日本经济政策 - 日本参议院议员神谷宗币呼吁日本央行和财政部采取措施扩大国内需求 [1] - 目标为推动日本经济走出持续30年的停滞状态 [1]

政策背景与核心观点 - "两重"政策指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，"两新"政策指大规模设备更新和消费品以旧换新，是全方位扩大内需的重要抓手 [1] - 2024年底中央经济工作会议明确加力扩围实施"两新"政策，更大力度支持"两重"项目 [1] - "两重""两新"政策是宏观经济治理的创新之举，对扩大内需的作用持续显现 [2] 广西调研发现 - 南南铝加工有限公司生产线平稳运行，平陆运河马道枢纽建设加速，体现"两重"政策对项目建设的支持 [2] - 建议广西聚焦"投资于物"增强设备技能保障和项目储备，聚焦"投资于人"通过民生保障和居民增收增强消费能力 [2] - 广西作为中国-东盟合作前沿，建议培育符合自身需求和东盟市场的新产业、新业态、新模式 [3] - 实地调研南宁国际铁路港、中国-东盟地理信息产业园等，强调发挥广西联结国内与东盟的禀赋优势 [3] 上海调研发现 - 上海耀雪冰雪世界开业后吸引大量游客，冰雪经济、首发经济、数字消费等新型消费蓬勃发展 [3] - 2024年上海GDP突破5万亿元，成为首个进入5万亿规模的城市 [5] - 建议上海发挥改革开放排头兵作用，探索更大力度促进消费的体制机制，综合运用财税、信贷等政策手段增加优质供给 [4] - 上海应坚持经济大省挑大梁，聚焦"五个中心"建设，深化长三角一体化，为扩大内需提供持续动能 [5] 政策实施方向 - 调研组建议两地结合"两重""两新"政策，立足补短板与长远打基础相结合 [2] - 强调通过内外联动（如东盟合作、长三角协同）为扩大内需拓展空间 [3][5] - 提出需加强设备更新政策支持企业创新，如南南铝加工案例所示 [2]

物流行业 - 西部陆海新通道铁海联运班列运输货物已突破50万标箱 [3] - 广西平陆运河马道枢纽项目、南宁国际铁路港、南宁吴圩机场存在多式联运衔接和港口物流服务堵点难点 [3] - 大宗货物运力不足和物流成本偏高问题亟待解决 [3] - 平陆运河预计2026年底通航将缩短西南地区货物出海距离并降低物流成本 [3] - 建议物流业与制造业深度融合促进现代物流与区域经济良性互动实现深层次降本增效 [3] 消费行业 - 广西"以旧换新"政策已有250多万名消费者参与 [5] - "以旧换新"政策需优化流程、拓展参与方式并解决覆盖品类与区域不均衡问题 [5] - 文旅消费以门票经济为主二次消费占比偏低 [5] - 文旅融合新消费场景构建不足需激活文旅市场消费潜力 [5] 政策建议 - 建议发挥政策集成效应形成"需求牵引供给、供给创造需求"良性循环 [6] - 建议激活消费新动能畅通国内大循环 [6]

内需战略与消费升级 - 内需是中国经济发展的基本动力，扩大内需是战略之举而非权宜之计，对抵御外部冲击和推动经济高质量发展至关重要[1] - 2024年中央经济工作会议提出"全方位扩大国内需求"，并印发《提振消费专项行动方案》强化政策落地[1] - 消费与投资形成良性循环：消费需求驱动投资，投资创造新消费需求，需激发有潜能的消费和扩大有效益的投资[2] 消费潜力分析 - 2024年中国人均GDP超1.3万美元，恩格尔系数降至29.8%，服务消费占比达46.1%，较发达国家60%水平仍有提升空间[4] - 商品消费升级显著：2024年家电零售额同比增长12.3%，体育娱乐用品增速快于社零总额，汽车消费进入置换升级阶段[4] - 中等收入群体2035年预计达7亿人，推动中高端消费；农村消费增速连续多年快于城镇，2024年高出城镇0.9个百分点[5] - 智能家居市场规模从2016年2608.5亿元增至2024年超7800亿元，年均两位数增长；新能源汽车销量占比达40.9%（+9.3pct YoY）[6] 投资空间与方向 - 中国劳均资本存量仅为世界平均水平的2/3，需通过有效投资积累资本提升劳动生产率[7] - 基础设施补短板需求迫切：50%以上高等级公路路龄超设计年限，每千人口病床数为高收入国家的40%[7] - 高技术制造业增加值占比16.3%，较制造业大国仍有5pct差距；技改投资占比仅40%，低于发达国家50%-60%水平[8] - 城镇化率67%，农业转移人口市民化将带动基建投资；中西部固定资产投资增速将持续领先[8] - 碳中和相关投资占GDP比重超2%，电力、交通、建筑绿色转型是重点领域[9] 政策实施路径 - 短期通过以旧换新政策刺激家电（+12.3%）、新能源汽车等大宗消费，长期优化收入分配和社会保障[11] - 培育智能家居、国货潮品（京东TOP100品牌中国货占比超70%）、银发经济等新消费增长点[6][11] - 扩大高技术产业、民生领域、"两重"项目投资，加强政府与社会资本协同，优化营商环境[12] - 财政政策向民生和"两新"领域倾斜，货币政策保持流动性充裕以降低融资成本[13][14]

5月19日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，下阶 段要继续扩大国内需求，落实各项支持工业发展的政策，推动科技创新和产业创新融合发展，加快传统 产业的转型升级，培育状态新兴产业，促进工业持续健康发展。(人民财讯) ...

消费基础设施升级的核心意义 - 加快完善消费基础设施可统筹投资和消费 形成投资效益提高与消费扩容升级的良性循环 [1][2] - 典型案例显示北京某家具城将数万平方米空间改造为综合运动场馆 成功实现业态转型并吸引客流 [1] - 国家政策层面明确支持 3月《提振消费专项行动方案》提出扩大消费基础设施有效投资 4月发改委将完善消费基础设施纳入稳经济举措 [1] 消费端升级方向 - 消费结构从商品消费为主转向商品与服务消费并重 需聚焦文娱、旅游、体育等服务消费新需求 [3] - 配套设施需同步完善 例如景点需配套服务中心、旅游道路 夜间消费需加强交通运力与停车位保障 [3] - 消费基础设施需动态调整以适应需求升级 否则将阻碍潜力释放 案例显示改造后的运动场馆显著提升消费意愿 [2] 投资端实施路径 - 商业不动产类消费基础设施(如百货商场)具有资金需求大(单项目可达十亿级)、回报周期长(通常5年以上)、投资门槛高特点 [3] - 政策工具包括中央预算内投资支持文旅体育等项目 允许发行消费类基础设施REITs 地方财政如安徽已加大资金投入 [3] - 通过REITs等金融工具可降低社会资本参与门槛 激活多元投资主体 [3] 行业转型案例 - 传统家具卖场因房地产调整面临需求放缓 通过改造为运动场馆实现空间再利用 转型后客流量显著回升 [1] - 新型消费场景包含篮球/网球场地、数字娱乐设备(如赛车模拟器)、观赛餐厅等复合业态 验证业态创新有效性 [1]

政策背景与核心内容 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款工具，年利率1.5%，期限1年可展期2次，最长使用期限不超过3年 [1][2] - 政策旨在激励金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持 [1] - 政策执行至2027年末，覆盖21家全国性金融机构和5家系统重要性城商行 [2] 首笔贷款落地情况 - 中国工商银行北京市分行为通用技术集团健康养老产业有限公司发放全国首笔养老再贷款 [1] - 通用康养公司是通用技术集团的一级子公司，专注于养老业务发展 [2] - 工行北京分行在政策发布后首个工作日即完成贷款投放，并成立专班团队推进 [2] 金融机构实施机制 - 26家金融机构可按照贷款本金的100%向人民银行申请再贷款 [2] - 金融机构自主决策贷款发放条件，按季度报送申请并对信息真实性负责 [2] - 人民银行加强事后核查和监督管理 [2] 后续推进计划 - 工行北京分行将持续落实养老再贷款政策，降低企业综合融资成本 [3] - 该行将创新金融产品，优化服务流程，为养老与消费领域提供全方位支持 [3] - 重点服务养老康养企业，提供时效快、成本优的金融服务 [3]

提振消费与扩大内需 - 商务部提出大力提振消费是全方位扩大国内需求、增强经济发展内生动力的有力举措 [1] - 加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [1] - 当前国内有效需求不足，实现5%左右经济增长预期目标需要各方共同努力 [1] 消费对经济的作用 - 消费是经济增长的重要引擎，是经济循环的终点也是新的起点 [1] - 消费"暖起来"经济才能"热起来"，对经济循环具有牵引带动作用 [1] - 提振消费有利于推动经济持续回升向好，确保经济行稳致远 [1] 当前经济环境 - 外部环境变化带来的不利影响加深 [1] - 经济运行仍面临不少困难和挑战 [1]

政策工具箱完善 - 国家发展改革委将不断完善稳就业稳经济的政策工具箱 包括支持就业 稳定外贸发展 促进消费 积极扩大有效投资 营造稳定发展的良好环境等五方面内容 [1] - 政策将成熟一项 出台一项 注重突出针对性和可操作性 增强企业和群众获得感 [2] - 国家发展改革委将常态化 敞口式做好政策预研储备 充分备足预案 根据形势变化及时出台增量储备政策 [2] 一季度经济表现 - 一季度中国经济同比增长5.4% 比去年全年加快0.4个百分点 在去年同期5.3%的较高基数下取得 [3] - 一季度成绩单展现中国经济发展韧性强 活力足 高质量发展在扎实推进 为全年经济发展奠定坚实基础 [3] 就业形势与政策 - 一季度全国城镇新增就业308万人 同比增加5万人 快于时序进度 城镇调查失业率均值5.3% 低于预期控制目标 [4] - 就业政策工具箱充足 在激励企业吸纳就业 支持企业稳岗扩岗 促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备 [4] 扩大内需举措 - 近期已下达今年第二批消费品以旧换新资金 前两批共下达超过1600亿元 后续还有1400亿元左右 [5] - 将建立实施育儿补贴制度 创设专项再贷款工具 加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持 [5] - 深入实施提振消费专项行动并抓紧出台各领域专项措施 指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 [5] 投资与循环畅通 - 扩大投资方面 将工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围 加快消费基础设施 社会领域投资 [6] - 力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 同时设立新型政策性金融工具 [6] - 加快建设全国统一大市场 开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动 加快出台民营经济促进法 [6] 外贸支持政策 - 商务部会同国家发展改革委等有关部门出台帮助外贸企业拓内销 加快内外贸一体化的"一揽子"政策 [7] - 国务院同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电商综合试验区 我国跨境电商综试区扩围到178个 [8] - 商务部将推动新设综试区尽快落地见效 同时大力开展跨境电商赋能产业带 品牌培育 国际合作等专项行动 [8] 金融支持措施 - 中国人民银行将适时降准降息 保持流动性充裕 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能 [9] - 创设新的结构性货币政策工具 围绕稳就业 稳增长重点领域 精准加力做好金融支持 [9] - 支持金融机构创新金融工具 加大中长期贷款投放力度 做好"两新""两重"等重点领域的融资支持 [9]

提振消费政策框架 - 中央将"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"列为2025年政府工作首要任务 [1] - 提出提振消费三大路径：提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境 [1] - 需要统筹总供给与总需求，畅通生产、分配、流通、消费的社会再生产循环 [1] 收入增长与消费能力提升 - 完善扩大消费长效机制，聚焦就业、收入、社会保障等关键领域 [1] - 构建三次分配协调配套制度体系，提高城乡居民可支配收入 [2] - 推动高质量就业，促进服务业创新发展，孵化新经济业态拓宽就业渠道 [2] - 加强民生领域政策倾斜，推动教育均衡、提升医保水平、扩大保障房供应 [2] 优质供给与消费升级 - 推动消费结构向发展型和享受型消费转变，提供注重情绪价值的产品服务 [3] - 扩大汽车、房地产"以旧换新"政策覆盖范围，激活传统消费市场 [3] - 拓展教育、医疗健康、养老托育、家政等服务消费提档升级 [3] - 发展数字、绿色、健康等新型消费，培育冰雪经济、银发经济等新增长极 [4] 消费环境优化 - 落实和优化休假制度，形成"收入—闲暇—消费"良性循环 [5] - 加强消费权益维护，打击虚假广告、网络欺诈等行为 [5] - 完善城乡消费设施，健全县域商业体系，推动农村电商发展 [6] 行业影响 - 服务业将向高品质多样化升级，生产性服务业向专业化价值链高端延伸 [2] - 汽车、房地产行业将受益于消费政策支持 [3] - 教育、医疗健康、养老托育、家政等服务行业迎来发展机遇 [3] - 数字、绿色、健康相关新兴产业将获得政策支持 [4]