在聚焦重点领域攻坚方面，范磊披露，保持医药领域高压严惩态势，三年共查处12起重大典型案件；强 化平台经济领域常态化监管，密切关注平台竞争行为，深入核查全网最低价、"二选一"等问题，对损害 中小商户和消费者利益的平台经营者进行公开约谈；聚焦交通、教育等民生领域"关键小事"，依法查处 涉及77家机动车检测企业、22家驾驶培训机构、12家保险公司的垄断协议案件。 具体看，主要做了以下四个方面的工作：一是强化重大案件查办，二是聚焦重点领域攻坚，三是加快制 度规则完善，四是深化长效竞争治理。 本报讯(记者寇佳丽)12月17日，国家市场监督管理总局(以下简称"市场监管总局")召开民生领域反垄断 执法专项行动成果宣介专题新闻发布会。会上，市场监管总局反垄断一司司长范磊介绍了市场监管总局 民生领域反垄断执法专项行动开展三年来的有关情况。 范磊表示，反垄断执法是维护公平竞争、保障民生权益的重要手段。近年来，市场监管总局深入学习贯 彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立"监管为民"理念，聚焦人民群众反映强烈的垄断问题， 查处了一批典型案件，惩戒了一批违法主体，维护了群众切身利益，以"执法力度"提升人民群众幸福指 数。 ...

教育政策与考试管理 - 教育部严禁中小学向任何组织或个人购买试题试卷 [1] - 小学一二年级不进行纸笔考试 义务教育其他年级每学期仅组织一次期末考试 [1] - 初中年级可适当安排一次期中考试 普通高中需严格控制考试次数 [1] - 严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际考试 [1] - 初高中毕业年级可在总复习阶段组织1至2次模拟考试 [1] - 命题能力不足的学校由上级教育行政部门组织命题或提供题库 [1] 司法体系与案由更新 - 新版《民事案件案由规定》将于2026年1月1日起施行 [2] - 修改后案由总计1055个 包括第一级12个 第二级59个 第三级514个 第四级470个 [2] - 新增数据及网络虚拟财产相关案由 并细化知识产权相关案由 [2] - 完善竞争纠纷 商事纠纷 海事海商 农村集体经济组织 农民专业合作社相关案由 [2] - 针对新就业形态 老年人权益保护 环境资源等领域完善相关案由 [2] 公共安全与应急管理 - 应急管理部预计今冬部分地区大风过程多 大雾天气易发多发 [3] - 华中西部 西南地区东部 西北地区东南部或有阶段性低温和雨雪冰冻天气 [3] - 国务院安委会部署开展经营性自建房消防安全治理 排查“九小场所”等多类场所火灾隐患 [3] - 持续推进电动自行车 建筑保温材料 城镇燃气等重点领域全链条整治 [3] 生态保护与湿地管理 - “十四五”时期我国湿地面积稳定在8亿亩以上 [3] - 期间累计实施湿地保护项目超1000个 科学修复湿地28.96万公顷 [3] - 指定国际重要湿地82处 国家重要湿地80处 省级重要湿地1205处 [3] - 我国国际湿地城市总数增至22个 数量居世界首位 [3] - 建设国家湿地公园903处 保护湿地240万公顷 约90%免费开放 年吸引游客约3.2亿人次 [3] - 全国新营造红树林9200公顷 提前完成“十四五”目标 [3] - 完成9.73万公顷湿地外来入侵物种互花米草清除任务 [3] 财政投入与医疗保障 - 2018年至2025年中央财政累计为医疗保障投入超3万亿元 [4] - 同期中央财政累计安排城乡居民基本医疗保险补助资金2.87万亿元 [4] - 2025年城乡居民医保人均筹资总额1100元 其中财政补助700元 个人缴费400元 财政补助占比超60% [4] - 2018年至2025年居民累计享受医保待遇超180亿人次 [4] - 同期中央财政累计安排城乡医疗救助补助资金2375亿元 [4] - 2024年资助7916万人参加基本医疗保险 近2亿人次享受门诊和住院救助 [4][5] 市场监管与反垄断执法 - 过去三年市场监管总局反垄断执法专项行动罚没款总计29.3亿元 [5] - 共查处垄断协议案件35起 滥用市场支配地位案件25起 [5] - 审结民生领域经营者集中案件950起 [5] - 办结滥用行政权力排除限制竞争案件148起 [5] - 三年查处医药领域12起重大典型案件 上药生化案 津药药业案 上海信谊联合案分别罚没12.19亿元 3.62亿元和2.23亿元 [5] - 涉案药品降价均超40% 最高降幅达95% [5] 基层医疗与特色科室建设 - 国家卫健委等六部门联合印发指导意见 加强基层医疗卫生机构特色科室建设 [6] - 目标到2030年 达到服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室 [6] - 建设需立足常见病 多发病和诊断明确的慢性病 优先发展儿科 妇科 康复医学科等重点科室 [6] - 鼓励提升高血压 糖尿病 慢阻肺等专病专科服务能力及老年人群多病共防共治能力 [6] 文化演出与两岸交流 - 国台办表示欢迎台湾演艺人员来大陆参加各类文化演出活动 [6] - 今年第三季度大陆举办演唱会超1000场 观众超1200万 [6] - 其中台湾演艺人员在大陆举办超100场个人演唱会 [6] 财政收支与证券交易 - 2025年1-11月全国一般公共预算收入200516亿元 同比增长0.8% [7] - 其中税收收入164814亿元 同比增长1.8% 非税收入35702亿元 同比下降3.7% [7] - 1-11月证券交易印花税收入1855亿元 同比增长70.7% [7] - 1-11月全国一般公共预算支出248538亿元 同比增长1.4% [7]

民生领域反垄断执法专项行动三年整体成果 - 市场监管总局三年来共查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款总计29.3亿元 [4] - 审结民生领域经营者集中案件950起，其中附条件批准3件，禁止1件 [4][25] - 办结滥用行政权力排除、限制竞争案件148起 [4] 重点领域执法成效 医药领域 - 三年来共查处12起重大典型案件，罚没款合计超过24亿元，平均罚没金额超过2亿元 [5][9] - 上药生化案、津药药业案、上海信谊联合案分别罚没12.19亿元、3.62亿元和2.23亿元 [5] - 涉案药品降价均超过40%，降幅最高达95%，例如注射用硫酸多黏菌素B降价95.8%，甲硫酸新斯的明注射液降价58.6% [5][10] - 对组织者顶格处罚500万元，对负有责任的个人分别处以罚款50万元、60万元 [9] 公用事业领域 - 查处水电气暖领域垄断案件16起，罚没金额1.83亿元 [5] - 南京10家瓶装液化气经营者垄断协议案被处罚827万元 [18] - 威海市水务集团滥用市场支配地位案被处罚6520万元 [19] 平台经济领域 - 密切关注平台竞争行为，深入核查全网最低价、“二选一”等问题 [5] - 制定《互联网平台反垄断合规指引》，明确提示算法共谋、差别待遇等8个场景的新型垄断风险 [5][21] 交通、教育等其他民生领域 - 依法查处涉及77家机动车检测企业、22家驾驶培训机构、12家保险公司的垄断协议案件 [5] 制度规则完善与长效治理 - 落实新《反垄断法》，发布《公平竞争审查条例》及5部部门规章，起草10部反垄断指南指引 [6] - 制定出台《关于药品领域的反垄断指南》 [10] - 面向医药、公用事业、平台经济等领域举办21期合规讲堂，培训8万人次 [6] - 加强社会监督，发布48个典型案例 [6] 非处罚性规范手段（“软举措”） - 开展市场竞争状况评估，已对半导体、网络支付、云服务、快递等20个行业进行评估 [29] - 推行“三书一函”制度（《约谈通知书》《立案通知书》《行政处罚决定书》《提醒敦促函》） [30] - 创办反垄断合规讲堂，2025年第一期围绕《关于药品领域的反垄断指南》为药品行业进行风险分析 [30] 经营者集中审查 - 2023年至2025年，审结民生领域经营者集中950件 [25] - 附条件批准先声药业收购托毕西股权等案件，禁止武汉用通收购山东华泰制药股权案 [25] - 开展轨道交通、药品零售、医疗器械、新能源汽车等民生重点领域市场竞争状况评估 [27]

市场监管总局民生领域反垄断执法专项行动三年成果 - 专项行动三年来共查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，罚没款总计29.3亿元 [1] - 行动旨在保障消费者权益，维护公平竞争市场秩序 [1] 药品领域反垄断执法情况 - 专项行动三年来共查处药品领域垄断协议和滥用市场支配地位案件12件，罚没款合计超过24亿元 [1] - 药品垄断案件均从重处罚，平均处罚幅度为企业上一年度销售额5%，平均罚没金额超过2亿元 [1] - 在甲硫酸新斯的明注射液垄断案中对相关企业处以上一年度销售额10%的顶格处罚 [1] - 在甲硫酸新斯的明注射液案和地塞米松磷酸钠原料药垄断案中，对组织者顶格处罚500万元，实现“企业+组织者+责任人”三重惩戒 [1] 公用事业领域反垄断执法情况 - 专项行动查处水电气暖领域垄断案件16起，例如威海水务案、南京中燃案，罚没金额1.83亿元 [1] - 执法有力纠治限定交易、搭售等典型垄断行为，降低了下游用户生产成本，保障了消费者自主选择权 [1]

每经AI快讯，12月16日，市场监管总局印发《非横向经营者集中审查指引》，反垄断执法机构支持经 营者依法实施集中。对于不具有排除、限制竞争效果的经营者集中，反垄断执法机构将依法予以批准。 对于具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，反垄断执法机构将依法予以禁止或者附加限 制性条件批准。前款所称经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果，是指由集中本身带来的竞 争问题。 ...

热点资讯 - 美国贸易代表办公室宣布将针对中国技术转让和知识产权问题、依据301条款调查所设关税的豁免延长至2026年11月10日，原豁免条款定于2025年11月29日到期 [2] - 国家发展改革委指出部分行业价格无序竞争问题突出，将持续推进相关工作治理企业价格无序竞争，维护市场价格秩序 [2] - 1—10月全国规模以上工业企业实现利润总额59502.9亿元，同比增长1.9%；10月规模以上工业企业利润同比下降5.5% [2] - 市场监管总局强调将加强重点领域反垄断执法等，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，营造一流营商环境 [2] - 俄罗斯总统普京表示美国的和平方案可能成为乌克兰协议的基础，美国代表团下周将访问莫斯科 [3] 板块表现 - 重点关注碳酸锂、焦炭、焦煤、沪铜、沪金 [4] - 商品期货主力合约夜盘各板块涨跌幅：非金属建材3.02%、贵金属30.01%、油脂油料9.67%、有色22.52%、软商品2.79%、煤焦钢矿12.39%、能源2.95%、化工11.04%、谷物1.45%、农副产品4.16% [4] 板块持仓 - 展示近五日商品期货板块持仓变动，涉及农副产品、谷物、化工、能源、煤焦钢矿、有色、商品综合、软商品、油脂油料、贵金属、非金属建材 [5] 大类资产表现 权益类 - 上证指数日涨跌幅0.29%，月内涨跌幅 -2.01%，年内涨跌幅15.62% [6] - 上证50日涨跌幅0.02%，月内涨跌幅 -1.30%，年内涨跌幅10.71% [6] - 沪深300日涨跌幅 -0.05%，月内涨跌幅 -2.70%，年内涨跌幅14.75% [6] - 中证500日涨跌幅 -0.20%，月内涨跌幅 -5.18%，年内涨跌幅21.40% [6] - 标普500日涨跌幅0.00%，月内涨跌幅 -0.40%，年内涨跌幅15.83% [6] - 恒生指数日涨跌幅0.07%，月内涨跌幅0.15%，年内涨跌幅29.34% [6] - 德国DAX日涨跌幅0.18%，月内涨跌幅 -0.79%，年内涨跌幅19.38% [6] - 日经225日涨跌幅1.23%，月内涨跌幅 -4.28%，年内涨跌幅25.75% [6] - 英国富时100日涨跌幅0.02%，月内涨跌幅 -0.24%，年内涨跌幅18.61% [6] 固收类 - 10年期国债期货日涨跌幅 -0.06%，月内涨跌幅 -0.72%，年内涨跌幅 -0.95% [6] - 5年期国债期货日涨跌幅 -0.01%，月内涨跌幅 -0.28%，年内涨跌幅 -0.72% [6] - 2年期国债期货日涨跌幅0.01%，月内涨跌幅 -0.15%，年内涨跌幅 -0.57% [6] 商品类 - CRB商品指数日涨跌幅0.00%，月内涨跌幅 -1.55%，年内涨跌幅0.38% [6] - WTI原油日涨跌幅0.80%，月内涨跌幅 -2.87%，年内涨跌幅 -17.80% [6] - 伦敦现货金日涨跌幅 -0.14%，月内涨跌幅3.85%，年内涨跌幅58.41% [6] - LME铜日涨跌幅 -0.21%，月内涨跌幅0.35%，年内涨跌幅24.47% [6] - Wind商品指数日涨跌幅1.14%，月内涨跌幅0.85%，年内涨跌幅31.74% [6] 其他 - 美元指数日涨跌幅 -0.04%，月内涨跌幅 -0.18%，年内涨跌幅 -8.23% [6] - CBOE波动率日涨跌幅0.00%，月内涨跌幅 -1.43%，年内涨跌幅 -0.92% [6]

评级调整与市场反应 - 摩根士丹利将金佰利评级从“均配”上调至“限制”，股价在消息公布后上涨2.13% [1] - 评级调整为“限制”通常意味着投资银行与公司存在潜在利益冲突，例如担任交易顾问 [1] - 交易员推测评级调整可能源于金佰利成为潜在收购目标，或摩根士丹利受聘提供激进投资者防御服务 [1] 潜在并购活动与市场影响 - 金佰利此前宣布计划以400亿美元收购Kenvue，该交易在11月3日公布当日导致公司股价暴跌15% [1] - 收购Kenvue的交易在华尔街反响不佳，使公司可能成为激进投资者的潜在目标 [1] - 特朗普政府在反垄断执法方面的宽松态度，可能使企业更容易进行合并以在行业中占据主导地位 [2] 公司近期动态与行业观点 - 金佰利定于下周三在摩根士丹利全球消费者与零售大会上发表演讲，截至发稿该股夜盘微涨0.71% [1] - 市场评论员吉姆·克莱默认为包装消费品类股正迎来投资机会，并点名金佰利为被低估的优质企业 [1] - 克莱默认为通胀可能已接近顶点，有助于降低消费品巨头的成本 [2]

隔夜市场行情 - A股市场三大指数涨跌不一，沪指涨0.29%报3875.26点，深证成指跌0.25%报12875.19点，创业板指跌0.44%报3031.30点，个股涨多跌少，上涨个股超2700只，沪深两市全天成交额1.71万亿元，较上个交易日缩量700亿元 [1] - 港股反复震荡，恒生指数涨0.07%报25945.93点，恒生国企指数涨0.03%报9164.87点，恒生科技指数跌0.36%报5598.05点，全日成交额为2047.28亿港元 [1] - 受美国感恩节假期影响，11月27日美股休市一日，11月28日将提前3小时收市 [1] 新股申购信息 - 今日1只新股申购，无新股上市 [1] - 新股百奥赛图科创板证券代码688796，发行价格26.68元/股，发行市盈率519.12倍，公司是一家以基因编辑技术为核心的生物技术企业 [3] 行业监管动态 - 市场监管总局召开企业公平竞争座谈会，强调将进一步加强重点领域反垄断执法，加强公平竞争审查和经营者集中审查 [4][5] - 国家发改委表示人形机器人产业规模正以超50%的增速跨越式发展，预计2030年市场规模达千亿元，但需注意防范重复度高产品"扎堆"上市风险，目前国内已有超过150家人形机器人企业 [5]

会议基本信息 - 市场监管总局于11月27日召开2025年第五次企业公平竞争座谈会 [1] - 会议主题为“促进公平竞争，优化营商环境” [1] - 会议形式为与多家外资企业深入交流并听取意见建议 [1] 监管工作重点 - 市场监管总局党组成员、副局长孟扬介绍了强化反垄断监管执法、深化竞争领域制度型开放、加强公平竞争治理等方面的工作情况 [1] - 监管总局将进一步加强重点领域反垄断执法，加强公平竞争审查和经营者集中审查 [1] - 工作目标是坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [1] 政策目标与方向 - 监管总局认真贯彻落实党的二十届四中全会精神 [1] - 旨在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 最终目标是充分激发各类经营主体发展活力 [1]

会议概况 - 市场监管总局于11月27日召开2025年第五次企业公平竞争座谈会 [1] - 会议主题为“促进公平竞争，优化营商环境” [1] - 参会外资企业包括三星、宝马、强生、拜耳、正大、宝洁、宜家等 [1] 监管政策方向 - 市场监管总局将进一步加强重点领域反垄断执法 [1] - 总局将加强公平竞争审查和经营者集中审查 [1] - 监管工作目标是坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [1] 营商环境目标 - 监管机构致力于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 工作重点包括深化竞争领域制度型开放和加强公平竞争治理 [1] - 最终目标是充分激发各类经营主体发展活力 [1]