海南自由贸易港全岛封关运作18日正式启动。多国人士表示，海南自贸港全岛封关运作体现了中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济 的决心，为国际经贸合作营造了开放、包容的环境。 巴西圣保罗州立大学教授 保利诺：我认为中国采取的这项措施（海南自贸港全岛封关运作）彰显了中国致力于对外开放的决心。当一些国家采取保护主义 措施损害世界经济时，中国却大力推进对外开放，其双重目标是一方面通过进口，增加国内消费者获得新产品的机会；另一方面通过进一步开放其庞大的市 场，与国际经济开展合作。 赞比亚经济学家 优素福：习主席着眼于构建区域一体化，以实现畅通、开放的全球贸易，中国在其中扮演着重要角色。海南自贸港全岛封关运作，使货物 进出口可以实现高效、低成本流动。 美国经济学家 威廉·李：在21世纪余下的时间里，贸易的开放、资本流动的开放，以及人员往来的开放都将至关重要，这也将成为中国成功的关键。继续保 持这种开放，把海南自贸港作为一次实践是一个良好的开端。 非洲部族经济研究机构首席执行官 霍温丁维：海南自贸港营造了一个使海外企业能够快速落地、便利出口，高科技且多元化的高效营商环境。这正是海南 自贸港在推动地区自由贸易方 ...

文章核心观点 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这是中国扩大高水平对外开放的标志性举措，具有重要的历史象征意义 [2] - 全岛封关标志着海南自由贸易港实现了“关键一跃”，迈上了高水平对外开放的新起点 [2] - 在海南建设自由贸易港是党中央针对时代之变作出的高瞻远瞩的战略决策，旨在将其打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [5][11] - 尽管“全世界都没有现成经验”，但海南被寄予厚望，必须勇于探索，努力交出经得起时代检验的答卷 [2][10][14] 历史背景与战略定位 - 海南的开放历程始于1988年，被批准设立海南省并划为经济特区，承担创办全国最大经济特区的重任 [3] - 2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，并逐步探索推进中国特色自由贸易港建设，海南由此站在了中国改革开放的最前沿 [4][5] - 选择海南是因为其作为我国最大经济特区、拥有最好生态环境和相对独立地理单元的独特优势，适合成为全国改革开放试验田 [5] - 建设海南自由贸易港的战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [5][11] 建设进展与政策成效 - 自2018年以来，海南围绕“三区一中心”战略定位和“一本三基四梁八柱”战略框架推进建设，取得积极成效 [6] - 已初步建立自由贸易港政策制度体系，先后出台210多项政策文件 [7] - 外资准入负面清单开放程度全国最高，加工增值内销免关税政策试点范围扩大至全岛 [7] - “中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二 [7] - 海南已成为中国内地市场最开放、最具投资潜力的地方之一 [7] - 充分利用RCEP与海南自由贸易港的叠加优势，推进制度型开放，“十四五”时期吸引外资规模进入全国前十 [8] 产业发展与创新成果 - 推动具有海南特色和优势的现代化产业体系基本成型，四大主导产业增加值占地区生产总值比重达三分之二 [10] - 加快培育“五向图强”新质生产力，“三篇消费文章”效应持续释放 [10] - 全社会研发经费投入增速连续三年位居全国第一 [10] - “百万人才进海南”行动计划如期完成，并启动实施“百万英才兴海南”行动计划 [10] 全岛封关的意义与未来展望 - 全岛封关运作于2025年12月18日启动，与1978年党的十一届三中全会召开同日，具有重要象征意义 [2] - 封关运作后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，对接东南亚等新兴市场的区位优势进一步凸显 [11] - 面对全球供应链调整、科技革命及大国博弈等国际形势，以及国内经济长期向好的趋势，海南迎来新的机遇 [11] - 未来需锚定战略目标，以高水平开放倒逼深层次改革，加快建设具有国际竞争力的海关监管特殊区域，稳步扩大制度型开放 [11] - 必须把握“促进海南高质量发展”的主要目的，聚焦“45432”发展架构，加快打造现代化产业体系，守护生态，加强民生建设，守住安全底线 [12]

格隆汇12月18日｜据央视，海南自由贸易港全岛封关运作18日正式启动。多国人士表示，海南自贸港全 岛封关运作体现了中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的决心，为国际经贸合 作营造了开放、包容的环境。巴西圣保罗州立大学教授保利诺表示，我认为中国采取的这项措施(海南 自贸港全岛封关运作)彰显了中国致力于对外开放的决心。当一些国家采取保护主义措施损害世界经济 时，中国却大力推进对外开放，其双重目标是一方面通过进口，增加国内消费者获得新产品的机会；另 一方面通过进一步开放其庞大的市场，与国际经济开展合作。 ...

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，开放的中国迎来又一个重要历史时刻。 封关不是封岛，而是进一步扩大开放的起点。既锚定战略目标不动摇，持续完善自贸港政策制度体系， 稳步扩大制度型开放；又敢作善为抓落实，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，定能把开 放势能转化为高质量发展动能，引领我国高水平对外开放迈上新台阶。 《 人民日报 》（ 2025年12月18日 01 版） (责编：胡永秋、杨光宇) 关注公众号：人民网财经 作为党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策，建设海南自贸港，既关乎海南一域发展，也 关乎我国改革开放大局。从顺利开局到夯基垒土、成形起势，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲 自推动下，海南自贸港活力奔涌，政策制度体系初步建立，日益成为引领我国新时代对外开放的重要门 户。 今日海南，正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。实践表 明，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。 ...

央视网消息：多国人士表示，海南自由贸易港全岛封关运作，将为全球各国企业带来新机遇，为全球经贸领域的开放合作提供重要 平台。 英国48家集团主席杰克·佩里表示，支持海外企业进入海南，不仅对中国自身有利，也为海外企业提供了一条直接路径。将会看到 很多海外企业去海南投资，不仅是设立办事处，还会在海南建厂， 这样他们就可以利用自由贸易港的优势，将产品销售至内地。 阿联酋外贸国务部长萨尼·泽尤迪表示，这是中国政府扩大高水平对外开放的又一重大举措，中阿双方在此有很大合作和交流潜 力。海南自贸港全岛封关对阿联酋的投资者非常有吸引力，吸引月们的企业到海南自贸港注册。他坚信海南自贸港将会促进两国经 贸关系，中阿两国正在为双边经贸关系积蓄动力，并推动深入发展。 印尼根塔拉研究院战略传播与研究总监克莉丝汀表示，海南本身就是中国针对部分国家免签入境政策的"先行者"。在那之后，海南 开始试行许多与高水平对外开放政策相关的新举措。如今，随着全岛封关运作推进，其惠及范围已不再局限于传统的制造业和金融 业，这些便利服务对商业从业者来说无疑非常有吸引力。尤其是对印尼而言，他们希望推动印尼企业更多地参与到与中国的商贸合 作中来。中国坚定推进对外 ...

建设海南自由贸易港是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策，如何理解这一重大决 策的意义，怎样高标准建设海南自由贸易港？ 新华社推出第二十六期大型全媒体访谈节目"中国经济圆桌会"，邀请国家发展改革委宏观经济研究 院院长黄汉权，海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利，正大集团农牧食品企业中国区资深副 董事长薛增一，共同探讨海南自由贸易港封关运作后的机遇与红利。 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放，推动建 设开放型世界经济的标志性举措。习近平总书记指出，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南 自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 【纠错】 【责任编辑:吴京泽】 新华社音视频部制作 ...

文章核心观点 - 文章通过梳理各省学习中央经济工作会议精神的公开表述，提炼出2025年地方经济工作部署的增量信息与重点方向，旨在为研判2026年宏观经济政策与区域发展重点提供线索 [2] 经济大省挑大梁 - 中央经济工作会议在2024年、2025年均指出“支持经济大省挑大梁” [3][12] - 根据2025年各省学习通稿，明确提及“挑大梁”的省份包括：广东、江苏、山东、浙江、上海、湖南（2024年GDP排名第十位）、北京 [3][12] - 四川省在2024年的学习会议中提及“挑大梁”，但2025年相关学习会议尚未召开 [3][12] - 各省表述对比显示，2025年相关省份的表述更为坚决和具体，例如广东从“坚决扛起…政治责任”变为“坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当” [13] 谋划明年发展目标 - 部分省份在谋划2026年发展目标的表述上出现细微变化，可能意味着目标设定将与2025年有所不同 [4] - 江苏省的表述从2024年的“更高站位谋划明年工作”变为2025年的“科学合理设定发展目标”，增加了“合理”一词 [4][14] - 湖南省和辽宁省均强调了“因地制宜”，湖南表述为“因地制宜做好经济工作”，辽宁为“结合实际、因地制宜抓经济抓发展” [4][14] - 陕西省提出要兼顾需要和可能，把“十五五”规划部署和开局之年目标任务贯通起来 [4][14] - 多个省份（如北京、上海、湖北、重庆等）在2025年表述中均强调了与“十五五”规划开局的衔接 [15][16] 推进统一大市场 - 中央对统一大市场的建设部署在措辞上更加细化和深入：2024年为“制定全国统一大市场建设指引”，2025年升级为“制定全国统一大市场建设条例”；对“内卷式”竞争的整治从“综合整治”升级为“深入整治” [5][17] - 地方层面，2025年更多省份强调主动“融入”全国统一大市场，例如山东省提出“积极服务和融入全国统一大市场”，江西省提出“要主动服务和融入全国统一大市场建设” [5][17] - 更多省份在2025年学习通稿中明确强调整治“内卷式”竞争，例如湖南省提出“持续深化整治‘内卷式’竞争”，江西省提出“深入整治‘内卷式’竞争” [5][17] 各省差异化工作安排 科创中心建设 - 中央经济工作会议2025年部署明确“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心” [6][19] - 根据中央财办解读，北京和上海的国际科技创新中心范围已分别扩围至京津冀和长三角，旨在打造原始创新策源地和科技强国战略支点 [6][19] - 广东、北京、上海的学习通稿均强调了相关科创中心建设，上海提出“携手苏浙皖打造世界级科技创新策源地”，北京提出“建设北京（京津冀）国际科技创新中心” [6][19][20] 要素市场化配置改革 - 2025年中央经济工作会议指出“拓展要素市场化改革试点” [21] - 地方层面，广东省提出“落实大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点”，河南省提出“深化郑州市要素市场化配置综合改革试点工作” [6][21] 海洋经济发展 - 2025年中央经济工作会议指出“推动海洋经济高质量发展” [7][22] - 山东省在学习通稿中提出“打造现代海洋经济发展高地” [7][22] 城市更新 - 2025年中央经济工作会议指出“高质量推进城市更新” [7][23] - 广东省在学习通稿中强调“认真落实中央城市工作会议精神，大力实施‘百县千镇万村高质量发展工程’” [7][23] 对外开放 - 2025年中央经济工作会议指出“稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放” [7][24] - 上海市在学习通稿中提出“加强对跨境和离岸金融、全球供应链管理、企业走出去综合服务、全球大宗商品交易等重点功能布局” [7][24]

会议八个"坚持"明确八项重点任务，国寿安保基金建议关注以下八大方向。一是坚持内需主导，提 出"扩大优质商品和服务供给"，扩内需政策更强调优质供给的引领作用；二是坚持创新驱动，要求"深 化拓展'人工智能+'"，体现出人工智能发展浪潮中，我国具有超大规模市场下的应用优势；三是坚持改 革攻坚，改革进入深水区，建立统一大市场成为改革破局的重点；四是坚持对外开放，体现了我国反对 单边主义、保护主义的决心；五是坚持协调发展，体现了政策对城乡、区域之间的统筹协调；六是坚 持"双碳"引领，体现了经济发展与生态环境相协调的新发展理念；七是坚持民生为大，强调就业、医 疗、帮扶等底线任务，体现了以人民为中心的发展思想；八是坚持守牢底线，主要强调了房地产和地方 政府隐性债务两大潜在风险点，通过稳定房地产市场和地方政府化债积极稳妥化解重点领域风险。 中证报中证网讯(记者张舒琳)中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。国寿安保基金认为，会议 在总量层面的定调延续积极。财政方面延续2024年中央经济工作会议"更加积极的财政政策"的提法。中 央经济工作会议要求继续"保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量"，在延续积极的提法之外，会 ...

中央经济工作会议核心观点 - 会议为“十五五”开局定向领航，释放以高质量发展确定性应对不确定性的鲜明信号 [1][8] - 重点关注三大积极信号：宏观政策协同性增强、坚持内需主导置于首要任务、改革与创新双轮驱动更具体 [1][8] 经济工作总基调 - 总基调在“稳中求进”基础上特别强调“提质增效”，标志着政策重心从规模扩张的“量”向结构优化的“质”进行深刻转变 [2][9] - “稳”是基础与前提，“进”与“提质增效”是方向和目标，追求更有效率、更可持续、更为安全的发展 [2][9] - 通过创新驱动、深化改革、扩大内需来实现发展动能转换和经济结构升级，推动经济实现“质的有效提升和量的合理增长” [2][9] 2026年宏观政策安排 - 会议明确“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并突出“增强宏观政策取向一致性”和发挥“存量政策和增量政策集成效应” [1][2][8][9] - 财政政策在保持必要财政赤字、债务总规模和支出总量的同时，更强调“优化支出结构”和科学管理 [3][10] - 市场普遍预期，专项债、超长期特别国债等工具规模有望保持或适度提升，为经济提供有力支撑 [3][10] - 货币政策“适度宽松”的定调与“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”的表述，为保持流动性合理充裕预留空间 [3][10] - 会议明确提出“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”，传递出明确的抗通缩信号 [3][10] - 期待货币政策与财政政策更好协同，重点支持扩大内需、科技创新和中小微企业 [3][10] 扩大内需任务 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于八项重点任务之首，是基于深刻战略考量的必然选择 [3][10] - 国际层面，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，建设强大国内市场是有效应对外部冲击、掌握发展主动权的战略基石 [3][10] - 国内层面，超大规模市场是独特优势，但当前“国内有效需求不足的矛盾仍然突出”，消费潜力有待进一步释放 [3][10] - 扩大内需关键在于实现“需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡” [4][11] - 核心抓手有三点：第一，稳收入、提信心，夯实消费基础；第二，优供给、创场景，激发消费潜能；第三，促投资、重撬动，形成良性循环 [4][11] 创新驱动与新动能培育 - 未来新动能将聚焦于前沿科技与产业深度融合的领域 [5][11] - 会议明确了三大方向：一是以“深化拓展‘人工智能+’”为代表的新一代信息技术；二是新能源、新材料、高端装备、生物制造、商业航天等战略性新兴产业和未来产业；三是通过“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”，推动全产业链升级 [5][11] - 北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的建设，将为这些新动能提供核心策源地 [5][11] - 资本市场是培育新动能不可或缺的“活水”和“纽带”，能提供全生命周期的耐心资本、发挥资源整合与定价功能、落实政策导向 [5][11] - 会议首次将“创新科技金融服务”纳入核心任务，要求资本市场深化改革，构建更具特色的科技金融体系 [5][11] 高质量发展改革 - 改革领域关注深入整治“内卷式”竞争 [6][12] - 供大于需的客观情形存在，对实体经济活力、物价水平等形成负面影响，建设全国统一大市场是根本 [6][12] - “制定全国统一大市场建设条例”意味着将其纳入法治化轨道，“深入”整治“内卷式”竞争表明不仅要表面出清，更要破解导致低水平重复建设、资源错配的体制机制障碍 [6][12] - 建议在条例中明确设立高标准的市场准入与公平竞争规则，加强引导企业出清落后产能，明确竞争底线，并利用数字技术建立全国性的市场信用与监管协同平台 [6][12] 高水平对外开放 - 对外开放正从“商品和要素流动型开放”向“规则、规制、管理、标准等制度型开放”深化 [6][12] - 未来合作聚焦三方面：一、服务贸易与数字贸易，会议明确“有序扩大服务领域自主开放”和“积极发展数字贸易”；二、绿色低碳领域，在“双碳”目标引领下，绿色贸易、绿色技术、绿色金融的国际合作空间巨大；三、区域经贸协定网络，“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”，将深化与“一带一路”沿线、RCEP成员等的产业链供应链融合 [6][7][12][13] - 值得关注的投资机会：一是受益于服务业开放和消费升级的国内龙头服务企业；二是在数字贸易、跨境支付等领域具备技术或平台优势的科技公司；三是在全球绿色转型中具备核心竞争力的新能源、节能环保产业链公司，特别是能深度参与国际标准制定与合作的企业 [7][13] 其他政策映射的投资机会 - 会议提到的推动县域经济高质量发展、推动全面绿色转型、推行长期护理保险制度等民生与战略导向政策，有望催生结构性的长期投资主线 [7][13]

延续"更加积极有为"的宏观政策，突出"提质增效"的发展主旋律，作为"十五五"启动与开局之年经 济工作的重要导向，中共中央政治局会议明确提出了"八个坚持"的关键部署，鲜明而充分地展示出了既 立足当下破解发展难题又着眼长远稳定发展预期、既全面贯彻新发展理念又突出改革创新重点部位、既 巩固拓展系统优势又破除化解系列瓶颈、既注重补齐短板又充分加固强板的科学胆识与治理智慧。 要坚持内需主导，建设强大国内市场 从2013年至2024年，我国经济保持了年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达到93.1%， 内需已成为拉动我国经济增长的主动力和稳定锚。将"坚持内需主导"与"建设强大国内市场"有机串联起 来，这不是权宜之计，而是长远战略。不能单兵突进，需要系统集成，是一场关乎发展主动权、关乎民 生福祉、关乎未来竞争力的战略谋变。 建设强大国内市场，首要前提是把握"内需"的深刻内涵与时代意蕴。内需不仅仅是居民消费支出的 总和，还是一个涵盖消费、投资，且相互关联、彼此促进的复杂系统。当前讨论内需，必须置于我国社 会主要矛盾已经转化为"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"这一重大判断 之下，由此意味着， ...