] - 绿色金融、普惠金融、数字金融发展走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [3] 信贷支持与金融服务实体经济 - "十四五"期间科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [2][3] - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [12] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [12] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [12] 金融风险防控与化解 - 截至2025年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50% [6] - 高风险中小银行数量较峰值明显压降，高风险机构数量和高风险资产规模大幅压降，风险完全可控 [9][14] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平 [24] - "十四五"期间约有7000家僵尸私募机构出清，上百家伪金交所得到清理 [26] 资本市场发展 - 近五年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 [17] - A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至24家 [18] - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [19] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [21] 房地产金融支持 - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [8] - 城市房地产融资协调机制支持"白名单"项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [13] 金融开放与外汇管理 - "十四五"以来外汇储备规模始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [29] - 外资持有A股市值3.4万亿元，"十四五"期间有269家企业在境外上市 [24] - 外汇市场交易理性有序，抗风险能力进一步提升 [31] 金融监管与法治建设 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份、罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [20] - 近五年来向公安机关移送案件线索超700件 [25] - "十四五"时期共有207家公司平稳退市 [22]

会上，中国证监会主席吴清表示，"十四五"期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴 业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市，中国资本市场的"朋友圈"越来越大。 北京商报讯(记者郝彦)9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布 会，介绍"十四五"时期金融业发展成就。 ...

金融业“十四五”发展成就总体回顾 - 发布会主题为介绍“十四五”时期金融业发展成就，从中长期视角进行回顾和总结，不涉及短期政策调整 [1][3] - 过去五年金融事业取得新的重大成就，金融体制改革全面深化，治理体系和能力现代化迈上新台阶，守住不发生系统性金融风险的底线 [2] - 过去五年经验总结包括：坚持走中国特色金融发展之路，金融工作要立足人民性服务实体经济，防范化解金融风险是永恒主题，坚持市场化法治化原则 [4] 金融体系规模与结构 - 截至2024年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [2] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - 绿色金融、普惠金融、数字金融走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [2] - 基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络 [2] 金融服务实体经济质效 - “十四五”期间，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [1][2] - 5年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [5] - 5年来，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [5] - 目前普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点 [5] 资本市场发展 - 近五年，上市公司通过分红、回购派发“红包”合计达到10.6万亿元，比“十三五”增长超过8成，相当于同期股票IPO和再融资金额加起来的2.07倍 [6] - 近年来新上市企业九成以上为科技或科技含量较高企业，A股科技板块市值占比已超过1/4，明显高于金融、房地产等板块 [7] - 市值前50名公司中，科技企业从“十三五”末的18家提升到当前的24家 [7] - 截至2024年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，比“十三五”末增长32% [10] - “十四五”期间，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点，市场韧性和抗风险能力明显增强 [8] 金融监管与市场生态 - “十四五”期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份、罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30% [9] - 执法震慑增强，透明度提高，市场生态进一步净化 [9] - 推出债券市场“科技板”，基本建成多层次债券市场框架，中国市场与全球金融市场有序联通，外资参与度稳步提升 [3] 外汇管理与对外开放 - “十四五”以来我国外汇储备规模始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上，发挥了经济金融“稳定器”和“压舱石”作用 [11] - 外汇领域制度型开放稳步扩大，开放环境下的监管能力和风险防控能力持续增强 [12] - 国际收支运行更加稳健，外汇服务实体经济质效大幅提升，“越诚信越便利”的外汇服务环境更加优化 [12]

金融业总体发展成就 - 截至2025年6月末银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [4] - 股票、债券市场规模位居世界第二 [4] - 外汇储备规模连续20年位居世界第一 [4] - 绿色金融、普惠金融、数字金融发展走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [4] 实体经济融资支持 - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [2] - 融资主渠道作用有效发挥，重点领域投放精准有力 [2] 重点领域贷款增长 - 科研技术贷款年均增长27.2% [2] - 制造业中长期贷款年均增长21.7% [2] - 基础设施贷款年均增长10.1% [2] - 科技型中小企业贷款年均增速超过20% [3] - 普惠小微贷款年均增速超过20% [3] - 绿色贷款年均增速超过20% [3] 普惠金融发展 - 目前普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍 [2] - 普惠型小微企业贷款利率下降2个百分点 [2]

贷款投放与余额 - 截至今年8月底，“十四五”以来累计发放超过6万亿元基础设施中长期贷款 [1] - 截至今年8月底，“十四五”以来投放4256亿元国开基础设施投资基金 [1] - 全行基础设施投融资余额占比较“十三五”末期提高9个百分点 [1] 重点支持领域 - 支持国家“十四五”规划102项重大工程 [1] - 支持跨省跨流域重大项目 [1] - 支持“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目 [1] - 支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施 [1] 金融服务与资源保障 - 强化资源保障并实施差异化信贷政策 [1] - 采取“一项目一方案”提供定制化金融服务 [1] - 通过国开基础设施投资基金、前期贷款、中长期贷款、债券承销、融资租赁等产品加大综合金融支持力度 [1] - 与中央预算内投资、超长期特别国债等资金形成合力，推动工程项目加快形成实物工作量 [1] 未来战略方向 - 下一步将聚焦主责主业，配合加力实施“两重”建设和扩围提质实施“两新”政策 [2] - 持续完善对基础设施的全生命周期金融服务 [2] - 推动基础设施市场化投融资模式创新 [2] - 积极跟踪“十五五”重大项目，服务构建现代化基础设施体系 [2]

金融监管与政策动态 - 中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清等高级官员将出席国新办新闻发布会，介绍“十四五”时期金融业发展成就 [2] - 中国9月一年期和五年期以上贷款市场报价利率（LPR）将于9月22日公布 [3] 资本市场事件 - 9月22日，A股市场共有22家公司限售股解禁，合计解禁量为12.03亿股，合计解禁市值为138.33亿元 [4] - 解禁市值最高的三家公司为星星科技（26.7亿元）、哈焊华通（23.64亿元）和华峰超纤（17.19亿元） [4] - 解禁股数占总股本比例最高的三家公司为何氏眼科（47.42%）、哈焊华通（43.38%）和思林杰（36.79%） [4] - 9月22日，央行有2800亿元7天期逆回购到期，该笔逆回购于9月15日以1.40%的利率操作 [5] 国际会议与数据发布 - 第五届世界生物圈保护区大会将于9月22日至25日在浙江杭州举办，这是该会议首次在亚洲举行，预计有来自150多个国家和地区的约4000名代表参会，规模为历届之最 [3] - 9月22日将公布欧元区9月消费者信心指数和加拿大8月工业品出厂价格指数等数据 [6]

文章核心观点 - "十四五"期间中国经济加速转型，从依赖房地产和传统基建转向新经济模式，金融周期见顶转向带来经济结构改善和质量提升[2][4] - 供给能力增强但需求不足问题突出，"十五五"期间需实现供需再平衡，重点包括化解债务、促进消费、财税改革、科技创新和人民币国际化[3][47][50] - 新发展理念全面落实，创新驱动研发投入加大，绿色转型成效显著，区域协调加强，高水平开放推进，民生共享持续改善[2][8][21][28][43] "十四五"经济转型与结构优化 - 经济发展模式转变，从较多依赖房地产和传统基建转向更加依靠新经济，金融周期见顶转向导致房价下行和信贷增速放缓[2][4] - 经济复杂度提升，2023年全球排名第16位，与美国差距缩小，出口相似性指数显示制造业竞争力增强[12][15] - 新质生产力发展，2024年高技术制造业增加值比"十三五"末增长42%，数字经济核心产业增加值增长73.8%[20] 创新驱动与技术进步 - 研发投入规模2024年达到3.6万亿元，较"十三五"末上升1.2万亿元，研发强度达2.68%上升0.27个百分点[10] - 技术进步提速，集成电路年产量2024年比"十三五"末增长72.6%，人工智能、航天、船舶等领域突破显著[12] - 出口结构优化，中间品出口占比提升至47.4%，资本品和消费品占比下降，对新兴市场中间品出口增速领先[34][35] 绿色转型成效 - 能源结构加速转型，2024年火力发电量占比降至67.4%，风电和太阳能发电量占比分别升至9.9%和4.4%[22] - 非化石能源消费比重达19.8%，较2020年提高3.9个百分点，2025年有望实现20%目标[22] - 新能源汽车保有量达3689万辆，占比10.3%，新三样产品出口快速上升[22] 区域协调与城乡发展 - 常住人口城镇化率2024年达67%，提前完成65%目标，户籍人口城镇化率48.3%仍有提升空间[28][45] - 城乡居民收入比值从2020年2.56降至2024年2.34，城乡收入差距持续缩小[46] - 区域战略协同加强，京津冀、长三角、粤港澳大湾区成效显著，东西协作深化[29] 高水平对外开放 - 出口展现韧性，2024年出口总额3.58万亿美元，较"十三五"末上升近一万亿美元，2021-2024年年均增速9.1%[30] - 外资准入负面清单持续缩减，制造业领域限制全部"清零"，自贸试验区增至22个贡献全国约20%外商投资和进出口[38][40] - 人民币国际化推进，2024年跨境收付达64万亿元，全球央行持有人民币储备规模2463亿美元占比2.12%[41][42] 民生共享与共同富裕 - 居民人均可支配收入2024年达4.13万元，年化增长率5.8%与GDP增速基本同步[43] - 基本养老保险参保率超95%，每千人口执业医师数从2.9人增至3.6人，托位数比"十三五"末增长125%[44] - 育儿补贴和免费学前教育政策预计减轻居民负担约1100亿元，生育支持政策体系建设加强[78] "十五五"政策方向 - 化解债务重点针对房地产和城投，地方政府隐债化解从14.3万亿元降至2.3万亿元，但城投有息债务余额约44.9万亿元[51][53] - 促进消费需清理行政性限制，中央财政支持消费品以旧换新按9:1承担补贴，育儿补贴国家基础标准中央承担90%[56][57] - 财税改革聚焦税制结构优化，提高直接税比重，完善数字经济活动征税制度，深化央地财政事权与支出责任改革[61][62] - 科技创新加强金融支持，科技贷款余额达43.3万亿元占比16.3%，债券市场科技板发行约6000亿元[75][76] - 人民币国际化需增强政策透明度和资产流动性，发挥国际贸易优势和香港离岸枢纽作用[82][83]

发布会安排 - 国务院新闻办公室将于9月22日下午3时举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会[1] - 中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新将出席发布会[1] - 发布会将介绍"十四五"时期金融业发展成就并答记者问[1]