政策方向 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [1] - 会议坚持扩大内需的战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - 国务院总理李强强调要持续用力扩大内需、做强国内大循环，统筹用好各类促消费举措，着力扩大有效投资 [1] 消费提振策略 - 中泰证券首席经济学家李迅雷表示提高消费在GDP中的比重至关重要，建议财政政策优化支出投向，推动中国公共消费率回升到全球平均水平 [1][3] - 增量扩围实施消费品以旧换新政策，增加超长期特别国债用于支持的资金规模，研究将支持品类从商品消费扩展至服务消费 [3] - 货币政策方面可适时降息降准，用好结构性货币政策工具支持服务消费和普惠养老，加大新型政策性工具对消费基础设施的支持力度 [3] - 银河证券称“投资于人”是破解居民消费增长困境的有效手段，通过投资教育、医疗、社会保障提升居民收入和消费能力 [4] 具体行业与领域 - 生育政策预计将围绕减轻生育相关医疗支出和加强对家庭的经济支持与援助两大方向推进 [4] - 托育政策方向或可降低托育机构运营成本和服务价格，如对托育机构运营增值税降减征收 [4] - 就业方面技能培训与“以工代赈”双轮驱动，推动培训行动并扩大农业农村、城市更新等领域的以工代赈项目 [4] - 广开首席产业研究院资深研究员刘涛建议在加大政府投资、强化产业引导、支持民间投资、优化外商投资环境等多个领域集中发力 [5] 投资重点与模式 - 建议加快推动“新基建”与传统基建融合，运用更多财政资源支持5G、算力中心、智慧城市等优质项目落地 [5] - 应加大力度引入民间资本进入基建领域，创新多种合作模式，完善回报机制，提升投资效率与可持续性 [5] - 强化产业引导，设立专项产业基金，支持半导体、新能源、新材料、生物医药、人工智能等关键核心技术攻关和产业化落地 [5]