全面深化改革举措 - 高质量编制涵盖10个方面38条举措的全面深化改革工作要点，并建立项目化推进、清单式管理、节点化调度、责任化落实的闭环管理机制 [1] - 优化改革创新考核评价体系，旨在推动重点领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效 [1] 特色发展路径与品牌建设 - 打造“姜湖宴”文化消费地标品牌，日均吸引人流量超2万人次 [1] - 推动溱湖国家湿地公园面向全国游客免费开放，溱湖湾接待游客数量和旅游收入分别是去年同期的3.5倍、2.5倍 [1] - 构建“2+18+N”的农业综合服务网络，入选全省第一批整体推进县，并打造“美丽灌区、幸福姜堰”品牌 [2] 营商环境优化与企业服务 - 持续擦亮“来姜堰·赢将来”营商环境品牌，迭代升级优化营商环境4.0版 [2] - 重点打造“堰商汇”数智亲商服务平台，注册企业达2692家 [2] 对外开放与经济发展 - 全力稳外贸、稳外资、推动企业“走出去”，以提升全区开放型经济发展水平 [3] - 明年将聚焦“产、城、人”等关键领域深化改革，计划打造一个改革品牌、谋划一项改革计划、制定一套改革流程、形成一批改革成果 [3] - 以稳中求进、以进促稳为导向，提升外资质量，筑牢外贸根基，强化外经指导，推进开放型经济再上新台阶 [3]

网络生态治理与法治建设 - 强调健全网络生态治理长效机制，优化网络内容供给，推进网络生态综合治理，提高网络治理信息化水平，营造风清气正网络空间 [1][4] - 强调深学细悟习近平法治思想，一体建设法治长春、法治政府、法治社会，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为振兴突破提供坚实法治保障 [1][4] 财政管理与政绩观 - 坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，健全过紧日子制度机制，完善评估评价体系，严肃监督执纪问责，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼 [1][5] 区域经济发展规划 - 传达省委十二届八次全会精神，科学谋划长春“十五五”时期经济社会发展，围绕加快推进长春现代化都市圈建设、推动高质量发展、突出科技创新引领、全面深化改革、增进民生福祉等重点开展工作 [2][5] - 全力抓好当前工作，强化争先意识，抓好经济运行，大力提振消费，办好全国大众冰雪季、瓦萨国际滑雪节等赛事活动，统筹发展和安全，抓好援企稳岗、冬季供热等民生实事，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局 [2][5] - 会议决定于12月5日召开市委十四届十次全体会议 [2][5] 体育赛事与文旅产业 - 听取大冬会申办筹备、冰雪季活动及健博会工作汇报，强调把筹办大冬会与办好冰雪旅游系列活动结合，在筹办中完善场馆设施，抓实城市精细化管理，推进文旅深度融合，办一届简约、安全、高效的体育盛会 [2][6] - 强调细之又细做好健博会服务保障，搭建供需平台，吸引企业投资，加快成果本地转化，最大限度释放展会综合效应 [2][6] 基础设施建设 - 听取长春市农村公路建设养护三年攻坚工作汇报 [3][6]

行业政策与规划方向 - 会议核心议题为研究重点提案选题培育工作 紧扣破解“十五五”时期全市高质量发展的难点堵点 [1] - 提案培育将聚焦人工智能、生物医药、集成电路等重点产业发展 [1] - 提案方向需推动科技创新、培育新动能、促进结构升级 选择符合苏州产业升级与科技创新方向的题目 [1] 提案工作目标与要求 - 提案需注重回应民生需求 回应当前老百姓的关切 [1] - 提案需突出全面深化改革 对现有改革举措深化完善 并结合“十五五”时期全市经济社会改革发展需要提出前瞻性思路与路径 [1] - 工作要求提高提案立案率和转化率 以推动解决一批发展中遇到的实际问题 [1]

会议核心成果 - 审议通过《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] “十四五”时期发展回顾 - “十四五”时期推动全省各项事业取得新的重大成就，高质量发展开创新局面，“三个高地”建设迈出新步伐[3] “十五五”时期发展目标 - 高质量发展成效更加彰显，“三个高地”建设成果更加丰硕，“一带一部”区位优势更加凸显[6] - 到2035年实现全省经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平[7] 制造业发展重点 - 持续用力打造国家重要先进制造业高地，建设现代化产业体系[7] - 巩固壮大实体经济根基，做大做强先进制造业，加快建设制造强省、质量强省、网络强省[7] - 制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全国平均水平[7] - 滚动实施先进制造业高地标志性工程，建设“4×4”现代化产业体系，促进制造业智能化绿色化融合化[7] 科技创新与产业发展 - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力[7] - 抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设[7] - 滚动实施科技创新高地标志性工程，加强原始创新和关键核心技术攻关[7] - 大力实施“人工智能+”行动，深入推进数字湖南建设[7] 改革开放与市场建设 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，增强高质量发展的动力和活力[8] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制[8] - 建设高能级开放平台和通道，提升贸易投资合作质量水平[8] - 建设强大内需市场，坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资[8] 基础设施与区域发展 - 提升基础设施支撑能力，完善现代物流体系，加快建设交通强省[8] - 优化区域经济布局，推动区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局[9] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，推动“一核两副三带四区”联动发展[9] 产业生态与绿色发展 - 推动服务业优质高效发展，营造产业发展良好生态[7] - 推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽湖南[10] - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式[10]

全面深化改革总体成就 - “十四五”以来获得中央改革办推广的改革经验数量达23项，总数位居全国前列[8] - “十四五”以来入选中国改革年度案例的数量达55项，入围量稳居第一方阵[9] - 成为全国唯一每年入选中国改革年度特别案例的省份[11] - 五年来省委召开16次深改委会议，审议通过50多个具有四川特点的专项改革方案[6][9] 改革推进机制 - 对接落实中央深改委会议审议通过的专项改革文件，全面完成贯彻落实党的十九大提出的146项改革任务，有序推进贯彻落实党的二十大提出的102项改革任务[10] - 2023年以来先后两批共计下放省级授权事项44项、支持事项621项[7][10] - 推行“年初建账、按季对账、半年盘点、年终销账”的全面深化改革方法论[10] 经济体制改革成效 - 开展集成授权改革试点，第一批9个试点区域经济总量增长9.8%、高于全省4.1个百分点[10] - 全面启动省属国有企业“1+8”重点领域改革，四川能源发展集团、四川数据集团等挂牌运营[14] - 全省民营经济增加值达3.6万亿元，4年时间迈上1个万亿元台阶[15] - 去年全省20个县（市、区）入围全国百强县（区），数量再创新高[15] 区域协调发展 - 成渝地区双城经济圈建设体制机制不断完善，推进经济区与行政区适度分离[13] - 省域经济副中心组团建设稳步推进，欠发达县域托底性帮扶机制建立健全[15] - 今年前三季度39个欠发达县域实现地区生产总值2499.2亿元、同比增长5.8%，增速高于全省0.3个百分点[15] 民生领域改革 - 攀枝花市通过三年共同富裕试验区建设，人均GDP达11.4万元、排名全省第一，县（区）人均GDP最高与最低倍差为1.78[16] - 全省常住人口城镇化率达到60.1%[16] - 去年全省新增创业28.9万人、带动就业47.6万人，“四川云教”远程教育联盟覆盖各类学校2400余所[17] - 全省人均期望寿命提高至78.5岁，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月193元[17]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，这些原则是确保规划顺利实施并取得成功的关键 [1] 坚持党的全面领导 - 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本保证 [1] - 必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制 [1] 坚持人民至上 - 坚持人民至上是党的根本政治立场，是经济社会发展的根本价值取向，目标是到2035年实现人的全面发展和全体人民共同富裕取得实质性进展 [2] - “十五五”时期必须牢牢把握共同富裕本质要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [2] 坚持高质量发展 - 高质量发展是当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本要求，是“十五五”时期经济社会发展的主题 [3] - 必须以新发展理念引领发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，因地制宜发展新质生产力，加快培育新动能 [3] - 加快构建新发展格局，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革 [3] 坚持全面深化改革 - 改革是推动经济社会发展的根本动力，是破解高质量发展深层次矛盾问题和应对风险挑战的关键 [4] - “十五五”时期必须把规划实施同进一步全面深化改革部署统筹起来，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放 [4] - 着力完善社会主义市场经济体制、健全高水平对外开放体制机制，持续增强发展动力和社会活力 [4] 坚持有效市场和有为政府相结合 - 必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是发展社会主义市场经济必须解决好的重大课题 [5] - 一方面要完善市场经济基础制度，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - 另一方面要着力提升政府服务和监管水平，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [5] 坚持统筹发展和安全 - 统筹发展和安全是确保社会生机勃勃又井然有序的根本途径，未来5年风险因素明显增多，任务更加艰巨 [6] - 必须把统筹发展和安全摆在突出位置，在发展中固安全，在安全中谋发展，坚定不移贯彻总体国家安全观 [6][7] - 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高社会治理水平，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局 [7]

经济实力与增长 - 经济总量持续增长，预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右，人均国内生产总值超过世界平均水平[2] - 全员劳动生产率年均增长6%，在全球价值链十大关键节点中主导数量约占一半[2] - 疫情防控转段后经济年均增速为5.5%，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右[8] 科技创新与产业升级 - 2024年全社会研发经费投入超过3.6万亿元，基础研究经费占比达到6.88%，高新技术企业超过50万家[2] - 全球百强创新集群数量达26个、占比全球第一，在集成电路、人工智能、量子技术等领域取得重要进展[2] - 高技术制造业和战略性新兴产业成为引领产业优化升级的重要力量，新能源汽车年产量超过1000万辆[7] 深化改革与对外开放 - 更高水平开放型经济新体制加快形成，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，高质量共建"一带一路"走深走实[3] - 推动构建全国统一大市场，不断完善要素市场化配置体制机制，充分激发各类经营主体活力[7] - 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，增强供给与需求的适配性[11] 绿色低碳转型 - 全国森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的1/4，空气质量优良天数比例稳定在87%左右[5] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，非化石能源发电装机规模超过化石能源[5] - 万元国内生产总值用水量降至43.9立方米，绿色低碳转型步伐加快[5] 产业链与供应链安全 - 产业链供应链韧性和安全水平稳步提升，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果[6] - 粮食年产量稳定在6.5亿吨以上，能源稳定供应和风险管控能力进一步加强[5] - 稳妥处置地方中小金融机构风险，推动构建房地产发展新模式[8] 民生保障与社会发展 - 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入比降至2.34∶1[4] - 已建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，九年义务教育巩固率、基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在95%以上[4] - 全国养老机构护理型养老床位占比提高到65.7%，三孩生育政策及配套支持措施出台实施[4]

经济展望 - 2026年是“十五五”开局之年 中国经济有望呈现“开门红”态势并进入高质量发展新阶段 [3] - 宏观政策将从超常规逆周期调节逐步回归常态 结构上更聚焦科技自立自强与新质生产力培育 [3] - 外需将保持韧性 内需依赖财政在“投资于人”与消费供给侧发力拉动 [3] - “十五五”时期是全面深化改革的攻坚突破期 2026年将是改革全面加速的开始 [3] - 伴随持续深化的扩内需政策 名义GDP修复将带动企业盈利改善 [3] - 受益于商品出口基本盘、外资回流人民币金融资产及美元中长期走弱 人民币或将进入新一轮升值周期 [3] 市场趋势 - 2026年A股市场保持向上趋势 有观点认为将迎来全面行情 有观点认为涨幅将放缓 [1][5] - 2026年春季A股市场可能达到阶段性高点 年中“政策底、市场底、经济底”或依次出现并触发行情全面启动 [5] - 2026年市场升势远未结束 市场高度有望超出共识并挑战十年前高 [5] - 2026年A股将进入景气验证关键期 指数预计保持震荡上行但涨幅或放缓 [6] - A股全球营收敞口企业足以推动整个A股行情 未来A股基本面需放在全球市场需求去看 [6] - 盈利周期上行预期能否逐步兑现是决定上涨行情持续性关键 继续“赚海外的钱”及制造业产能周期向上拐点有望使A股盈利周期重回上行 [6] - 居民是A股市场最重要资金来源 本轮行情居民资金入市情况类似于2015年 中风险偏好资金或是下一阶段重要边际增量 [6] - 五年规划开局之年市场通常有不错表现 结构将与政策增量方向一致 [6] 投资关注领域 - 2026年科技、周期、制造业是多家机构建议重点关注的领域 [1][7] - 建议关注三大结构线索：基础化工、工业金属等复苏交易板块；AI产业链、人形机器人、储能、光伏、医药、军工等科技产业趋势板块；化工、工程机械等制造业影响力提升板块 [8] - 科技成长仍是市场焦点 资源品很可能成为科技主线后新的主线方向 看好资源品价格上涨逻辑包括全球货币宽松、供需缺口、国内补库周期开启等 [9] - TMT以及先进制造板块或许将仍是市场主线 目前可能正处于市场行情第二阶段 未来或仍有较大空间 [9] - 向上行情中可能出现季度级别风格切换 周期股与金融股或许是可能切换方向 [9]

体制机制创新与高质量发展 - 抓好体制机制创新以打通制约高质量发展的堵点卡点，让各类生产要素顺畅流动是一项必须完成的任务 [1][2] - 坚持全面深化改革，推动生产关系与生产力更好相适应，持续增强发展动力和社会活力是“十五五”时期必须遵循的原则 [2] - 实现高质量发展需要冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除各方面体制机制弊端 [3] 文博行业改革与发展 - 文博行业过去存在文物藏品阐释利用不够、人才队伍薄弱、内部管理水平不高等问题 [1] - 2021年9部门联合出台《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，提出优化征藏体系、提升保护能力等多项改革任务 [1] - 故宫博物院在文物保护利用、数字文化建设、文化传播创新等方面取得突破性进展，为传统文化融入现代生活提供支撑 [1] 文化产业成果与机制 - “十四五”时期体制机制创新激活发展动能，2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元，较2020年增长37.7% [2] - “十四五”时期健全文艺创作生产引导扶持机制，国家艺术基金资助创作、演出、展览、人才等项目3568个 [2] - 通过“分类分层审核”简化流程打破行业壁垒，助力微短剧成为文艺与互联网深度融合的样本 [3] 科技创新与市场开放 - 科技体制“破四唯”“立新标”促使科技新成果层出不穷 [3] - 重点领域准入门槛放宽，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放有序推进 [3] - 未来5年需建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制，建设开放共享安全的全国一体化数据市场 [2]

文博行业繁荣发展 - 故宫博物院通过特展、线上数字平台和文创产品等多种方式实现文化传播创新，例如展出《五牛图》《清明上河图》等国宝文物，并推出角楼咖啡、故宫口红等周边产品 [1] - 行业过去存在文物藏品阐释利用不够、人才队伍薄弱、内部管理水平不高等问题，2021年9部门联合出台指导意见，提出优化征藏体系、提升保护能力、强化科技支撑等多项改革任务 [1] - 故宫博物院在文物保护利用、数字文化建设等方面取得突破性进展，为增强人民群众文化自信提供支撑 [1] 体制机制创新驱动文化产业 - “十四五”时期我国文艺精品创作繁荣活跃，一个重要拉动力在于体制机制创新激活发展动能，2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长37.7% [2] - 行业健全文艺创作生产引导扶持机制，国家艺术基金资助创作、演出、展览、人才等项目3568个，涌现出《只此青绿》《瞿秋白》《在远方》等精品力作 [2] - 展望“十五五”时期，坚持全面深化改革是必须遵循的原则，需要抓好体制机制创新以打通制约高质量发展的堵点卡点 [2] 改革破除壁垒激发新动能 - 通过“分类分层审核”简化流程、打破行业壁垒，助力微短剧成为文艺与互联网深度融合的样本 [3] - 科技体制“破四唯”“立新标”促使科技新成果层出不穷，同时重点领域准入门槛放宽，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域业务开放有序推进 [3] - 实践表明坚持问题导向，通梗阻、填沟壑、去顽疾，能为新质生产力的萌芽和壮大扫除障碍，换来经济社会发展更大空间和更高质量 [3]