金融体制改革
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事关股票、债券、外汇、银行业等,四部门最新发声!
搜狐财经· 2025-09-22 13:23
金融体系规模与地位 - 中国银行业总资产近470万亿元,位居世界第一 [3] - 股票、债券市场规模位居世界第二,外汇储备规模连续20年位居世界第一 [3] - 银行业保险业总资产超过500万亿元,5年来年均增长9%,全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固 [3] - 全球1000强银行中143家中资银行上榜,前10位占据6席,全球前50大银行有43家在华设立机构 [3] 金融服务实体经济 - 5年来银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [3] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [3] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元,是"十三五"末的2.3倍,利率下降2个百分点 [3] 资本市场发展 - 2024年8月A股市场总市值首次突破100万亿元 [3] - 全市场期货期权品种达到157个,广泛覆盖国民经济主要产业领域 [3] - A股科技板块市值占比超过1/4,已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比 [3] - 新上市企业中九成以上是科技企业或科技含量较高企业 [3] 投资者回报与市场稳定 - 5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计达到10.6万亿元,比"十三五"增长超过八成 [3] - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9%,较"十三五"下降2.8个百分点 [3] - 对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份,罚没414亿元,较"十三五"分别增长58%和30% [3] 金融风险化解 - 高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降,在金融体系中占比较小,风险完全可控 [4] - 相当部分省份已实现高风险中小机构"动态清零" [4] - 为保障性住房等"三大工程"提供资金支持超1.6万亿元,租赁性住房贷款年均增长52% [5] - 支持近2000万套住房建设交付,有力保障广大购房人的合法权益 [5] 外汇管理与开放 - "十四五"以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上,近两年在3.2万亿美元以上 [8] - 直接投资项下已实现基本可兑换,跨境证券投资形成以机构投资者制度、互联互通机制为主的跨境投资制度安排 [3] - 支持上海、香港国际金融中心建设,在自贸试验区、海南自贸港、粤港澳大湾区等重点区域先行先试外汇创新政策 [8] 金融基础设施与监管 - 基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络,移动支付处于国际领先水平 [3] - 坚持严格执法,累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次,罚没金额210亿元 [3] - 指导金融机构严守不新增隐债的红线,依法合规对融资平台开展债务重组和置换 [5]
高质量完成“十四五”规划丨看金融事业五年成绩单!
搜狐财经· 2025-09-22 13:12
金融业规模与地位 - 截至今年6月末 银行业总资产近470万亿元 位居世界第一 [1] - 股票和债券市场规模位居世界第二 [1] - 外汇储备规模连续20年位居世界第一 [1] 金融体制改革 - 设立中央金融委员会和中央金融工作委员会 以加强党中央对金融工作的集中统一领导 [2] - 行业加快构建现代金融体系 [2] - 行业着力推动金融业高质量发展 [2] 金融服务实体经济 - 行业坚持支持性的货币政策立场 [4] - 中国特色现代货币政策框架初步形成 [4] - 金融服务有力支持国家重大战略 经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [4] - "十四五"时期 科技型中小企业贷款 普惠小微贷款 绿色贷款年均增速超过20% [4] 金融改革开放 - 行业持续推动金融供给侧结构性改革并深化金融机构改革 [6] - 行业发展多层次金融市场并优化金融结构 [6] - 行业稳步推动金融业高水平双向开放并提升制度型开放水平 [6] - 行业在国际金融治理合作中的参与度 影响力和话语权显著提高 [6]
新华社权威速览·非凡“十四五”丨建设金融强国,他们这样干!
新华网· 2025-09-22 12:39
金融体制改革与监管深化 - 金融体制改革全面深化,金融强国建设迈出坚实步伐[1] - 加快完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策框架和宏观审慎政策框架[2] - 扎实推进金融监管体制改革,5年来发布各类规制171件,对41家重点机构实施提级监管,同时下放112家中小保险机构监管权限[18] - 系统构建全方位、立体式的综合惩防体系,坚决破除造假“生态圈”,完善股份减持、量化交易、融券等相关监管规则[12] 金融服务实体经济成效 - 为“十四五”102项重大工程项目提供充足资金支持,基础设施贷款余额54.5万亿元,较“十三五”末增长62%[14] - 高新技术企业贷款余额近19万亿元,年均增速超20%[14] - 去年以来牵头建立支持小微企业融资协调工作机制,发放贷款22万亿元[14] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元,发放脱贫人口小额信贷近4000亿元[14] - 为保障性住房等“三大工程”提供资金支持超1.6万亿元[4] 资本市场发展与开放 - 资本市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固[1] - 截至今年8月底,各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元,较“十三五”末增长32%[8] - “十四五”时期共207家公司平稳退市,严格出清“害群之马”“空壳僵尸”[8] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业,外资持有A股市值3.4万亿元,269家企业境外上市[8] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元[20] 外汇市场与人民币国际化 - 外汇领域稳步推进高水平开放[1] - 2024年我国跨境收支规模为14万亿美元,较2020年增长64%,交易量41万亿美元,较2020年增长37%[10] - 人民币在跨境贸易中的占比由16%上升到近30%,已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币[10][20] - 和32个国家和地区的中央银行或货币当局签订有双边本币互换协议[20] 金融风险防控与化解 - 防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,重点地区“一省一策”形成改革化险方案[4] - 农信社改革蹄疾步稳,过半省份组建省级法人机构,清退违法违规股东3600多个,一批不法金融集团得到依法处置[4] - 截至今年6月末,与2023年初相比,融资平台数量下降超过60%,金融债务规模下降超过5%[6] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平,私募基金风险整治扎实推进,约7000家僵尸机构完成出清,“伪私募”等增量风险基本得到遏制[12] 金融对外开放与便利化 - 建设更高水平的开放型金融新体制[2] - 推进贸易收支便利化、跨境贸易投资高水平开放试点,“十四五”以来办理相关业务近4.6万亿美元[16] - 推进资本项目收支便利化,“十四五”以来办理相关业务近3000亿美元[16] - 丰富跨境金融服务平台应用场景,累计协助办理企业近16万家,付汇已超过2.4万亿美元[16] - 在上海设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心等[20]
金融监管巨头齐聚!“十四五”答卷亮眼:170万亿输血实体、3.4万亿外资持仓
第一财经· 2025-09-22 12:15
金融业综合实力提升 - 银行业保险业总资产突破500万亿元,过去五年年均增长9% [4] - 全球最大信贷市场和第二大保险市场地位稳固,143家中资银行进入全球1000强,前10位占据6席 [4] - 信托、理财、保险资管机构管理资产规模近100万亿元,较"十三五"末实现翻倍 [4] 金融服务实体经济成效 - 五年间通过信贷、债券、股权等方式为实体经济注入新增资金170万亿元 [1][5] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增速分别达27.2%、21.7%、10.1% [5] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元,是"十三五"末的2.3倍,利率下降2个百分点 [5] - 保险业累计赔付9万亿元,较"十三五"时期增长61.7% [5] 金融风险防控与监管 - 资本市场五年间作出行政处罚2214份,罚没金额414亿元,较"十三五"分别增长58%和30% [5] - 银行业保险业累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次,罚没金额210亿元 [5] - 融资平台风险大幅收敛,数量较2023年初下降超60%,金融债务规模下降超50% [6] - 存量房贷利率下调每年为5000余万户家庭减负约3000亿元 [6] - 高风险中小银行数量较峰值压降,7000家"僵尸"私募机构出清,27家金交所及上百家"伪金交所"全部清理 [6] 金融业对外开放进展 - 全球前50大银行有43家在华设立机构,40家最大保险公司半数已进入中国 [7] - 全面取消银行业机构外资持股比例限制,新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [8] - 外资持有A股市值3.4万亿元,269家企业实现境外上市 [8] - 境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超10万亿元 [8] - 直接投资项下实现基本可兑换,资金池政策框架惠及1000多家跨国集团和1.9万家境内外成员企业 [8] 未来政策方向 - 货币政策将坚持"以我为主、兼顾内外均衡",保持流动性充裕并推动融资成本下降 [10] - 预计"十五五"期间政策以财政货币双宽为主,央行或维持利率低位,新政策性金融工具将聚焦数字经济、人工智能等八大领域 [11] - 将持续建设更高水平开放型金融新体制,深化对外开放并推进人民币国际化 [9] - 将拓展宏观审慎功能守住风险底线,打造市场化、法治化、国际化外汇营商环境 [12]
潘功胜:重点领域风险有序化解,融资平台数量下降超过60%|"十四五"成绩单
搜狐财经· 2025-09-22 11:21
金融业总体成就 - 截至2024年6月末银行业总资产近470万亿元 位居世界第一[2][5] - 股票和债券市场规模位居世界第二 外汇储备规模连续20年保持世界第一[2][5] - 绿色金融、普惠金融、数字金融发展走在世界前列 人民币跨境支付清算网络基本建成 移动支付处于国际领先水平[5] 金融体制改革 - 党中央对金融工作领导体制和金融监管体制进行重塑 设立中央金融委员会和中央金融工作委员会以加强集中统一领导[5] - 对标金融强国六个关键核心要素 加快构建现代金融体系 推动金融业高质量发展[5] - 金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶 金融机构、市场和产品体系日趋完善[5] 金融服务实体经济 - 坚持稳健货币政策立场 初步形成中国特色现代货币政策框架[6] - 扎实做好金融"五篇大文章" 重点支持国家重大战略和薄弱环节[6] - "十四五"时期科技型中小企业贷款、普惠小微贷款和绿色贷款年均增速均超过20%[6] - 2024年9月中央政治局会议后出台一系列货币金融政策举措 有效稳定预期和提振信心[7] 金融改革开放 - 深化金融供给侧结构性改革 发展多层次金融市场[7] - 稳步推动高水平双向开放 提升制度型开放水平[7] - 在国际金融治理中的参与度、影响力和话语权显著提升[7] 重点领域风险化解 - 融资平台风险水平总体大幅收敛 截至2024年6月末平台数量较2023年初下降超过60% 金融债务规模下降超过50%[5][8] - 推动地方政府统筹资源化解风险 剥离政府融资功能并引导平台转型为市场化经营主体[8] - 优化调整房地产首付比和房贷利率 降低存量房贷利率 每年为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元[8] - 通过在线修复、兼并重组、市场退出等方式推动高风险中小银行数量较峰值明显下降[8] 外汇与资本市场 - 人民币汇率总体保持稳定 外汇市场参与主体更成熟 避险工具应用更广泛 市场韧性增强[9] - 债券市场违约率保持低位 运行总体平稳[9] - 创设互换便利和股票回购增持再贷款等工具 支持中央汇金公司发挥类"平准基金"作用 健全资本市场支持机制[9]
潘功胜:重点领域风险有序化解,融资平台数量下降超过60% "十四五"成绩单
中国经营报· 2025-09-22 11:08
金融业总体发展成就 - 截至今年6月末银行业总资产近470万亿元居世界首位[2][5] - 股票和债券市场规模居世界第二外汇储备规模连续20年位居世界第一[2][5] - 金融体系总体稳健金融机构健康运行为经济高质量发展提供有力支撑[7][9] 金融体制改革深化 - 党中央对金融工作领导体制和金融监管体制进行重塑设立中央金融委员会和中央金融工作委员会[5] - 对标金融强国六个关键核心要素加快构建现代金融体系推动高质量发展[5] - 金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶[5] 金融服务实体经济质效 - 坚持稳健货币政策初步形成中国特色现代货币政策框架[6] - 科技型中小企业贷款普惠小微贷款和绿色贷款"十四五"期间年均增速均超过20%[6][7] - 重点支持国家重大战略和薄弱环节做好科技金融绿色金融普惠小微金融等五篇大文章[6] 金融风险化解成果 - 截至今年6月末融资平台数量较2023年初下降超过60%金融债务规模下降超过50%[5][8] - 通过降低首付比和房贷利率以及降低存量房贷利率每年为超5000万户家庭减少利息支出约3000亿元[8] - 高风险中小银行数量较峰值明显下降债券市场违约率保持低位[8][9] 金融改革开放与市场建设 - 人民币跨境支付清算网络基本建成移动支付处于国际领先水平[5] - 深化金融供给侧结构性改革发展多层次金融市场提升制度型开放水平[7] - 创设互换便利和股票回购增持再贷款等工具支持中央汇金公司发挥类"平准基金"作用[9]
潘功胜、李云泽、吴清、朱鹤新今日重磅发声 ! | 宏观经济
清华金融评论· 2025-09-22 11:08
金融体制改革深化 - 党中央对金融工作领导体制、金融监管体制等进行重塑性改革,设立中央金融委员会和中央金融工作委员会以加强集中统一领导[5] - 对标金融强国六个关键核心金融要素,加快构建现代金融体系[5] - 金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶,金融机构、市场、产品体系更加健全[4] 金融服务实体经济质效提升 - 坚持支持性货币政策立场,初步形成中国特色现代货币政策框架[5] - "十四五"时期科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%[5] - 银行业保险业通过信贷、债券、股权等工具为实体经济大幅新增资金,科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款投放力度较"十三五"提升[24] 金融业综合实力与市场规模 - 截至2025年6月末,中国银行业总资产近470万亿元,位居世界第一[4] - 股票、债券市场规模位居世界第二,外汇储备规模连续20年位居世界第一[4] - 银行业保险业近5年总资产年均增长9%,全球最大信贷和第二大保险市场地位巩固[23] 金融风险防控成果 - 有序处置金融领域突出风险点,高风险中小银行数量较峰值明显压降[12] - 金融稳定保障基金设立,存款保险机制平稳运行,主要监管指标处于"健康区间"[13][24] - "十四五"期间A股市场韧性增强,上证综指年化波动率较"十三五"下降2.8个百分点[27] 资本市场发展与创新 - A股科技板块市值占比超过1/4,已高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比[26] - 新上市企业中九成以上为科技企业,交易所债券市场推出公募REITs、科创债等创新品种[26][27] - 期货期权品种覆盖国民经济主要领域,设立广期所促进绿色发展[26] 金融对外开放进展 - 人民币国际化稳步推进,跨境支付清算网络基本建成,移动支付国际领先[4][19] - 外资参与度提升,国际金融治理合作参与度和话语权显著提高[6][9] - 跨境贸易投融资便利化水平大幅提升,营商环境更加友好包容[21][34] 金融监管体系强化 - 监管体制经历深刻变革,"四级垂管"架构有效运转,数字化智能化水平提高[25] - "五大监管"(机构、行为、功能、穿透式、持续监管)全面强化,执法震慑增强[25][27] - 金融消保统筹推进,省市县三级防非打非机制全面覆盖[25] 外汇市场稳健运行 - 涉外经济稳健发展,跨境收支展现较强活力,外汇市场深度拓展[29][30] - 国际收支基本平衡,跨境双向投融资活跃,外汇储备发挥"稳定器"作用[31] - 人民币汇率市场化形成机制完善,宏观审慎管理工具箱丰富[30][33]
新华社权威速览·非凡“十四五” | 两个“第一”一个“第二”:金融事业五年成绩单来了!
搜狐财经· 2025-09-22 10:20
金融业总体规模与地位 - 截至今年6月末,银行业总资产近470万亿元,位居世界第一 [1] - 股票、债券市场规模位居世界第二 [1] - 外汇储备规模连续20年位居世界第一 [1] 金融体制改革与领导 - 设立中央金融委员会、中央金融工作委员会,加强党中央对金融工作的集中统一领导 [2] - 金融体制改革进一步,加快构建现代金融体系 [2] 金融服务实体经济成效 - 坚持支持性的货币政策立场,中国特色现代货币政策框架初步形成 [5] - 金融服务有力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [5] - "十四五"时期,科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [5] 金融改革开放与市场建设 - 持续推动金融供给侧结构性改革,深化金融机构改革 [7] - 发展多层次金融市场,优化金融结构,稳步推动金融业高水平双向开放 [7] - 提升制度型开放水平,在国际金融治理合作中的参与度、影响力和话语权显著提高 [7]
国新办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会 介绍“十四五”时期金融业发展成就
证监会发布· 2025-09-22 10:13
金融体制改革深化 - 党中央对金融工作领导体制和金融监管体制进行重塑性改革,设立中央金融委员会和中央金融工作委员会,加强集中统一领导[6] - 对标金融强国六个关键核心金融要素,加快构建现代金融体系[6] - 金融监管体制深刻变革,金融监管总局系统机构改革圆满收官,"四级垂管"架构有效运转[17] 金融业综合实力提升 - 截至今年6月末,中国银行业总资产近470万亿元,位居世界第一[6] - 股票、债券市场规模位居世界第二,外汇储备规模连续20年位居世界第一[6] - 银行业保险业总资产超过500万亿元,5年来年均增长9%,全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固[15] - 全球1000强银行中,143家中资银行上榜,前10位我国占据6席[15] - 信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元,规模较"十三五"末翻了一番[15] 金融服务实体经济成效 - "十四五"时期,科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%[7] - 5年来,银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元[16] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1%[16] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元,是"十三五"末的2.3倍,利率下降2个百分点[16] - 保险业累计赔付9万亿元,较"十三五"时期增长61.7%[16] 资本市场发展成就 - 今年8月,A股市场总市值首次突破100万亿元[21] - 近五年,交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元,直接融资比重达到31.6%,较"十三五"末提升2.8个百分点[22] - 新上市企业中九成以上都是科技企业或科技含量较高的企业,A股科技板块市值占比超过1/4[22] - 5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计达到10.6万亿元,比"十三五"增长超过8成[22] - 全市场期货期权品种达到157个,广泛覆盖国民经济主要产业领域[21] 金融风险防控成果 - 有序处置金融领域一批突出风险点,高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降[44] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40%,行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元[15] - 截至今年6月末,与2023年初相比,融资平台数量下降超过60%,金融债务规模下降超过50%[50] - 降低存量房贷利率,每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元[50] - "十四五"期间破获外汇案件超6100件,有力打击地下钱庄等违法违规活动[31] 金融对外开放进展 - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超10万亿元[29] - 全球前50大银行有43家在华设立机构,40家最大的保险公司半数已进入中国[15] - 全面取消行业机构外资持股比例限制,"十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业[60] - 外资持有A股市值3.4万亿元,269家企业境外上市[60] - 人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币[96] 金融科技创新与应用 - 绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列,移动支付处于国际领先水平[6] - 基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络[6] - 推动形成简明统一的资金池政策框架,惠及1000多家跨国集团和1.9万家境内外成员企业[30] - 规划实施"金监工程",运用大数据、人工智能等技术为全面强化监管提供有力支撑[92] 金融监管效能提升 - "十四五"期间,对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份,罚没414亿元,较"十三五"分别增长58%和30%[24] - 累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次,罚没金额210亿元[17] - 恒大地产及其审计机构分别被开具41.75亿元、3.25亿元的史上最大罚单[70] - 特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元,紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元[71]
潘功胜、李云泽、吴清、朱鹤新最新发声 介绍“十四五”时期金融业发展重大成就
智通财经· 2025-09-22 08:04
金融体制改革深化 - 中央对金融工作领导体制和金融监管体制进行重塑性改革 设立中央金融委员会和中央金融工作委员会以加强集中统一领导 [2] - 加快构建现代金融体系 对标金融强国应具备的六个关键核心金融要素 [2] 金融服务实体经济质效 - "十四五"时期科技型中小企业贷款 普惠小微贷款 绿色贷款年均增速均超过20% [3] - 银行业保险业5年来为实体经济提供新增资金170万亿元 重点领域投放精准 科研技术贷款 制造业中长期贷款 基础设施贷款年均增长分别为27.2% 21.7% 10.1% [5] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元 为"十三五"末的2.3倍 利率下降2个百分点 [5] 金融业规模与市场地位 - 截至今年6月末 中国银行业总资产近470万亿元 位居世界第一 [2] - 目前银行业保险业总资产超过500万亿元 5年来年均增长9% 全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固 [6] - 股票 债券市场规模位居世界第二 外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - 全球1000强银行中143家中资银行上榜 前10位占据6席 [6] 资本市场发展 - 目前A股科技板块市值占比超过1/4 市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至24家 [8] - 近五年上市公司通过分红 回购派发"红包"合计10.6万亿元 比"十三五"增长超8成 相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [8] - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元 直接融资比重达31.6% 较"十三五"末提升2.8个百分点 [8] 金融开放与国际影响力 - 稳步推动金融业高水平双向开放 提升制度型开放水平 在国际金融治理合作中的参与度 影响力 话语权显著提高 [3] - 全球前50大银行有43家在华设立机构 40家最大的保险公司半数已进入中国 [6] - "十四五"以来外汇储备始终稳定在3万亿美元以上 近两年在3.2万亿美元以上 [9] 金融创新与民生保障 - 绿色金融 普惠金融 数字金融走在世界前列 移动支付处于国际领先水平 [2] - 保险业累计赔付9万亿元 较"十三五"时期增长61.7% 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [5] - 商业养老 健康保险积累准备金11万亿元 金融服务覆盖面持续扩大实现乡乡有网点 村村通服务 [5] 资产管理与风险处置 - 信托 理财 保险资管机构管理资产近100万亿元 规模较"十三五"末翻了一番 [6] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40% 行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [6] - "十四五"期间对财务造假 操纵市场 内幕交易案件作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [8]