转自：贵州日报 简春艳 中共贵阳市委十一届十一次全会（以下简称"全会"）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总 书记在贵州考察时的重要讲话精神，贯彻落实省委十三届八次全会精神，审议通过了《中共贵阳市委关 于制定贵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会提出，要以实干展风采，推动贵阳 贵安上下拧成一股绳、铆足一股劲，加快建设"六个贵阳贵安"，以新担当新作为新业绩展现新风 采。"六个贵阳贵安"，即奋进贵阳贵安、活力贵阳贵安、幸福贵阳贵安、文明贵阳贵安、美丽贵阳贵 安、平安贵阳贵安，是"十五五"时期贵阳贵安经济社会发展的主要目标。贵阳贵安上下应从主体、精 神、动力、路径、方法、格局六个维度，增强精神自觉、实干自觉、整体自觉、合作自觉，奋发有为推 进各项工作，奋力谱写贵阳贵安高质量发展、现代化建设新篇章。 A 坚持人民至上 全会提出了为民、惠民、富民、安民"四民"初心，体现了坚持人民至上的根本立场，必须把人民主体地 位落到实处，增强实干自觉。 守正创新与党的与时俱进、求真务实等实践品格相通相融，必须坚持以改革创新为根本动力。 一是增强历史主动精神，积极识变应变求变，主动分析可能面临着的各种风险挑战、 ...

"国家机关、事业单位自用停车场非工作时间大量空置，而周边居民小区、商圈景区夜间车位却供不应 求。"广州市人大常委会法工委负责人的话，点出了资源错配的现实困境。 此次新修订的条例中明确规定：广州市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的，应当 在非工作时间有序向社会开放。 为确保开放有序、安全、可控，条例还同步设置配套要求：需设置明显标识，泊位信息接入全市统一停 车信息管理系统，所得收益按规定上缴财政，避免干扰正常办公秩序。 舆论普遍认为，这是"人民至上"理念的生动诠释，让政府向群众"让车位"从临时性、个别化便民举措， 固化为制度化、常态化治理安排。 住宅停车收费戴"紧箍" 羊城晚报记者 柳卓楠 通讯员 穗仁宣 日前，广州市人大常委会在官网公布了《广州市停车场条例》（以下简称条例）全文。该条例经广东省 第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2025年12月4日批准，将于2026年2月1日起施行。 停车，是牵动着千万市民日常出行的"关键小事"，在超大城市治理的天平上，有着沉甸甸的分量。停车 难、停车乱，这一困扰诸多城市的"痼疾"，在广州正迎来一场系统性的法治破局。 本次条例"剑指"当前城市停车难 ...

市委十二届九次全会明确了"十五五"时期全市经济社会发展的主要目标、重点任务等，为推进高质 量发展、加快现代化国家中心城市建设提供了科学指引。连日来，全市广大党员干部群众认真学习会议 精神，表示将聚焦全会提出的目标任务，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、埋头苦干， 为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。 工作，为社会多培养人才。坚定不移贯彻新时代教育方针，守正创新，深化改革；持之以恒落实新 密"三名五育·一校一品"工作方案，打造百年名校特色品牌；永不懈怠深耕学校教学，因人制宜，量体 裁衣，锻造国家栋梁之材。 "郑州市委十二届九次全会精准对标中央战略决策和省委部署要求，充分彰显了市委坚定的政治立 场、高度的政治自觉和强烈的政治担当。"新郑市融媒体中心副主任刘佳美说，作为一名基层宣传干 部，在今后工作中，要努力将基层干部群众学习贯彻落实全会精神的生动实践、鲜活事例、典型经验宣 传好，报道好，推动会议精神在新郑落地生根、开花结果，用全会精神统一认识、凝聚力量、坚定信 心、指导工作，积极投身新郑市全国一流现代化临空名市建设实践。 "郑州市委十二届九次全会紧密结合郑州实际，对未来五年发展作出了系统性 ...

文章核心观点 - 文章系统阐述了新时代党员干部担当作为的内在要求、思想基石、根本出发点、基础方法和重要基础，强调坚定理想信念、坚持人民至上、运用系统观念和提升能力素质是担当作为的关键要素 [1][3][4][6][8] 坚定理想信念是担当作为的思想基石 - 理想指引人生方向，信念决定事业成败，没有理想信念会导致精神上“缺钙” [2] - 党员干部只有坚定理想信念，才能在面对困难和挑战时保持坚定政治立场和清醒头脑，担当起时代重任 [2] - 必须坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” [3] - 坚定理想信念是党员干部担当作为的精神动力，能使其在困难面前不畏艰难、勇往直前，并始终保持清正廉洁的政治本色 [3] 坚持人民至上是担当作为的根本出发点 - 人民至上是马克思主义的基本立场，是党一切工作的出发点和落脚点，人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标 [4] - 党员干部担当作为必须始终把人民利益放在首位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 [4] - 担当作为必须紧紧围绕人民群众的需求和期望展开，把增进民生福祉作为发展的根本目的 [4][5] - 要求党员干部深入群众、了解群众，敢于直面和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护人民群众的切身利益 [5] - 在处理各种利益关系时，要始终把人民群众利益放在第一位，坚决反对和纠正损害群众利益的行为 [5] 运用系统观念是担当作为的基础方法 - 系统观念是具有基础性的思想和工作方法，强调从整体和全局出发把握事物的内在联系和发展规律 [6] - 坚持系统观念有助于党员干部准确把握时代脉搏、科学判断形势任务、正确处理复杂关系、化解矛盾问题并激发创新活力 [6] - 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须坚持系统观念，这对党员干部担当作为提出了更高要求 [7] - 党员干部要坚持全面性原则，从整体上把握问题，兼顾当前与长远、局部与整体 [7] - 要坚持协调性原则，注重各项措施之间的协调配合，形成工作合力 [7] - 要坚持可持续性原则，注重长远发展和生态环境保护，实现经济社会与自然的和谐共生 [7] - 要坚持创新性原则，不断探索新的工作方法和途径 [7] 提升能力素质是担当作为的重要基础 - 领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领 [8] - 能力素质的提升包括政治素质、道德品质、思想境界等多方面的全面提高，是更好履行职责、担当作为的基础 [8] - 当前处于全面推进中国式现代化的关键时期，矛盾问题交织叠加，需要党员干部具备更强的风险应对能力和问题解决能力 [8] - 在提升能力素质方面面临一些挑战，如部分党员干部政治理论水平不高、业务能力不强，或存在浮躁心态和功利心理，缺乏担当作为的精神和勇气 [9] - 党员干部要牢固树立终身学习理念，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，不断提高综合素质和能力水平 [10] - 党员干部要积极参与各种实践活动，通过实践锻炼和提高自己 [10] - 各级党组织要制定科学合理的教育培训计划，营造干事创业的良好氛围，并建立健全激励机制和容错纠错机制 [10] 担当作为是党员干部的基本素质 - 担当大小体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业 [11] - 党员干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一 [11] - 面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争 [11]

党建引领与队伍建设 - 以建设学习型机关为抓手，通过完善“第一议题”引领学、班子带头集中学、支部研讨深入学等机制，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练 [2] - 建立“2+1”导师传帮带机制，明确1名班子成员和党小组组长作为“思政+业务”导师，帮助新进干部提升履职能力，并在“问题线索初核”实战培训中，组织8个初核小组针对真实案例比拼方案 [3] - 通过谈心谈话、心理疏导、健康辅导、趣味团建活动及推动机关内部轮岗交流、分类建立人才库等措施，做实关心关爱并激发队伍内生动力 [3] 监督执纪与民生保障 - 在特大暴雨洪水灾害中，闻令而动、既督又战，针对126个行政村208个饮用水井亟需清理修复的问题，督促水务部门协调增加人员力量，加快清理修复进度以保障饮用水安全 [4] - 针对灾区机械设备用油保障不足问题，加强上下联动，协调派出流动加油车，并督促相关部门细化加油车落位点位和时间安排，有力保障灾后恢复重建顺利推进 [5] - 深挖彻查骗取结对帮扶集体经济薄弱村专项资金、侵占学生膳食经费、迟发菜田补贴等侵害群众利益的案件，并推动解决回迁安置无法办理落户入学、政务服务场所设置不合理等突出问题 [6] 廉洁文化建设与警示教育 - 对原密云县经济开发区总公司常务副总经理陈某某等人贪污案进行深度剖析，制作警示教育片深刻剖析涉案财务人员心态演变，实现“查处一案、教育一片、治理一域”的效果 [7] - 连续4年开展“送纪律到基层”活动，“清风宣讲团”结合本区典型案例走进党校、机关、村居、国企，以案明纪、以案说法，提升警示教育效果 [8] - 深入挖掘本地廉洁文化资源，筹备话剧《廉心映山河——红色母亲廉维》，并持续开展“清风密云·好家风”系列活动，宣传先进典型，让清廉家风、优良党风与淳朴民风相互滋养 [8]

市场监管领域深化整治工作部署 - 中央纪委国家监委驻国家市场监督管理总局纪检监察组持续推动全面从严治党向基层延伸，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化推进[4] - 市场监管、知识产权保护、药品监管是稳经济、促发展、增活力、保安全、暖民心、护民利的政治工作，被视为经济社会高质量发展的重要基础和保持党同人民群众血肉联系的关键领域[5] - 当前市场监管工作面临多重压力与困难，强监管、促发展、保安全责任重大，需以钉钉子精神抓好落实，以整治成效提升治理能力和水平[8] 整治工作机制与协同 - 深化“组局协同”，运用全面从严治党专题会商等平台，共研工作方案、共商落实举措、共力督导检查，推动驻在单位将整治工作作为分内主责[6] - 密切“组组联动”，与驻教育部纪检监察组聚焦守护中小学生“舌尖上的安全”开展跨部门“会诊”，共享信息、共研问题，促进市场监管与教育主管部门深化协作[6] - 提升“组地共力”，细化与驻省级市场监管部门纪检监察组沟通协作措施，搭建及时沟通工作进度、实时调度数据信息、动态开展联合监督的平台[7] 整治重点领域与措施 - 持续深入整治影响中小学校园食品安全的突出问题，严厉打击违法违规乱象，强力纠治农村食品安全风险隐患、水电气计量不准确收费不规范等问题[6] - 针对群众反映强烈的高价节令食品、商品过度包装、特供酒、餐饮浪费等问题，加强顶层设计、完善标准体系、强化监管执法、广泛宣传引导，打出规范市场秩序“组合拳”[9] - 强化高压震慑，严查在市场监管执法、药械妆审评审批、专利审查和商标审评等工作中吃拿卡要、违规收受礼品礼金等破坏监管秩序、侵害群众利益的突出问题[10] 整治成效与长效机制 - 坚持深学习、实调研、抓落实，通过基层调研、信访举报处置、监督检查等，及时发现“表现在下面、根子在上面”问题，有针对性地提出对策建议[8] - 坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边事教育警醒身边人，通过多种形式开展警示教育，提升查办一案、警示一片、治理一域的综合效应[11] - 坚持党性党风党纪一起抓，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，编写违反中央八项规定精神典型案例汇编，引导党员干部引以为戒、举一反三[11]

经济发展理念转向 - 经济发展理念持续进阶，从“以人民为中心”到“人民至上”，强调发展的目的和落脚点是为了人，发展成果由全体人民共享[1] - 经济社会发展更加紧密贴近民生，着力支持民生，以形成“人的需求满足推动经济增长，经济增长提升消费能力并产生新需求”的良性循环[1] - “十五五”时期主要目标包括“人民生活品质不断提高”和“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”[1] “投资于人”的战略意义 - 提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，延续2025年政府工作报告首次提出的“投资于人”理念[2] - “投资于人”是指对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入，涵盖育幼、养老、健康、教育、技能培训等[2] - 强调“投资于人”是适应物质生产供给充沛后提升服务品质、满足精神文化需求以及推动高质量发展和传统产业人员技能转型的必然选择[2] - 在全球产业竞争从“资本密集”转向“人才密集”趋势下，加大对人的投资是推动经济增长动力机制转换、实现创新驱动和形成“人力资本红利”的重要抓手[3] 投资于人的经济效应 - 教育投资支出本身能拉动经济增长，同时能提升人的生产能力，从而促进就业和居民增收，释放消费潜力[3] - 高质量劳动力的投入将进一步提升生产效率，拉动经济增长[3] - “十四五”时期财政性教育经费投入预计超过25万亿元，比“十三五”时期增长约38%[3] - 我国每年科学、技术、工程和数学专业高校毕业生数量超过500万人，拥有超过8000万专业技术人才和超过7200万高技能人才[3] 当前投入现状与政策方向 - 相较于物质资本投入，对民生和人的全面发展相关领域投入不足，我国固定资产投资年度规模已达50万亿元[4] - 未来需优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，将政府资金更好地用在发展紧要处和群众生活上[4][5] - 政府投资应与人口流动、结构、安全及激发增长潜力挂钩，满足流动人口需求，加大养老服务设施供给，支持城市更新及新型基建[5] 已落地的具体政策与实践 - 2024年中央财政安排1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，带动汽车、家电、家装等销售额超过1.3万亿元[6] - 2025年相关政策支持资金增长到3000亿元，2025年1-8月全国共有3.3亿人次申领补贴，带动相关商品销售额超过2万亿元[6] - 2025年7月推出《育儿补贴制度实施方案》，给予每年每孩3600元国家补助，免除公办幼儿园学前一年保育教育费[6] - 城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元，并将HPV疫苗纳入国家免疫规划，每年惠及约500万名女童[6] 中长期政策建议 - 短期内“投资于人”落地政策可能包括针对需求端的财政转移支付，如生育补贴、以旧换新补贴等[7] - 中长期需有效提升居民可支配收入，并改革地方政府考核指标体系，从单一GDP考核转向关注消费增长、居民收入、公共服务水平等民生指标[7]

村庄规划的核心重要性 - 村庄规划是对乡村发展空间的战略性布局和资源要素的科学性整合优化，直接关系乡村发展的方向、质量和成色 [1] - 好的规划应基于对村庄自身优势与短板的深刻洞察，能够明确产业方向、功能定位和发展路径，引导各方力量实现可持续发展 [1] 规划编制的差异性要求 - 中国村庄类型多样，包括平原村落、丘陵山村、水乡渔村、草原牧区等，存在巨大差异性，规划不能"一刀切" [1] - 脱离实际追求整齐划一可能导致"千村一面"，丧失原有的地域、资源和文化特色，并出现"规划打架"、"墙上挂挂"等现象 [1] 规划编制的关键原则 - 规划编制需深入调研、精准定位，全面摸清村庄的自然禀赋、产业现状、人口结构、文化底蕴等，做到"一把钥匙开一把锁" [2] - 坚持"多规合一"与保护优先，将土地利用、产业发展、居住布局等内容统筹纳入一张蓝图，确保措施协调，并将耕地保护、生态治理放在突出位置 [2] - 坚持"人民至上、共建共享"，发挥农民主体作用，使规划得到村民认同，变"要我做"为"我要做"，汇聚实施合力 [2]

英雄事迹与精神传承 - 英雄连队“刘老庄连”82名官兵为掩护群众转移与千余名日伪军血战到底并壮烈殉国 [1] - “生命不息、战斗不止”的誓言镌刻进人民军队的精神基因 [1] - 从“刘老庄连”到抗美援朝“冰雕连”再到喀喇昆仑高原的青春誓言忠诚已刻进子弟兵的骨子里 [1] 新时代的战斗力建设 - 公司通过隐身无人机与歼—20战斗机组成编队探索未来空战的全新样式 [2] - 新型两栖攻击舰解缆启航开展航行试验任务 [2] - 从大漠戈壁的实战化演练到体系化对抗公司正以时刻准备着的战斗姿态锤炼胜战之刃 [2] 人民军队的价值追求 - 英雄连队用生命诠释肩扛使命为人民手握钢枪护人民的情怀 [2] - 在抗震救灾和抗洪抢险等行动中子弟兵逆行守护生动实践人民至上的价值追求 [2] - 人民军队的魂始终熔铸于忠诚志始终聚焦于打赢根始终深扎于人民 [2]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，这些原则是确保规划顺利实施并取得成功的关键 [1] 坚持党的全面领导 - 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本保证 [1] - 必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制 [1] 坚持人民至上 - 坚持人民至上是党的根本政治立场，是经济社会发展的根本价值取向，目标是到2035年实现人的全面发展和全体人民共同富裕取得实质性进展 [2] - “十五五”时期必须牢牢把握共同富裕本质要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [2] 坚持高质量发展 - 高质量发展是当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本要求，是“十五五”时期经济社会发展的主题 [3] - 必须以新发展理念引领发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，因地制宜发展新质生产力，加快培育新动能 [3] - 加快构建新发展格局，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革 [3] 坚持全面深化改革 - 改革是推动经济社会发展的根本动力，是破解高质量发展深层次矛盾问题和应对风险挑战的关键 [4] - “十五五”时期必须把规划实施同进一步全面深化改革部署统筹起来，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放 [4] - 着力完善社会主义市场经济体制、健全高水平对外开放体制机制，持续增强发展动力和社会活力 [4] 坚持有效市场和有为政府相结合 - 必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是发展社会主义市场经济必须解决好的重大课题 [5] - 一方面要完善市场经济基础制度，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - 另一方面要着力提升政府服务和监管水平，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [5] 坚持统筹发展和安全 - 统筹发展和安全是确保社会生机勃勃又井然有序的根本途径，未来5年风险因素明显增多，任务更加艰巨 [6] - 必须把统筹发展和安全摆在突出位置，在发展中固安全，在安全中谋发展，坚定不移贯彻总体国家安全观 [6][7] - 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高社会治理水平，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局 [7]