文章核心观点 - 中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见 该条例旨在通过完善公司治理、强化信息披露、规范并购重组、加强投资者保护及打击违法违规行为 以提升上市公司质量并夯实其高质量发展根基 [1][2] 条例主要内容总结 完善上市公司治理要求 - 规范公司治理架构以及控股股东、实际控制人、董事、高管等关键少数的行为 以提升治理有效性 [2] 进一步强化信息披露监管 - 针对上市公司信息披露“财务造假” 通过健全内部监督制约、追责追偿机制 并禁止第三方配合造假等方式进行多维度重点打击和防范 [2] 规范并购重组行为 - 细化完善上市公司收购、重大资产重组等规定 进一步明确财务顾问的职责定位和独立性要求 以支持产业整合升级和企业转型 [2] 加强投资者保护 - 对市值管理、现金分红、股份回购等作出明确要求 推动上市公司提升投资价值、增强回报投资者意识 [2] - 明确主动退市中的投资者保护安排 防范上市公司规避退市或利用破产重整损害投资者利益 [2] 严厉打击违法违规行为 - 细化国务院证券监督管理机构在依法履职过程中可以采取的措施 并对占用担保、配合造假等行为设置专门罚则 [2]

并购市场整体趋势 - 当前A股市场正经历一场自上而下、由点及面的并购浪潮，市场活跃度持续提升 [1] - 并购重组日益成为上市公司提质增效、向新质生产力转型的关键加速器，其战略重要性持续提升 [7][9] - 在政策红利持续释放和产业整合需求升级的背景下，预计2025年A股并购重组在数量与规模上均有望创新高 [7] 市场活跃度与结构变化 - 按首次公告日计，今年前11个月已有1750家上市公司披露了2168起并购事件，较去年同期显著增长 [7] - 市场呈现出产业并购主流化、支付方式多元化、市场化交易比例提升等鲜明特征 [7] - 并购交易频次与能级显著提升，涵盖从央国企“巨无霸”式战略整合到产业龙头的“链式整合” [3] - VC/PE机构开始更多地进行并购型投资 [7] 政策与资本驱动因素 - “并购六条”等政策东风激活了市场，地方政府通过设立基金、出台奖励等方式提供真金白银支持 [1] - 政策红利与产业需求升级的双轮驱动，正推动并购市场进入新的发展阶段 [5] - 以并购为主题的专项基金与引导基金在全国各地频频设立，为产业升级提供持续的资本活水 [3] 地方政府与国资主导的基金案例 - **北京**：规模高达300亿元人民币的“北京京国创智算并购股权投资基金”完成注册，主要出资方北京能源集团认缴出资达299.9亿元，旨在精准布局智算等前沿科技赛道 [4] - **上海**：虹桥国际中央商务区发布政策，系统性打造并购服务高地，对优质并购基金管理人给予奖励，并对并购贷款提供贴息，单项奖补最高可达3000万元 [4][12] - **厦门**：厦门产业并购股权投资基金完成注册，出资额20亿元人民币，旨在以资本为纽带精准赋能上市公司和链主企业 [4] - **深圳**：深圳市东海快意新智产业投资合伙企业完成注册，出资额50亿元，为并购投资基金 [5] 基金运作与投资策略 - 产业并购基金通过“资本注入+资源整合+资金支持”的组合策略，助力企业开展并购重组 [5] - 投资方式包括直接投资支持企业并购或推动上市，并强化“投贷联动”支持，通过“基金投资+并购贷贴息”等方式撬动金融资本 [5] - 国资机构自去年底便进入高强度运转状态，全力搜寻符合战略方向的并购标的 [9] - 地方国资集团积极在半导体、智能制造、生物医药等新兴产业寻求前瞻性布局或推动传统业务转型升级 [10] 代表性市场交易 - 博裕资本收购了星巴克、SKP [8] - IDG资本买下了天迈科技 [8] - 有机构刚刚买下法国酸奶品牌优诺 [8] 核心观点总结 - 并购正从“备选退出路径”跃升为“战略破局关键” [11] - 一场以硬科技和产业整合为主角的并购浪潮在全国展开，其帷幕才刚刚拉开 [12] - 理解浪潮的方向比追逐浪花更为重要 [12]

导读： 并购浪潮 愈发猛烈了。 这并非一句空泛的感受，而是年末市场最真实的温度。 从"并购六条"的政策东风激活市场，到地方政府真金白银设立基金、出台奖励，一场自上而下、 由点及面的并购浪潮已然形成。 A股上市公司并购的数量与规模持续提升，各地扶持政策与并购基金/母基金频繁落地…… 并购盛宴已然开启。 作者｜FOFWEEKLY 近日，北京、上海等一线城市接连在并购领域落下关键一子，更为这场席卷而来的大潮注入了新 的、强劲的动力。 并购 潮 当"并购"成为投资人密集讨论的关键词时，市场的结构性机会已然发生。 一场并购盛宴已然开启。 一方面，A股并购重组热度持续攀升，央国企"巨无霸"式的战略整合项目接连落定，从头部企业 的"战略级卡位"到产业龙头的"链式整合"，交易频次与能级显著提升；另一方面，以并购为主题 的专项基金与引导基金在全国各地频频设立，为这场以产业升级为核心的盛宴提供了持续的资本活 水。 近期，几个关键城市均有关键落子，为市场注入新的活力。 12月3日，上海虹桥国际中央商务区联合相关区政府发布了《关于建设并购集聚区的支持政策》， 旨在系统性地打造并购服务高地。政策拿出了极具吸引力的直接激励：对引入的优质 ...

地方政府资本市场发展路线图核心观点 - 多地政府近期密集出台支持资本市场发展的政策，旨在通过引导资本投向科技创新与新兴产业、支持企业上市融资与并购重组、强化公司治理等方式，构建资本市场与实体经济协同发展的良性机制，以发展新质生产力并推动地方经济高质量发展 [1] 培育与支持科技型企业上市 - 陕西省出台16条举措，提出构建赋能上市培育机制，将有潜力的科技企业纳入省级上市后备企业名单，并优化上市政务服务绿色通道，引导企业到合适板块上市 [2] - 广东省提出拓宽资本市场直接融资渠道，鼓励完善企业上市综合服务平台，支持突破关键核心技术的科技型企业到创业板、科创板等上市 [2] - 浙江省提出加快科技企业挂牌上市，目标为新增科技创新领域上市企业占新增上市公司总数达80%以上，并实现发行科技创新债券突破1000亿元 [3] - 截至12月4日，年内共有100家企业上市，募集资金超千亿元，江苏、广东和浙江首发上市公司数量位列前三 [3] - 地方对科技企业上市的培育有助于为A股市场输送更多优质科创主体，并优化市场生态 [3] 鼓励企业并购重组 - 北京市发布意见，明确以并购重组为抓手，锚定新质生产力方向，加快发展人工智能、医药健康、集成电路等战略性新兴产业，并鼓励国企简化流程 [4] - 深圳市发布行动方案，支持在集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域开展上下游并购重组，收购有助于强链补链的优质未盈利资产 [5] - 深圳还支持符合条件的行业龙头企业赴港上市或再融资，以提升跨区域并购重组效率 [5] - 福建、浙江、上海、深圳、安徽等地已宣布拟设立或已设立国资并购基金，投资高度集中在地方优势产业与战略性新兴产业 [5] - 国资并购基金可通过将地方政府资源导入被投企业，缩短新技术从实验室到量产的周期，形成“科技+金融+产业”闭环 [5] 强化上市公司治理体系 - 陕西省提出完善上市公司发展治理体系，推动形成稳定、可预期的现金分红机制，引导提高现金分红水平和频率 [6] - 贵州省要求切实发挥独立董事作用，强化审计委员会反舞弊职责，加强财会监督，督促上市公司完善公司治理与规范运作 [6] - 在监管引导下，A股上市公司宣布或实施2025年中期分红金额已超过7600亿元 [6] - 分红与回购已成为企业治理的重要手段，相关规则的落地将促进上市公司治理水平进阶，推动“关键少数”归位尽责 [6]

多地 绘就资本市场发展路线图。 从加速培育新质生产力，支持科技型企业上市融资，到鼓励上市公司运用并购重组等工具做优做强，再到强化上市公司治理体系……近期，地方政府支持资本市场 发展的举措不断涌现，绘就了地方版资本市场发展路线图。 用好资本市场工具，是发展地方经济的重要抓手之一。南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，地方政府的一系列部署折射出各地更加注重引导资本有序投向科 技创新、新兴产业领域，发挥资本市场在服务实体经济中的作用，通过支持企业融资、并购重组等方式，构建资本市场与实体经济协同发展的良性机制。 鼓励企业并购重组 今年以来，并购重组市场持续活跃，这离不开政策层面的推动。从中央到地方，一系列力度大、针对性强的政策密集出台，为并购重组市场提供了坚实的制度保障 和广阔的发展空间。 培育硬科技企业上市 资本市场制度包容性的提升，为以"硬科技"为立身之本的企业提供了成长沃土，借力资本市场，各地政府纷纷推动科技创新和产业创新深度融合，助力硬科技企业 上市。 陕西省近日出台的《关于深化资本市场改革助力陕西高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出加强上市后备企业的联合培育、支持科技型企业上 市融资、健全上 ...

交易方案核心 - 公司计划通过发行股份及支付现金相结合的方式，向北方联合电力有限责任公司购买其持有的北方上都正蓝旗新能源有限责任公司70%股权与北方多伦新能源有限责任公司75.51%股权，并募集配套资金 [1][5] 交易审核进展 - 公司于2025年12月5日收到上海证券交易所出具的关于本次交易的审核中心意见落实函 [2][5] - 根据交易所审核意见的要求，公司于2025年12月5日披露了交易报告书草案上会稿等相关文件 [2] - 公司及相关中介机构将按照落实函要求，及时提交重组报告书上会稿等相关文件 [5] 文件修订情况 - 相较于2025年12月3日披露的报告书草案二次修订稿，本次披露的上会稿对部分内容进行了修订 [2] - 除具体修订内容外，公司对重组报告书全文进行了梳理和自查，完善了少许表述与格式，但该等修订对本次交易不构成影响 [2]

地方政府支持资本市场发展的核心举措 - 近期地方政府密集出台政策，支持资本市场发展，旨在引导资本投向科技创新与新兴产业，构建资本市场与实体经济协同发展的良性机制 [1] 培育硬科技企业上市 - 陕西省出台16条措施，加强上市后备企业联合培育、支持科技型企业上市融资，并优化上市政务服务绿色通道 [2] - 广东省提出拓宽资本市场直接融资渠道，支持突破关键核心技术的科技型企业到创业板、科创板等上市 [2] - 浙江省提出加快科技企业挂牌上市，目标为新增科技创新领域上市企业占新增上市公司总数达80%以上，发行科技创新债券突破1000亿元 [3] - 截至12月4日，年内共有100家企业上市，募集资金超千亿元，江苏、广东和浙江首发上市公司数量位列前三 [3] - 地方对科技企业上市的培育有助于为A股市场输送更多优质科创主体，优化市场生态 [3] 鼓励企业并购重组 - 北京市发布意见，明确以并购重组为抓手，锚定新质生产力方向，加快发展人工智能、医药健康、集成电路等战略性新兴产业 [4] - 深圳市发布行动方案，支持集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业的“链主”企业开展上下游并购重组 [5] - 深圳支持符合条件的行业龙头企业赴港上市或再融资，以提升跨区域并购重组效率 [5] - 福建、浙江、上海、深圳、安徽等地已宣布拟设立或已设立国资并购基金，投资集中于地方优势产业与战略性新兴产业 [5] - 国资并购基金可通过并购控股上市公司或“独角兽”，将地方政府资源导入被投企业，形成“科技+金融+产业”闭环，加快新质生产力落地 [5] 强化上市公司治理体系 - 陕西省提出完善上市公司发展治理体系，推动形成稳定、及时、可预期的现金分红机制，引导提高现金分红水平和频率 [6] - 贵州省要求切实发挥独立董事作用，强化审计委员会反舞弊职责，加强财会监督，督促上市公司提升规范运作水平 [6] - 在监管引导下，A股上市公司宣布或实施2025年中期分红金额已超过7600亿元 [6] - 分红与回购已成为企业治理的重要手段，相关规则的落地将促进上市公司治理水平进阶，释放高质量发展动能 [6]

文章核心观点 - 在中央金融工作会议及新“国九条”政策引导下，中国证券行业正通过并购重组与加速国际化双轮驱动，朝着培育功能完善、更具国际竞争力的一流投资银行目标迈进，行业进入高质量发展新阶段 [1][3][6] 行业并购重组趋势 - 并购重组是券商快速做优做强、打造一流投行的重要抓手，行业追求通过深度整合激发“1+1>2”的协同效应，而非简单规模叠加 [1] - 以国泰君安与海通证券合并为例，整合后公司2025年前三季度实现营业收入458.92亿元，同比增长101.6%，实现归母净利润220.74亿元，同比大幅增长131.8%，成功将规模优势转化为盈利能力和巩固的龙头地位 [2] - 政策层面，“并购六条”及修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》深化了市场改革，新设重组简易审核程序、建立对价分期支付机制等，推动资源向综合服务能力强的机构集中 [3][4] - 在明确政策导向和维持行业地位等因素催化下，中大型券商进行战略重组的可行性与必要性提升 [2] 国际化布局加速 - 提升国际影响力成为行业共识，中资券商加快国际化布局，境外资产规模稳步扩大，国际业务对利润贡献度提升 [2] - 具体案例显示，中金公司上半年通过中金国际实现境外业务营收68.77亿港元（约合人民币62.9亿元），约占公司总营收的一半；中信证券国际、国泰君安金融控股上半年营收同比增速分别达52.8%、19.36% [2] - 中国香港市场及亚太市场的需求溢出为更多券商提供了切入机会，成为全行业可共享的板块性机遇 [3] - 不同券商采取差异化出海策略：中信证券、中金公司以机构及投行业务出海巩固客群优势；华泰证券优先开拓零售业务的国际化之路 [3] - 在“中国投资、投资中国”服务链条中，中资券商在投行业务、跨境衍生品业务上具有天然优势，前景广阔 [3] 监管政策导向与行业生态重塑 - 新“国九条”明确到2035年一流投行建设取得明显进展，推动券商从传统交易中介升级为服务实体经济、优化资源配置的重要载体 [3] - 修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》提高了对财务状况变化、同业竞争和关联交易监管的包容度，有助于推动行业整合 [4] - 《证券公司分类评价规定》完善了行业分类监管体系，通过取消“营业收入”加分项、提升“净资产收益率”加分值和覆盖面，引导行业由注重规模向注重质效转变 [4] - 该规定同时扩大“代理买卖”、“保荐承销”、“资产管理”等业务的加分覆盖面，增加了中小券商获得加分的机会，鼓励其差异化、特色化发展 [4][5] - 对外开放机制便利度提升以及监管明确打造国际一流投行的要求，为券商海外业务发展提供了良好环境 [5] “十五五”期间行业发展趋势 - 证券行业将在“十五五”期间多维度全面提升发展质量，实现从大到强、从本土到全球的跨越 [5] - 行业将呈现综合化与差异化发展并举的格局：头部综合型券商有望在各业务线持续抢占份额，实现规模增长和盈利能力改善；特色型券商则有望在财富管理、资产管理及零售交易领域深耕 [5] - 券商国际化已从头部集中扩散到大批机构参与，互联互通、QFII便利化等政策将让更多中资券商共享政策红利，推动行业竞争力向国际一流靠拢 [6] - 强监管常态化将构建优胜劣汰格局，全方位、立体化的监管体系将倒逼行业回归合规经营与专业服务本源 [6] - 以分类评价为核心的“扶优限劣”监管框架，将推动全行业优化公司治理、精进合规风控能力、提升专业服务水平 [6] - 头部机构凭借更健全的合规风控体系与领先的专业服务能力，有望获得创新业务优先试点、风险资本准备系数下调等资源倾斜，从而拓宽展业空间，增强创新发展内生动力 [6]

地方政府支持资本市场发展的核心举措 - 近期地方政府密集出台政策，绘制地方版资本市场发展路线图，核心在于引导资本有序投向科技创新与新兴产业，发挥资本市场服务实体经济的作用，构建资本市场与实体经济协同发展的良性机制 [1] 培育硬科技企业上市 - 陕西省出台16条措施，提出构建赋能上市培育机制，将有潜力的科技企业纳入省级上市后备企业名单，并优化上市政务服务绿色通道 [2] - 广东省提出拓宽资本市场直接融资渠道，鼓励完善企业上市综合服务平台，支持突破关键核心技术的科技型企业到创业板、科创板等上市 [2] - 浙江省提出加快科技企业挂牌上市，目标为新增科技创新领域上市企业占新增上市公司总数达80%以上，发行科技创新债券突破1000亿元 [3] - 截至12月4日，年内共有100家企业上市，募集资金超千亿元，江苏、广东和浙江首发上市公司数量位列前三 [3] - 地方对科技企业上市的培育有助于为A股市场输送更多优质科创主体，并优化市场生态 [3] 鼓励企业并购重组 - 北京发布意见，明确以并购重组为抓手锚定新质生产力方向，加快发展人工智能、医药健康、集成电路等战略性新兴产业，并鼓励国企简化流程 [4] - 深圳发布行动方案，支持在集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域，由“链主”企业、龙头上市公司开展上下游并购重组 [4][5] - 深圳还支持符合条件的行业龙头企业赴港上市或再融资，以提升跨区域并购重组效率 [5] - 福建、浙江、上海、深圳、安徽等地已宣布拟设立或已设立国资并购基金，投资高度集中在地方优势产业与战略性新兴产业 [5] - 国资并购基金可通过并购控股上市公司或“独角兽”，将地方政府资源导入被投企业，缩短新技术从实验室到量产的周期，形成“科技+金融+产业”闭环 [5] 强化上市公司治理体系 - 陕西省提出完善上市公司发展治理体系，推动形成稳定、及时、可预期的现金分红机制，引导提高现金分红水平和分红频率 [6] - 贵州省要求切实发挥独立董事作用，强化审计委员会反舞弊职责，加强财会监督，督促上市公司完善公司治理与规范运作 [6] - 在监管引导下，A股上市公司宣布或实施2025年中期分红金额已超过7600亿元 [6] - 分红与回购已成为企业治理的重要手段，相关规则的落地将促进上市公司治理水平进阶，推动“关键少数”归位尽责 [6]

资产收购与交易 - 重庆水务所属公司拟以2.55亿元收购复盛、武隆、万盛南桐三个污水处理厂扩建及提标改造工程的资产及相关债权债务 [1] - 倍杰特全资子公司拟通过股权收购方式取得云南文冶有色金属有限公司的控股权 [2] - 苏豪汇鸿拟与控股股东进行资产置换，置入紫金财险2.33%股权，交易作价为2.62亿元 [3] 股东减持 - 太阳电缆股东象屿集团及其一致行动人拟合计减持不超过2167.00万股，占公司总股本3% [4] - 海科新源员工战略配售资管计划拟减持不超过557.41万股，占公司总股本2.50% [5] - 东望时代股东新岭科技拟减持不超过1013.03万股，占公司总股本1.20% [6] 融资与资本运作 - 美利信拟向特定对象发行A股股票，募集资金不超过12亿元，用于半导体装备精密结构件建设、通信及汽车零部件可钎焊压铸产业化项目及补充流动资金 [7] 利润分配 - 建设银行2025年半年度拟派发现金股息，每股0.1858元（含税），以总股本2616亿股为基数，共计派发现金股息约486.05亿元 [8]