执法案例与监管方式转变 - 余杭区某连锁药房因营业员擅自审核销售处方药被查处，首次违规责令整改，两个月后复查再次违规被处以罚款[1] - 监管方式从“人海战术”向“智慧监管”转变，通过打通多部门数据为近1000家“三小”主体建立“一店一档”数字档案，并借助大数据分析筛查风险[1] - 执法理念体现“首次整改是给机会，再次违规必须‘亮剑’”，展现了力度与韧劲的有机统一[1] 服务指导与多元共治 - 针对“三小”主体构建“集中培训+上门服务+线上学习”三维指导模式，今年已开展专项培训及警示教育5场，覆盖从业人员400余人次[2] - 组织“安全用妆”等主题宣传7场，发放资料1300余份，从事前服务指导入手提升市场主体专业能力[2] - 治理路径从刚性执法向柔性指导、从单一监管向多元共治转变，旨在激发市场主体的自律意识[2]

核心观点 - 石景山区通过科学规划引领城市更新与高质量发展，其“在保护中发展、在发展中保护”的模式口历史文化街区保护规划实践荣获2025年度北京市优秀国土空间规划成果一等奖[1] - 规划工作构建了从详细规划到实施方案的全链条更新体系，并采用多元共治模式，有效破解历史街区保护与发展的矛盾[4][5] - 区域联动思维激活存量空间发展新动能，通过统筹资源配置和基础设施系统性规划，实现有限资源价值最大化[9][10] - 文化与生态深度融合塑造城市新内涵，推动文商旅居业态融合，将文化资源转化为发展优势[12][13] - 面向“十五五”时期，公司聚焦地下空间开发、工业用地盘活等重点领域，深化城市更新实践，推动形成更具活力的发展格局[17][18] 历史文化街区保护更新 - 模式口历史文化街区作为京西“驼铃古道”载体，汇集法海寺、承恩寺等全国重点文保单位，8座院落入选北京市第二批“历史建筑”名单[3] - 规划实现从“以保为主”向“保护与发展并重”转型，通过划定核心保护范围、建设控制地带和环境协调区，系统梳理保护要素[4] - 搭建“政府—居民—社会”多方参与平台，建立责任规划师陪伴式服务机制，推动“五结合”共治模式，保障历史风貌整体性并兼顾民生需求与市场活力[5] - 更新后呈现“15景30院百余铺”格局，法海寺壁画艺术馆、石刻文物园等文化空间亮相，215家商户入驻，2025年春节期间游客量达30.42万人次[7] 区域统筹与存量空间激活 - 采用“内外互利区域联动”更新模式，将视野扩展至金顶街街道及周边区域，统筹解决交通、停车等问题，利用地下空间和外围边角地新增1000余个车位[9] - 构建“两横四纵”车行系统，串联金顶街活力中心、中央绿地公园等节点，形成“三线两街”功能活力体系，实现街区焕活与区域提升双向赋能[10] - 深度挖掘零散资源，盘活城建集团闲置用地、首钢低效办公院落等存量资源，推动模式口与苹果园交通枢纽等功能区联动发展[10] - 统筹推进道路交通、雨洪防涝等基础设施建设，提升次支路网密度，构建人机非分级道路体系，织补公共服务设施打造“15分钟社区生活圈”[10] 文化生态融合与高质量发展 - 构建全要素保护体系，从单体保护转向体系化传承，挖掘京西古道文化等非物质文化遗产，打造多圈层文化格局和探访路径[12] - 依托浅山资源构建生态体验环，通过绿道建设、口袋公园打造等举措提升公共空间品质，将海绵城市理念融入规划设计增强生态韧性[13] - 推动文商旅居业态深度融合，模式口转型带动周边消费升级，首钢园成为网红打卡地与产业创新高地，文化旅游产业成为区域经济重要增长点[13][14] - 通过老旧小区改造、基础设施完善等举措改善民生，存量资源盘活提供更多就业机会，让居民共享发展成果[14] 未来规划与重点项目 - 聚焦地下空间开发利用、京西八大厂转型、低效产业用地盘活等重点领域，分领域谋划形成一批重点项目清单[17][18] - “十五五”期间谋划轨道交通站点一体化发展、历史文化街区地下空间开发等5类24个项目，以及森林生态系统修复等5大类37个项目[18] - 以新首钢为重点带动“京西八大厂”整体复兴，规划将首钢北区、南区、特钢厂区、巴威北锅厂区联动，发展以工业遗产为特色的会展经济和文化活动[17] - 首钢园入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、全球首发中心等，北重科技文化产业园一期获批市级低效楼宇和老旧厂房改造典型示范项目[17]

平台经济监管政策核心观点 - 市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，旨在构建“风险识别—风险管理—合规保障”的合规框架，引导平台经营者建立防范垄断行为风险的“免疫系统” [1] - 平台反垄断需要走向多元共治，同时秉持“预防式”和“回应式”的治理理念，从平台自治、社会监督和政府监管三个层面构建新局面 [1][3] - 政策目标是在支持平台经济发展积极一面的同时，创新监管理念和方式，营造公平竞争市场环境，实现开放型生态竞争系统的稳定运行 [1][3] 平台经济的行业地位与规模 - 互联网平台是继市场、企业之后的第三种资源配置方式，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能实体经济千行百业 [2] - 平台经济已成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统，集聚了大量创新资源，在提高社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革等方面发挥重要作用 [2] 监管指引的具体风险示例 - 征求意见稿列举了8个风险示例，包括平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、“全网最低价”等 [2] - 风险示例涉及数据传输、算法适用、服务定价、搜索排序、推荐展示、流量分配、补贴优惠等多种平台经营活动，旨在进一步明晰行为边界，稳定市场预期 [2] 多元共治的治理框架 - 平台自治层面，引导平台经营者加强平台规则审查和算法筛查，构建全链条合规管理制度，从源头预防垄断行为发生 [3] - 社会监督层面，鼓励第三方评估和行业研究，推进涉及市场竞争领域的公益诉讼，反垄断公益诉讼将对反垄断民事诉讼起到指引作用 [4] - 政府监管层面，建议合理设置前置式的政府柔性干预，提升数字化行政能力，建立智慧化反垄断监管模式，以提升监管体系的稳定性和可预期性 [4] 政策预期目标与行业影响 - 政策旨在改变“圈地”竞争思路，走出排除、限制竞争有利于“幸存者”发展的误区，使平台经营者释放更多开展前瞻性研发的潜能 [4] - 预期引导平台企业将力量集中到服务民生福祉、参与国家战略的科技创新中，更好把握新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇 [4]

岱山县水环境治理成效 - 2024年第6次荣膺浙江省"五水共治"大禹鼎，市控以上断面及饮用水水源地水质达标率连续5年保持100% [3] - 近岸海域水质优良面积比例提升至98%，生物多样性显著恢复 [3] 数字化监管与基础设施 - 利用无人机对全县11个渔港、62个湾滩、351个排海口进行常态化巡检，今年高效识别并处置近300个环境问题 [6] - 本岛区域运行3座污水处理厂，实际总处理能力达到26500吨/日 [6] - 县级污水处理厂日均处理能力已提升至4万吨，出水水质稳定达到地表水Ⅳ类标准 [10] 系统治污与生态修复工程 - 投入1500万元新建污水管网12.7公里，完成44个生活小区和两个工业园区的管网改造 [9] - 开展专项排查36次，整治39家企业内部管网，修复城区老旧排水管网缺陷182处 [9] - 投资350万元打造岱西镇3条生态示范河道，创建省级"美丽河湖"3条、"品质河道"15条 [10] - 种植"水下森林"两万平方米，放养滤食性生物10万尾以增强水体自净能力 [10] 无废海洋与船舶污染治理 - 浙江友联修造船有限公司每年环保投入超1500万元，每月约40吨危险废物交由第三方处置实现闭环管理 [12] - 2023年投资600余万元建设"海洋云仓"智慧治理系统，2024年投运后四大渔港船舶污染物收集量同比提升320% [13] - 年处置含油污水超800吨、废电池50吨、生活垃圾1200吨，渔船污染物交售意愿从35%提升至92% [13] - 通过油水分离技术年回收废油超60吨，垃圾减量40%，减少海域油类污染物排放量85% [13] - 636艘船舶完成生活污水系统改造，1023艘大型渔船安装油污水分离器，1506艘渔船实现垃圾分类全覆盖 [14] 多元共治与社会参与 - 长涂镇"碧海拾荒"海上垃圾分类回收志愿服务项目荣获第七届中国青年志愿服务项目大赛金奖 [15] - 长涂镇金银渔嫂协会将废弃渔网编织成环保垃圾袋，推动渔业废物循环利用 [15] - 华润新能源有限公司联合科研单位开展增殖放流，50万尾黑鲷鱼苗助力海洋生态修复 [15] 未来规划与投资 - 2025年计划建设12个环境基础设施项目，年度总投资3.8亿元，涵盖污水处理、固废治理等领域 [16] - 12个项目中总投资5000万元以上的有5个，年度投资额5000万元以上的有3个 [16] - 修编完成《岱山县城镇污水工程专项规划（2024—2035年）》，明确近中远期建设重点 [16]

“无废园区”概念与战略意义 - “无废园区”是基于绿色低碳理念和循环经济要求，通过源头减量、资源化利用及无害化处置实现废弃物高效管理的产业园区模式 [1] - 园区作为产业集约集聚的重要载体和经济发展关键单元，推动其建设可有效促进新型工业化建设和现代化产业体系构建 [1] 源头减量策略 - 推动园区产业全链条绿色改造，从源头减少污染物产生是基础工程 [2] - 加强科技创新，加大清洁生产技术研发投入，支持企业进行生产工艺绿色化升级和设备数智化改造 [2] - 促进原材料绿色替代，推动企业使用环境友好型原料，并强化精细化、绿色化的生产管理体系 [2] 产业协同与循环利用 - 打破废弃物利用的行业壁垒，实现不同产业间资源循环，使部分企业的废弃物成为其他企业的生产原料 [3] - 强化规划统筹，将无废理念融入园区总体发展规划，在招商引资中注重产业协同性，招引配套废物综合利用企业 [3] - 鼓励产业链上下游企业协同合作，建立合作关系，实现资源共享和优势互补，形成循环经济产业链 [3][4] 危险废物管理优化 - 试点在工业园区内实行企业间危险废物“点对点”定向处置豁免政策，简化审批程序 [4] - 引导企业创新危险废物综合利用处置途径，打通上下游产业链，发展区域联合协同利用处置方式 [4] - 建立产业协同合作机制，如产业联盟和产学研平台，构建产业链上下游协同的产业集群 [4] 智慧监管体系建设 - 构建一体化智能监管平台，通过数字化、可视化手段实现废物种类、数量和流向的全过程可追溯 [5] - 运用智能称重、电子标签、电子联单等物联网手段，对危险废物实行“一码贯通”管理 [5] - 建立园区废弃物动态监测和预警机制，设置预警阈值和应急预案，通过大数据分析增强监管前瞻性 [5][6] 多元共治与文化建设 - 构建“党委统筹、园区主导、企业主体、社会参与”的共建共治共享治理格局，培育“无废文化” [7] - 引导产业龙头企业先行开展无废化建设，发挥示范引领作用，加大“无废企业”和绿色工厂创建力度 [7] - 高校、环保科研机构和社会组织应发挥专业优势，为园区和企业提供个性化无废转型方案 [7]

城市治理理念转变 - 城市发展理念从注重经济硬实力和城市形象转向兼顾社会效益和居民生活品质的软环境提升 [2] - 城市发展逻辑深刻变革，从粗放管理到精准施策，强调“见物”更要“见人” [2] - 治理方式转变为“一户一方案”的个性化定制，例如面对34种不同房型进行精准改造 [3] 民生工程具体实践 - 上海通过旧住房更新项目彻底解决“拎马桶”问题，标志着全市告别这一历史性生活场景 [1] - 改造内容超越基础卫生设施配备，延伸至为老年人加装安全扶手、协调邻里空间争议等全方位生活品质提升 [3] - 改造项目涉及极端情况，如最小居住空间仅10.5平方米，凸显改造工程的复杂性与精细化 [3] 共建共治模式创新 - 构建多元共治新格局，打破政府单向推进传统模式，例如居民手持户型图参与设计，社区干部倾听需求 [3] - 共建共治智慧将民生工程转化为民心工程，生动诠释“人民城市人民建，人民城市为人民”理念 [3] - 治理精度提升，将每一个家庭视为城市治理体系的“末梢神经”，检验城市价值指向 [2] 城市发展成就与意义 - 上海旧里弄曾每日有70万只手拎马桶，其彻底解决丈量着城市文明的刻度，标注人民城市的温度 [1] - 城市发展程度的试金石在于对普通民众生活需求的回应力度，而非仅看经济总量和建筑高度 [1][3] - “拎马桶”问题的解决为全球大型城市治理提供借鉴，外滩建筑群与消失的倒马桶声共同记录城市内在品质提升 [3]

核心观点 - 中国采购18万吨美国大豆的订单，引发特朗普政府考虑下调对华关税，反映出中美贸易博弈中实力的此消彼长和战略主动权的转移 [1][25] 订单与市场影响 - 中国向美国采购三批总量18万吨的大豆 [1][8] - 此次采购具有商业逻辑基础，因新季美豆上市后库存积压，其离岸价格比巴西大豆每吨低约30美元 [14] - 该订单规模相比往年虽不算大，但对陷入困境的美国农业而言是雪中送炭 [8] 美国农业困境与政策反应 - 因特朗普政府对华加征关税，中国作为最大买家曾连续数月停止采购美国大豆，导致2023年第三季度美国对华大豆出口同比暴跌70% [3][4] - 美国农场主面临仓库积压困境，并向白宫施压，要求政府改善对华关系 [3][6] - 订单消息传出后，特朗普迅速回应，表示考虑下调对中国芬太尼产品加征的20%关税 [9] 中国大豆供应战略 - 中国已用十年时间构建多元化大豆供应体系，2023年前三季度从巴西进口大豆占比升至65%，阿根廷、俄罗斯等新兴供应国份额持续增长 [16][18] - 多元化策略使中国在大豆贸易中掌握主动权，形成“不把鸡蛋放在一个篮子裡”的格局 [16] 全球贸易格局变迁 - 全球农产品贸易正从“单极主导”向“多元共治”转变，中国作为最大进口方通过构建“买全球”的供应网络重塑国际贸易规则 [21][23] - 过去美国垄断大豆贸易的局面被打破，巴西已成为全球最大大豆出口国，俄罗斯远东地区也在加速农业开发 [21]

党建引领作用 - 江苏省将高质量党建摆在突出位置，通过强化政治建设、理论武装和党内集中教育来引领高质量发展 [2] - 省委常委会带头完善并落实党委理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度，健全习近平总书记重要指示批示全链条贯彻落实机制 [2] - 坚定不移深化政治巡视，十四届省委已开展八轮巡视，完成对279个党组织的“政治体检” [3] - 全面增强基层党组织政治功能和组织功能，全省28.32万个基层党组织、564.71万名党员通过大规模、高质量、全覆盖的教育培训不断增强战斗力 [3] - 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动形成反腐败斗争压倒性态势，风清气正的政治生态持续巩固 [4] 民主法治建设 - 省人大常委会在全国省级人大中率先建立民意征集机构，变被动等民意为主动寻民意，2023年制定新一轮立法规划时吸收了来自学生的建议 [6] - 省人大常委会制发立法建议采纳证书，已发出百余份，近期《江苏省农产品质量安全条例（草案）》征集到3.2万余条意见建议 [6] - 通过分众化、场景化、闭环化的法治信仰培育路径推动全省公民法治素养提升，20万余名“法律明白人”将法治理念传递到基层一线 [6] - 推动党内监督与人大监督、民主监督等七类监督有机贯通、相互协调，形成多元监督协同发力的新图景 [7] 基层治理创新 - 南京市近万名快递员、外卖员担任“流动网格员”，完成从服务对象到治理力量的蜕变，例如外卖骑手张磊完成第1360次“随手拍” [8] - 全面推行“把支部建进小区”，选取672个小区先行试点，构建社区党组织领导下的小区党支部、业委会、物业公司“三位一体”协同联动机制 [8] - 政务服务、综合服务重心向基层下移、向数字化转型，社区工作者专业化程度不断攀升 [9] - 全省95个县（市、区）综治中心全部建成投用，推动矛盾纠纷化解从“单兵作战”向“协同共治”转变，实现群众“最多跑一地” [9]

会议背景与目标 - 浙江省高级人民法院指导召开温台海湾红树林司法保护协作会议，标志着红树林司法保护进入协同发力、一体推进的新阶段 [1] - 会议旨在整合司法力量，应对红树林生态系统因资源规模缩减、自然修复能力减弱、外来物种入侵及经济发展与生态保护矛盾等多重因素带来的严峻挑战 [1] 红树林生态价值与挑战 - 红树林作为海岸湿地资源，在净化海水、抵御风浪、固碳增汇及维护生物多样性方面发挥不可替代的“海岸卫士”作用 [1] - 红树林生存与保护现状面临资源规模缩减、自然修复能力减弱、外来物种入侵等多重挑战 [1] 司法协作核心措施 - 签署《温台海湾红树林司法保护虹田宣言》，从五大方面深化协作：秉持最严法治观念、加强专业审判建设、强化生态修复导向、深化跨区域司法协同、促进司法成果转化 [2] - 相关法院将构建“一盘棋”治理和“一张网”保护格局，通过共建司法保护基地、联合巡护巡查、协同办理跨区域案件等方式织密保护网络 [2] 多元共治与创新模式 - 会议呼吁创新“多元共治”模式，鼓励政府部门、高校、科研院所、社会组织和公众共同参与红树林保护 [2] - 借助科技力量推动保护工作的社会化、常态化和精准化 [2]

北京城市更新投资规模与模式 - 五年累计评选334个市级示范项目，总投资额达5500亿元 [1][3] - 第四届评选活动申报项目总投资额约769亿元，其中市场主体投资约443亿元，占比近58% [1][7] - 朝阳门南北小街通过“众筹”模式实现非政府投资110万元，撬动52家商户和沿线单位自主出资 [7] 城市更新发展阶段与理念转变 - 城市更新从单点突破的实践探索期，迈入系统构建“北京模式”的深化阶段 [2][3] - 发展模式从增量扩张转向存量优化，更新理念从“单体更新”迈向“片区统筹” [3][4] - 推动从“政府主导”到“多元共治”、从“短期效果”到“可持续运营”的新路径 [3][4] 片区统筹与系统更新实践案例 - 朝阳区酒仙桥将台片区项目以坝河为脉络，串联产业社区、慢生活街区与全龄友好空间，实现生态、经济、社会、品质四维提升 [4] - 朝阳区三里屯街区通过编制控规确立“一横两纵、双核驱动、多点连片”空间结构，推动单点更新向片区综合更新转变 [4] - 三里屯路慢行系统改造、通盈中心首层活化等方式，以政府投入撬动社会资本，精准匹配多元需求 [4] 城市更新的多元价值体现 - 城市更新不仅是空间优化，更呈现文化延续、民生改善与新质生产力培育的多元价值 [2] - 昌平清华大学南口全国重点实验室基地项目通过“拆改留补”盘活三大老厂，实现工业遗存复兴与科技创新融合 [5] - 工业遗存更新需兼顾文化传承与绿色低碳，保留老厂房可大幅减少碳排放 [6] 项目实施支撑与成效 - 做好项目库、多渠道资金、示范试点、审批服务、政策激励“五大支撑” [7] - 中关村大融城项目通过政企协作成功转型，租金与客流均出现大幅提升 [8] - 酒仙桥慢生活街区更新带来产业提质和消费升级，实现生态、经济、社会、治理的多维价值重构 [8]