以工代赈投资规模与分配 - 国家发展改革委下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资60亿元 [1] - 2025年全年以工代赈中央投资总规模达到355亿元 [1] 以工代赈就业带动效应 - 预计355亿元中央投资将直接吸纳超过110万名低收入群众就近务工 [1] - 通过指导地方在其他重点工程项目中推广以工代赈方式，2025年将总计带动超过400万名低收入群众就近务工 [1] 政策实施与后续工作重点 - 下一步工作重点为督促指导地方推动已下达投资的以工代赈项目开工建设 [1] - 工作将抓实抓牢重点群体务工组织和劳务报酬发放等关键环节 [1] - 将同步做好项目常态化滚动式储备 [1] - 政策目标为推动以工代赈切实发挥稳就业、促增收的逆周期调节作用 [1]

产业发展成效 - 昭通市农业综合产值从2020年的950亿元提高到2024年的1500亿元，预计今年达1800亿元 [5] - 昭通苹果产业2024年产量达130万吨，综合产值达150亿元，带动52.7万人增收 [3] - 昭通天麻产业2024年底实现综合产值93.91亿元，农户亩均收益1.95万元，注册经营主体达1160家 [3] - 苹果产业引进陕西海升等龙头企业，培育昭通超越等65家规模企业，建成苹果汁加工厂1家、脆片加工企业3家 [2] - 苹果种植采用矮砧密植、水肥一体化技术，亩产较传统种植提高30% [2] 产业发展举措 - 昭通市培育苹果、马铃薯、竹子、天麻、花椒、特色养殖六大高原特色产业 [5] - 推动苹果种植与历史、民俗文化融合，打造昭阳区红苹果乡村旅游度假区 [2] - 天麻产业实现种子繁育、规范种植、精深加工、品牌营销全产业链发展，种植面积达11.57万亩 [3] - 大关县规划发展竹产业，投资2.1亿元建设靖安竹笋加工厂，满负荷生产后可年加工竹笋3万吨 [12] - 未来将以高端化、品牌化、市场化为主攻方向，推动从传统农业大市迈向新型农业强市 [5] 金融支持体系 - 昭阳农村商业银行通过“农民专业合作社+农户”等模式支持新型农业经营主体 [4] - 推出乡村振兴“头雁贷”、“兴业贷”等特色信贷产品 [4] - 为昭通市昭阳区年丰种养殖专业合作社提供贷款支持，使其新增授信150万元，新添50头黄牛 [5] 就业促进措施 - 昭通市构建“输出有组织、创业有平台、就业有保障”的全链条服务体系，外出转移就业人员达260万人 [6] - 镇雄县培育“镇雄五金工”、“镇雄缝纫工”等劳务品牌，构建“用工企业+劳务公司+培训机构+劳动力”输出模式 [6] - 加快以勒五金高新产业园、呢噜坪纺织服装产业园建设，计划回引7万至10万人返乡创业就业 [6] - 呢噜坪纺织服装产业园三期全面建成投运后预计直接吸纳就业1.2万人，间接带动就业3.6万人 [7] - 农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率稳定在86.9%、89.7%、93.4%以上 [9] 就业创新模式 - 大关县云南羲之竹文化科技有限公司依托筇竹资源，产品从工艺品拓展至家具等300余种商品 [8] - 巧家县引进毛绒玩具加工厂，用工规模从30多人增至130多人，实现“家门口学艺、家门口就业” [9] - 采用以工代赈方式优先吸纳重点群体，如木杆镇河堤工程发放劳务报酬125万元，吸纳130多人参与 [13] - 靖安安置区建成标准化厂房2.4万平方米，引进多家劳动密集型企业，推动香葱基地扩容到1700亩 [12]

文章核心观点 - 兴安盟通过以工代赈模式、基层治理创新和三医联动等举措，在生态修复、产业发展和民生保障方面取得显著成效，有效推动了乡村振兴和边疆地区发展 [1] 生态修复与产业发展 - 新佳木苏木浩力宝嘎查将4600亩沙地改造为文冠果基地，栽植文冠果30.36万株，实现生态修复与农牧民增收 [2] - 2023年经济林建设项目提供1978个务工岗位，人均增收超2000元；2024年防沙治沙和风电光伏一体化工程吸引2.7万人次参与，发放劳务报酬544.45万元，群众参建比例达10% [2] - 乌兰浩特市高根营子嘎查将300亩采石废弃沙坑转型为生态体验区，吸纳30余名村民就业，人均月收入超3500元，村集体从负债60余万元变为年分红200万元 [4] 基层治理创新 - 推广“板凳议事会”等接地气议事平台，在851个嘎查村开展协商议事1716次，解决棘手问题1319件，提升村民参与村务决策积极性 [6] 民生保障体系建设 - 扎赉特旗通过医疗资源下沉和“三医联动”为31.5万群众提供医疗保障，并在全盟率先探索医保基金“打包付费”机制，2025年职工医保和居民医保打包基金总额分别达8.97亿元和9.57亿元 [8] - 构建跨区域教育帮扶协作体系，盟内160所教育机构与北京98所名优学校结对共建，提升教育资源质量 [8]

东西部协作与农产品销售 - 通过东西部协作机制累计采购和帮助销售西部地区农产品987.8亿元 [1] - 该机制带动农村劳动力就业84.7万人 [1] - 与江苏省共同打造区域特色劳务品牌25个 [1] 以工代赈项目与就业带动 - 累计安排以工代赈专项资金超过14亿元，创历史新高 [1] - 前三季度以工代赈项目带动就业2.44万人 [1] 脱贫人口就业支持 - 脱贫人口务工规模达220.64万人 [1] - 出台措施推动解决返乡回流脱贫人口、脱贫家庭高校毕业生等重点群体就业 [1] 新型农业经营主体提升 - 支持291个合作社、376个家庭农场改善生产条件 [1] - 通过农业订单、入股分红、托管租赁等方式带动农民分享产业增值收益 [1]

农村公路投资与建设进展 - 2025年1至9月，全国农村公路完成固定资产投资2753.4亿元 [1] - 同期完成新改建农村公路7.5万公里，达到年度任务目标的75.4% [1] 农村公路养护管理 - 1至9月全国实施农村公路养护工程总里程14.8万公里 [1] - 养护工程具体包括预防养护3.4万公里、修复养护7.9万公里、专项养护2.4万公里及应急养护1.1万公里 [1] 农村公路安全保障 - 1至9月全国完成农村公路安全生命防护工程4.7万公里，完成全年目标的93.5% [1] - 同期改造农村公路危桥3238座，超额完成全年目标任务的107.9% [1] 以工代赈实施情况 - 1至9月全国实施农村公路以工代赈项目1180个，完成投资42.4亿元 [1] - 项目发放报酬总额2.9亿元，吸纳农村劳动力3.2万人，其中脱贫户8804人 [1]

政策方向 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [1] - 会议坚持扩大内需的战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - 国务院总理李强强调要持续用力扩大内需、做强国内大循环，统筹用好各类促消费举措，着力扩大有效投资 [1] 消费提振策略 - 中泰证券首席经济学家李迅雷表示提高消费在GDP中的比重至关重要，建议财政政策优化支出投向，推动中国公共消费率回升到全球平均水平 [1][3] - 增量扩围实施消费品以旧换新政策，增加超长期特别国债用于支持的资金规模，研究将支持品类从商品消费扩展至服务消费 [3] - 货币政策方面可适时降息降准，用好结构性货币政策工具支持服务消费和普惠养老，加大新型政策性工具对消费基础设施的支持力度 [3] - 银河证券称“投资于人”是破解居民消费增长困境的有效手段，通过投资教育、医疗、社会保障提升居民收入和消费能力 [4] 具体行业与领域 - 生育政策预计将围绕减轻生育相关医疗支出和加强对家庭的经济支持与援助两大方向推进 [4] - 托育政策方向或可降低托育机构运营成本和服务价格，如对托育机构运营增值税降减征收 [4] - 就业方面技能培训与“以工代赈”双轮驱动，推动培训行动并扩大农业农村、城市更新等领域的以工代赈项目 [4] - 广开首席产业研究院资深研究员刘涛建议在加大政府投资、强化产业引导、支持民间投资、优化外商投资环境等多个领域集中发力 [5] 投资重点与模式 - 建议加快推动“新基建”与传统基建融合，运用更多财政资源支持5G、算力中心、智慧城市等优质项目落地 [5] - 应加大力度引入民间资本进入基建领域，创新多种合作模式，完善回报机制，提升投资效率与可持续性 [5] - 强化产业引导，设立专项产业基金，支持半导体、新能源、新材料、生物医药、人工智能等关键核心技术攻关和产业化落地 [5]

项目概况 - 项目为广东省2025年第三批产业类以工代赈项目中唯一获批的一个，标志着项目进入实质落地阶段[1] - 项目名称为“道路基础设施及产业配套以工代赈工程”，成功获得750万元中央资金支持[1] - 项目突破传统单一基建思维，聚焦农村道路、地下管网、灌溉设施升级，旨在实现“建设一处设施、激活一片产业”的叠加效应[1] 合作模式与利益分配机制 - 项目创新构建“四位一体+利益联结”机制，形成“群众务工得薪金、技能提升得本领、村集体持股得红利、企业发展得空间”的四方共赢格局[2] - 项目建成后形成的固定资产将作为村集体入股资本，梅州市兴合动物无害化处理有限公司按“每年2万元+企业年报利润额的1.5%”向村集体分红，兴宁市全达实业有限公司按“每年2万元+企业年报利润额的1%”分红，分红期限为5年[2] 项目影响与预期效果 - 项目预计将直接带动230余名农村劳动力就业，预计发放脱贫群众及其他低收入群众等重点群体劳务报酬340万元[2] - 项目模式将乡镇制造业、养殖业发展与维护地方社会稳定、村集体经济发展和基础设施建设结合起来，为全省以工代赈工作提供可复制的“叶塘样本”[1][2]

行业整体表现 - 上周机械设备行业整体下跌5.2%，在31个一级行业中排名第25位 [2] - 子行业中轨交设备下跌1.97%，工程机械下跌3.18%，通用设备下跌4.89%，专用设备下跌5.26%，自动化设备下跌8.77% [2] - 行业下跌受市场风险偏好影响，轨交设备及工程机械板块下跌幅度相对较小 [1][2] 工程机械 - 2025年9月挖掘机销量为19858台，同比增长25.4%，其中国内销量9249台同比增长21.5%，出口量10609台同比增长29% [3] - 内需受益于设备集中换新周期及大型项目开工，以工代赈政策助力行业需求向好 [3] - 海外市场因“一带一路”沿线国家基础设施建设需求增长而呈现结构性景气 [3] - 龙头企业凭借技术升级与全球化布局，海外市场份额持续提升 [3] 叉车行业 - 2025年9月叉车销量为130380台，同比增长23%，其中国内市场销量81119台同比增长29.3%，出口量49261台同比增长13.9% [4] - 行业受益于低基数效应，预计增长势头具备持续性 [4] - 人工智能与自动化技术发展推动行业向智能化、无人化升级，无人叉车渗透率提升有望增厚行业盈利 [4] - 行业当前整体估值不高，具备安全边际 [4] 半导体设备 - 在外部技术限制与内部反制措施背景下，半导体设备国产替代进程有望加速 [4] - 国内晶圆厂扩产计划密集，直接拉动上游设备需求 [5] - 贸易摩擦凸显产业链自主可控迫切性，半导体设备国产化率有望持续提升 [5] 工业机器人 - 2025年9月工业机器人产量为76287台，同比增加28.3% [5] - 增长主要得益于国家“以旧换新”政策释放设备更新需求，以及设备更新贷款贴息政策降低企业升级成本 [5] - 行业下游影响减弱，结构调整结束，部分企业发力人形机器人业务，存在困境反转的投资机会 [5] 投资建议关注领域 - 建议关注人形机器人、科学仪器、工程机械、通用设备等领域 [1][2] - 工程机械领域建议关注徐工机械、三一重工、中联重科 [3] - 叉车领域建议关注安徽合力、杭叉集团、诺力股份 [4] - 半导体设备领域建议关注新莱应材、至纯科技、路维光电、北方华创、中微公司、拓荆科技、华海清科 [5] - 工业机器人领域建议关注减速器、伺服系统等高技术壁垒环节及系统集成商，个股可关注埃斯顿、拓斯达、绿的谐波、欧科亿 [5]

行业整体表现 - 上周（2025年10月9日至10月10日）机械设备行业整体上涨0.2%，在31个一级行业中排名第18位 [1][2] - 子行业表现分化，轨交设备（+3.07%）、专用设备（+0.54%）、通用设备（+0.51%）上涨，工程机械（-0.16%）和自动化设备（-1.74%）下跌 [1][2] 自主可控产业链投资方向 - 近期贸易摩擦加剧，建议关注自主可控产业链，包括半导体设备、科学仪器、人形机器人等领域 [2] - 外部技术限制加码与内部反制措施落地，半导体设备的国产替代进程有望加速 [2] - 湾区半导体产业生态博览会（10月15日至17日）即将举行，深圳国资体系的新凯来公司预计发布新品，可能对板块情绪产生正面催化 [2] - 建议关注新凯来产业链相关公司：新莱应材、至纯科技、路维光电 [2] - 建议关注长鑫长存产业链相关公司：北方华创、中微公司、拓荆科技、华海清科 [2] 内需发力方向投资机会 - 建议关注内需发力方向，包括工程机械、轨交设备、通用设备等 [2] - 2025年8月挖掘机总销量为16,523台，同比增长12.8%，其中国内销量7,685台同比增长14.8%，出口量8,838台同比增长11.1% [3] - 挖掘机行业复苏明显，内需受益于设备集中换新周期及雅下水电站等大型项目开工，以工代赈政策有望助力内需持续向好 [3] - 海外市场结构性景气，“一带一路”沿线国家基础设施建设需求增长带动出口，龙头企业凭借技术升级与全球化布局提升海外市占率 [3] - 建议关注工程机械龙头企业：徐工机械、三一重工、中联重科 [3] 叉车行业表现与趋势 - 2025年8月叉车总销量为118,087台，同比增长19.42%，其中国内市场销量70,174台同比增长19.3%，出口量47,913台同比增长19.6% [4] - 受益于2024年下半年低基数效应，叉车销量高增长态势预计具备持续性，对估值有提振作用 [4] - 行业正迎来智能化与无人化升级，无人叉车单价更高但经济性更优，渗透率提升有望增厚行业盈利，目前行业整体估值不高具备安全边际 [4] - 建议关注叉车行业公司：安徽合力、杭叉集团、诺力股份 [4] 工业机器人行业趋势 - 2025年8月工业机器人产量为63,747台，同比增加14.4% [5] - 增长主要得益于国家“以旧换新”政策释放设备更新需求，以及设备更新贷款贴息政策降低企业升级成本 [5] - 工业机器人企业下游影响减弱，结构调整结束，部分企业发力人形机器人业务，行业可能存在困境反转的投资机会 [5] - 建议关注减速器、伺服系统等高技术壁垒环节，以及下游应用场景多元化的系统集成商 [5] - 建议关注相关公司：埃斯顿、拓斯达、绿的谐波、欧科亿 [5]

文章核心观点 - 库布其沙漠治理实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，治理率已达40% [3][12] - 通过锁边林草带、光伏治沙带、穿沙公路等综合模式，构建了立体生态防护网络，有效减少了入黄泥沙量 [5][7][9] - 治理模式实现了生态效益与经济效益的统一，带动了沙区产业发展和农牧民增收，并为全球荒漠化防治提供了中国经验 [13][16][22] 生态治理成就 - 库布其沙漠已有6000多平方公里得到治理，治理率达40% [3][12] - 在沙漠北缘筑起420公里锁边林草带，并建设长400公里、平均宽约5公里的“光伏长城”治沙带 [5] - 累计建成穿沙公路总里程4247公里，推动生态治沙面积约433万亩 [9] - “十大孔兑”水土流失面积由2011年的8223平方公里降低到2024年的4251平方公里 [9] - 全市水土流失面积较1995年减少570万亩，近10年减少向黄河输沙约3亿吨 [12] 技术创新与模式 - 形成“以路划区、路定沙阻、路进沙退、路通业兴”的“以路治沙”治理模式 [9] - 对“十大孔兑”采用“山顶植树造林戴帽子、山坡退耕种草披袍子、山腰兴修梯田系带子、沟底筑坝淤地穿靴子”的综合治理模式 [9] - 治沙机械化率达75%，使用飞播无人机、植树机器人等先进设备，将治沙效率提升5倍以上 [25] - 光伏治沙通过掺拌红泥和生物肥改良土壤，为植物生长创造条件 [5] 经济效益与产业发展 - “光伏长城”工程全部建成投产后，预计年发电量可达1800亿千瓦时，每年可节约标煤约5500万吨、减少排放二氧化碳约14900万吨 [13] - 通过“以工代赈”“先建后补”等模式，带动沙区38万农牧民就近就业，参与治沙的农牧民每人每天至少能挣300元 [13][14] - 2024年全市林草产业总产值达75亿元，已建成碳汇林285万亩 [13] - 2024年鄂尔多斯市沙漠类景区接待游客超220万人次，实现营业收入3.8亿元 [16] 国际影响与合作 - 库布其国际沙漠论坛促成了多项双边、多边合作倡议和协议，开展了“沙特百亿棵树灌木种质工程和立体光伏治沙工程”等国际合作项目 [22] - 乌兹别克斯坦官员表示库布其治沙模式对其国家有借鉴意义 [20] - 中国政府将积极履行国际公约义务，建设中阿、中蒙和中国—中亚荒漠化防治合作中心，加大对发展中国家技术支持 [23]