交通基础设施建设 - 累计投入9.6亿元升级农村公路1200余公里 打造示范线路500余公里 构建总里程超3200公里现代化农村路网体系[1] - 严格落实县乡村三级路长制 配备223名村级护路员 建立政府主导、部门联动、群众参与的管养机制[2] - 建成张周线等示范公路 全长12.6公里 使12个村告别出行难[1] 物流与电商发展 - 建成农村电商服务站169个 寄递物流点212个 形成山货进城与网货下乡双向流通格局[2] - 小悟乡电商服务站年销农特产品800万元 田堂村土鸡蛋通过物流专线直达武汉商超[2] - 季店乡家庭农场借助交通条件发展直播带货 黄桃旺季日均发货2000箱[2] 产业经济带动 - 300余公里产业路贯穿77.4万亩特色基地 培育苗木花卉与生态养殖等10余个亿元级产业 年产值达60亿元[2] - 丰山镇8.6万亩桃树培育70余个品种 全产业链年产值16亿元 开通至武汉黄陂区2元公交专线[3] - 周巷镇8.8公里产业环线盘活千亩茶场 茶园民宿和露营基地年接待游客10余万人次 产值突破1500万元[3] 乡村旅游与文旅融合 - 打造红色研学+生态采摘+民俗体验精品线路 年接待游客超1100万人次 旅游综合收入51.5亿元[4] - 青界公路串联红色遗址与生态景区 日均接待游客超500人次[3] - 七里冲村草莓基地结合夜游经济带动村集体年增收80万元 王店镇磨山村融合石艺文化与红色研学[3] 民生改善与收入增长 - 公交班次20分钟一班 40分钟直达县城 实现路平车稳的出行条件[1] - 小悟乡高山绿茶年销售额突破千万元 村民人均增收超3万元[2] - 5年来农村居民人均可支配收入累计增长37.2%[4]

作为大别山革命老区的重要组成部分，孝昌县曾因交通闭塞严重制约经济发展。近年来，该县累计投入 9.6亿元，升级农村公路1200余公里，打造示范线路500余公里，构建起总里程超过3200公里的现代化农 村路网体系。从"肩挑背扛"到"快递进村"，从"闭门守穷"到"农旅兴旺"，孝昌县以路为笔，在老区大地 上绘就了一幅产业兴旺、百姓富裕、乡村美丽的振兴画卷。 "以前，张周线路面坑坑洼洼，出趟村得扛着农产品蹚泥路。现在，沥青路通到家门口，公交直接开到 院墙边。"何洪光口中的张周线，是孝昌县2018年建成、2023年完成升级改造的示范公路。这条全长 12.6公里的农村公路，不仅让季店乡12个村告别出行难，更催生了50余家农家乐和家庭农场，成为名副 其实的"致富路"。 "建管养运"一体化的理念贯穿孝昌县农村公路发展全过程。全县严格落实县、乡、村三级"路长制"，配 备223名村级护路员，建立起"政府主导、部门联动、群众参与"的管养机制，确保农村公路"畅、安、 舒、美"。昔日的"烦心路"，已成为串联城乡的"幸福线"。 "鲜叶早上采，中午就能进县城加工厂，全靠这条通到山顶的路。"茶农刘柏成望着蜿蜒而上的盘山公路 说。路通后，孝昌县 ...

核心政策目标 - 到2027年全国完成新改建农村公路30万公里 实施修复性养护工程30万公里 技术状况优良路率保持在70%以上 [1] - 实施安全生命防护工程15万公里 改造危旧桥梁9000座 建制村通公交率达到55%以上 [1] - 力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖 [1] 行业发展阶段特征 - 农村公路发展进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段 [1] - 方案提出路网质量 安全 运输 治理能力 出行服务 和美乡村 助力产业 就业增收等八大提升行动 [1] 实施重点方向 - 持续优化完善农村公路路网 切实加强农村交通安全保障 [1] - 扎实提升农村运输服务品质 探索构建农村公路治理新模式 [1] - 扎实推进普通公路整治提升行动 有力服务推进乡村全面振兴 [1] 政策执行机制 - 方案作为推进"四好农村路"高质量发展的主抓手 [1] - 交通运输部将锚定目标任务 加强与财政 自然资源等部门的协调配合 [1]

政策法规 - 交通运输部联合多部门印发《新一轮农村公路提升行动方案》，部署实施新一轮农村公路提升工作，重点解决技术等级偏低、路网质量不高、管理养护跟不上等突出问题，持续推动"四好农村路"高质量发展，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强服务保障[8] - 到2027年新建公路30万公里，着力提升货运通行能力，格外关注农村公路货物运输的功能效率，向村级公路建设倾斜资源，无人车应用前景广阔[9] - 全国将完成新改建农村公路30万公里，便捷高效、普惠公平的农村公路网络基本建成，实施修复性养护工程30万公里，技术状况优良路率保持在70%以上，实施安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座，农村公路安全和服务保障能力进一步提升[12] - 建制村通公交率达到55%以上，力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖，城乡交通运输服务水平进一步提升，通过公交延伸、班线公交化改造提升服务水平，并推动客货邮融合发展，共享站点、线路等资源，解决农村出行、物流和快递难题，同时探索低空经济等新业态[12] - 发展"农村公路+"模式，建设产业路、旅游路等，促进公路与配套设施、物流、园区、景区等一体化发展，助力乡村产业和生态建设，实施保障要求加强资金支持、创新投融资方式、完善政策体系[12] - 多地货车报废补贴政策出现变化：上海国四柴油车淘汰更新补贴新政8月1日起实施，新增新能源车辆电池容量数据表格，限定了轻型货车/中型货车/小型客车/中型客车等车型的电池容量最大值；重庆追加1.32亿元报废新购补贴，2025年8月至12月期间每月安排3000万元补贴额度，12月安排1200万元补贴额度；四川老旧营运货车更新补贴通过报名摇号确定资格，报名时间持续至2025年12月15日0点；内蒙古从8月17日起全区暂停申报；福建尤溪县8月21日起暂停实施老旧营运货车报废更新补贴；安徽黄山/铜陵/滁州三市暂停国四老旧营运货车报废更新；吉林通化暂停受理老旧营运货车报废更新补贴；山东威海补贴资金基本使用完毕，8月8日起暂停老旧货车补贴；辽宁营口市和丹东市已暂停；深圳已于7月1日关闭申报录入通道；黑龙江系统受理端升级维护暂停办理老旧货车报废手续；江苏扬州资金预警，老旧营运货车补贴受理转至线上[14] - 广东省交通厅发布关于做好电动汽车维修经营管理工作的通知，要求各地交通运输主管部门使用新的《广东省机动车维修经营备案表》开展机动车维修经营备案工作，加强电动汽车维修经营备案管理，指导电动汽车维修经营者按照GB/T 16739标准关于电动汽车维修经营业务条件的要求，对从业人员、设施、设备等条件进行完善[15] - 电动汽车维修一、二类条件包括设备要求如绝缘电阻测试仪、气密性检测仪、动力电池充放电机、动力电池模组充放电机、动力电池均衡设备、动力电池诊断设备，场地要求如明显指示性标志和必要的静电消除设施、车间周围5m内不得有危及安全的设施、动力电池专用存放场地，人员要求如2人熟悉电动汽车高压系统、取得低压电工作业操作证；电气系统维修（电动汽车高压系统维修）三类条件包括一般设备如汽车故障电脑诊断仪、汽车前照灯检测设备、电路检测设备、蓄电池检测、充电设备，专用设备如绝缘电阻测试仪、气密性检测仪、动力电池充放电机、动力电池模组充放电机、动力电池均衡设备、动力电池诊断设备，场地要求如专用维修车间、静电消除设施、动力蓄电池存放专用场地，人员要求如技术负责人员≥1人、质量检验人员≥1人、电器维修技术人员≥2人[16] 市场洞察 - 2025年1-7月国内新能源重卡自卸车销售1.2万辆，同比增长71.2%，渗透率达34.7%，其中7月销售2098辆，同比增长67.0%，在"双碳"战略及老旧营运车淘汰更新补贴政策的推动下表现良好[18] - 纯电动是新能源重卡自卸车市场主流技术路线，1-7月占比96.2%，同比增长71.0%，燃料电池和插混占比较少，分别仅占2.3%和1.5%，其中插混市场份额上升0.4个百分点[22] - 新能源重卡自卸车销量集中于西南地区，2025年1-7月西南地区销售3587辆，同比增长123.5%，华北地区销售2123辆，同比下降10.3%，华南地区增速最快达到193.1%[26] - 从各城市销量增速以及渗透率来看，主力市场占比较高且呈持续增长态势，代表城市有广州、昆明、玉溪、郑州、楚雄等，成熟市场占比较高但增速放缓，代表城市有昆明、洛阳等，机会市场占比较低但增速较快，代表城市有长沙、上海等[26] - 徐工、三一持续保持领先地位，2025年1-7月TOP3企业销量均超2000辆，徐工位列第一销售2894辆同比增长104.7%，三一销售2374辆同比增长92.9%，重汽销售2285辆同比增长88.8%[31] - 从市场份额变化看，徐工市场份额占23.4%上升1.4个百分点，三一市场份额占19.2%下降0.1个百分点，中国重汽市场份额占18.5%上升3.1个百分点，TOP5份额从2024年的71.3%升至78.4%，TOP10份额从92.5%升至95.5%[29][31] 企业监测 - 东风柳汽推出乘龙载货车新能源，专为快递快运、冷链及配件运输等场景打造，全新上市的乘龙新能源大单桥外观沿续了东方龙魂美学的家族化设计语言，采用第三代龙骨框架驾驶室，在轻量化、节能、续航、安全性、智能化等方面实现全面突破[33] - 针对电商经济物流需求，为江浙沪地区运输场景提供定制化解决方案，东风柳汽推出乘龙H5燃气大单桥、乘龙H5换电牵引车等明星产品，乘龙H5燃气大单桥百公里气耗仅16kg，5.8吨超轻底盘合规多拉，乘龙H5换电牵引车搭载600度大电量宁德时代电池，标载续航突破500公里，能量回收率超20%，实现每公里综合电耗低至1.1度，为中短途运输提供环保经济新选择[42] - 车辆底盘采用模块化、轻量化设计，搭配高能量电池，较同级产品轻300公斤，支持双枪充电，常温充电从20%到80%小于40分钟，配合龙犀节能系统，能量回收率大于20%，标准工况电耗0.7度/公里，每公里电耗低至0.6-0.7度，每年电费成本可省6万元，整车IP68防水并通过严苛测试验证品质，采用"AI云跟车"功能集远程诊断、远程管理于一身[43] - 江淮汽车正式进军印尼市场，推出三款电动商用车：T9 EV电动皮卡售价7.8亿印尼盾，搭载88.02kWh磷酸铁锂电池组，等速续航约340公里，支持100kW快充（20%-80%仅需40分钟），配备双电机四驱、V2L对外放电、六安全气囊及多驾驶模式；N90 EV电动轻卡售价7.55亿印尼盾起，定位6吨级电动轻卡，提供短轴与长轴两种版本，搭载106.95kWh电池续航约344公里，支持e-PTO上装拓展；N35 EV城市轻型商用车售价4.35亿印尼盾起，主打城市短途物流和快递配送，配备三种电池容量（38.64/49.45/63.75 kWh），续航范围180-297公里[37][38][41] - 森萨塔科技推出多组合高效接触器，实现400V/800V电动汽车无缝充电兼容[6]

政策目标 - 到2027年基本建成便捷高效普惠公平的农村公路网络 建制村通公交率达到55%以上 力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖[1] - 深入推进四好农村路建设 持续提升农村公路路网质量安全水平服务能力[1] 农村公路现状 - 农村公路总里程大幅增加 外通内联通村畅乡的交通网络基本形成 促进城乡间人流物流信息流双向流动[1] - 农村公路技术等级偏低 路网质量有待提升 管理养护短板较多 安全保障亟须加强 服务功能需要进一步拓展[1] 路网建设方向 - 推动农村公路骨干路网提档升级和基础路网延伸完善 强化连接互通 加强与国省干线城市道路村内道路及其他运输方式衔接[2] - 打通断头路 畅通微循环 加强乡镇主要经济节点对外快速通道建设 方便快速融入全国快速交通网络[2] 安全提升措施 - 加快改造老旧公路 拓宽过窄公路 提升道路安全等级 加强桥梁隧道风险隐患排查整治[2] - 提高重要桥隧设施抗震设防等级和防洪标准 有序推进灾害频发区域基础设施技术等级提升[2] - 强化基层交通运输执法力量和执法信息化建设 加强农村地区交通安全宣传引导[2] 运输服务体系 - 综合采用城市公交延伸班线客运公交化改造等模式加快城乡客运公交化进程[2] - 健全农村客货邮融合发展服务体系 加快推进站点线路信息机制共建共享共用 推广适配车型[2] - 畅通农村群众出行货运物流寄递服务最后一公里[2] 产业融合规划 - 推动农村公路与沿线关联产业深度融合 因地制宜建设乡村产业路旅游路资源路[3] - 一体推进农村公路与沿线配套设施农村客运现代物流邮政快递产业园区旅游景区建设[3] - 提升客运线路在休闲农业和乡村旅游业上的覆盖广度和深度 助力乡村产业发展[3]

农村公路建设成就 - "十四五"农村公路规划主要目标指标已提前完成 全国农村公路新改建71.6万公里 总里程达464.4万公里 较"十三五"末增长6% [9] - 湖南省湘西州形成外联内通、覆盖城乡、功能完善的公路交通网络 县县都有美丽示范路 84%乡镇有美丽农村路 [1] - 四川省农村公路总里程超38万公里 "十四五"以来累计完成投资1547亿元 新改建7.8万公里 [6] 农村公路建设模式 - 湘西州构建"四好农村路"长效发展机制 采用政府主导、统筹规划、因地制宜原则 根据山岭重丘地形和喀斯特地貌设计 [2] - 四川省针对山区占比超70%的省情 细化地质地形受限路段技术指标调整规则 推行多项目合并招标模式 使项目开工时间提前1个月以上 [6][8] - 甘肃省建立"县乡总路长+县乡村道路长"管理体系 全省1.8万名路长推行率100% 63个县推行日常养护市场化 [9] 资金投入机制 - 四川省政府每年稳定投入60亿元以上 市县两级年均投入超200亿元 采用"公共财政持续投、涉农资金整合用、一般债券优先保"模式 [6] - 新疆维吾尔自治区发挥"以奖代补"资金撬动作用 争取一般债券、乡村振兴、以工代赈和中长期信贷等多渠道资金支持 [9] - 湘西州整合涉农资金 引导社会资本参与 构建"多渠道引水"的投入机制 [2] 农村公路经济效益 - 湘西州建设1200公里产业路 促进农业特色产业面积扩大到420万亩 实现路通业兴 [4] - 围绕矮寨十八洞德夯大峡谷5A级景区建成连接线35公里 2024年1至7月全州乡村旅游接待游客超700万人次 [4][5] - 十八洞片区农民人均纯收入超1.6万元 片区集体经济村均85.7万元 猕猴桃运输时间从1小时缩至5分钟 运输成本降30% [5] 民生改善成效 - 湘西州建立"城区—乡镇—村组"客运网络 丹青镇群众进城车费从25元降至10元 老年人、学生免费乘车 [5] - 湘西州小汽车保有量从2013年7.9万辆增长到2024年近30万辆 "出门硬化路，抬脚上汽车"成为新生活方式 [5] - 甘肃省"十四五"期间实施以工代赈项目716项 吸纳2.37万人就业 发放劳务报酬3.68亿元 开发3.2万名护路员 人均年增收6700元 [9] 安全与质量提升 - 四川省"十四五"期间建成安防工程3.4万公里 改造铁索桥170座 危桥937座 一二三类桥梁占比达99%以上 [8] - 四川省每年对农村公路投资成效显著的县给予100万至300万元奖励 累计激励60个地区共计1.2亿元 [8]

农村公路建设进展 - 农村公路建设已提前完成"十四五"规划目标任务 [1] - "十四五"以来中央累计投入车购税资金2200亿元 带动全社会完成农村公路投资约2万亿元 [1] - 投入农村客运补贴资金444.5亿元 农村公路养护资金超4000亿元 [1] 农村公路建设成果 - "十四五"前四年全国农村公路新改建71.6万公里 总里程达464.4万公里 较"十三五"末增长6% [1] - 乡镇通三级及以上公路比例达89.5% 较大人口规模自然村(组)通硬化路比例达94.6% [1] - 外通内联、通村畅乡的农村交通网络基本形成 [1] 未来发展规划 - 交通运输部将以实施新一轮农村公路提升行动为主抓手持续优化完善农村公路路网 [1] - 为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐提供交通运输服务保障 [1]

投资规模与资金分配 - 中央累计投入车购税资金2200亿元 带动全社会完成农村公路投资约2万亿元[1] - 投入农村客运补贴资金444.5亿元 农村公路养护资金超4000亿元[1] - "十四五"前四年全国农村公路新改建71.6万公里 总里程达464.4万公里 较"十三五"末增长6%[1] 基础设施覆盖水平 - 乡镇通三级及以上公路比例达89.5% 较大人口规模自然村通硬化路比例达94.6%[1] - 外通内联、通村畅乡的农村交通网络基本形成 安全高效、普惠便捷的农村交通运输服务体系更加完善[1] 政策导向与发展转型 - 农村公路发展进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段[2] - 着力推进三个转变：工作导向更注重质量效益 工作重心更注重建管养运全面协调 工作方法更注重精准施策[2] 重点发展领域 - 持续优化完善农村公路路网 坚持做优增量、优化存量、统筹衔接[2] - 扎实提升农村运输服务品质 推进群众出行便捷化、城乡物流畅通化和新业态发展[2] - 全面强化农村公路养护质量 推进普通公路整治提升行动和创新养护生产模式[2] 法规建设与区域实践 - 《农村公路条例》自2025年9月15日起施行 系首次国家层面制定的农村公路行政法规[3] - 11个省自治区及2个地级市进行经验交流 与会代表实地考察湘西土家族苗族自治州建设情况[3]

农村公路建设成就 - "十四五"前四年全国农村公路新改建71.6万公里 总里程达464.4万公里较"十三五"末增长6% [1] - 乡镇通三级及以上公路比例达89.5% 较大人口规模自然村(组)通硬化路比例达94.6% [1] - 中央累计投入车购税资金2200亿元 带动全社会完成农村公路投资约2万亿元 [1] 资金投入与补贴 - 投入农村客运补贴资金444.5亿元 农村公路养护资金超4000亿元 [1] - 外通内联、通村畅乡的农村交通网络基本形成 安全高效的运输服务体系更加完善 [1] 未来发展重点 - 持续优化完善农村公路路网 切实加强农村交通安全保障 [2] - 扎实提升农村运输服务品质 全面强化农村公路养护质量 [2] - 农村公路发展进入增量精准建设与存量更新提质增效并重的新阶段 [1]

农村公路建设成就 - 农村公路建设已提前完成十四五规划目标任务[1] - 十四五以来中央累计投入车购税资金2200亿元 带动全社会完成农村公路投资约2万亿元[1] - 投入农村客运补贴资金444.5亿元 农村公路养护资金超4000亿元[1] - 全国农村公路新改建71.6万公里 总里程达464.4万公里 较十三五末增长6%[1] - 乡镇通三级及以上公路比例达89.5% 较大人口规模自然村通硬化路比例达94.6%[1] 农村公路发展现状 - 农村公路是覆盖范围最广 服务人口最多 公益性最强的交通基础设施[2] - 外通内联 通村畅乡的农村交通网络基本形成[1] - 安全高效 普惠便捷的农村交通运输服务体系更加完善[1] - 技术等级总体偏低 路网质量有待提升 管理养护短板较多[2] - 安全保障亟需加强 服务功能需要进一步拓展[2] 政策法规支持 - 《农村公路条例》将于2024年9月15日起施行[5] - 建立以财政投入为主 多渠道筹措为辅的资金保障制度[6] - 农村公路与乡村旅游等经营性项目一体化开发收益可用于养护[6] - 要求地方各级人民政府安排农村公路发展经费并列入本级预算[6] - 落实养护资金财政支出责任 鼓励社会资本参与[6] 未来发展重点 - 进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段[1][4] - 持续优化完善农村公路路网 坚持做优增量 优化存量 统筹衔接[1][5] - 加强农村交通安全保障 提升农村运输服务品质[5] - 促进农村客运 货运物流 邮政快递融合发展[5] - 加快农村货运物流等相关基础设施建设[5] 产业融合与资金创新 - 农村公路已成为缩小城乡差距 促进农民农村共同富裕的关键载体[5] - 农村客运服务品质提升与农村物流体系建设是畅通城乡人员往来的关键路径[5] - 鼓励通过慈善和社会捐助方式筹集发展资金[6] - 支持金融机构提供相应金融服务[6] - 农村公路与旅游等产业融合注入新动能[6]