宏观经济回顾与展望 - 2025年实际GDP增速预计将完成年初设定的5%目标[2] - 2025年固定资产投资累计同比增速自9月以来落入负增长区间[2] - 2026年实际GDP增速目标预计仍将设定在5%左右[2] 政策方向与重点 - 2026年宏观政策将延续“更加积极有为”的基调，财政政策“更加积极”，货币政策“适度宽松”[2] - 政策思路强调“增强政策前瞻性针对性协同性”，并将“有效性”调整为“协同性”[2] - 工作重点包括正确处理“扩大内需”和“优化供给”、“做优增量”和“盘活存量”两对关系[2] - 强调“因地制宜发展新质生产力”和“纵深推进全国统一大市场”[2] - 提出“发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度”[2] - “内需主导”在“十五五”期间稳增长中的重要性更加凸显[2] 风险与待解问题 - 2026年需解决名义GDP增速与实际GDP增速倒挂的问题[2] - 需应对来自美国关税政策的直接和间接影响[2] - 风险提示包括欧美通胀再次上行、海外经济增速超预期回落及地缘局势紧张[2]

2026年经济目标与政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进工作总基调，强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并再次强调“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”的战略部署 [1][6][7] - 会议指出要“持续扩大内需、优化供给”，供需两端发力，以需求牵引供给，又以供给创造需求，“做优增量、盘活存量”，以激发新增长点并挖掘现有增长点 [1][7] - “十五五”时期是关键时期，2026年作为“十五五”开局之年重要性突出 [1][7] 宏观政策具体部署 - 2026年总体政策基调延续实施更加积极有为的宏观政策，包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并增强政策的前瞻性、针对性、协同性 [2][7][8] - 核心工作原则从2025年的“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”改为2026年的“稳中求进、提质增效”，更聚焦发展质量提升 [2][8] - 政策实施抓手从“充实完善政策工具箱，打好政策‘组合拳’”改为“发挥存量政策和增量政策集成效应”，强调政策延续性和统筹性 [2][8] - 政策调控力度与方式从“加强超常规逆周期调节”改为“加大逆周期和跨周期调节力度”，强调兼顾短期与长期调控 [2][8] - 政策效能目标从“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”改为“增强政策前瞻性针对性协同性”，更聚焦政策落地实际效果 [2][8] 产业政策方向与受益板块 - 坚持内需主导和创新驱动为核心，利好大消费（零售、食品饮料、社会服务）、新消费、物流等板块，以及人工智能全产业链、数字经济与信创、集成电路、工业母机等新质生产力板块 [3][10][24] - 强调改革、开放与协调发展，利好电力、电信、能源、军工、券商、银行等国资央企，中资企业出海、一带一路等主题板块，以及大基建、建筑设计、市政设施、环保建材等相关板块 [3][10][24] - 强调牢守底线、双碳引领与民生保障，利好新能源、电力设备、环保等绿色经济板块，大健康、医疗器械、创新药、养老、职业教育、人力资源等民生板块，以及房地产、金融板块 [3][10][24] 对A股市场的启示与配置主线 - 会议为A股市场提供稳定预期和信心支撑，后续中央经济工作会议有望细化具体举措，进一步激活市场活力 [4][11][26] - 配置上关注“两条主线+两条辅助线”：主线一为聚焦新质生产力的“十五五”重点领域，如人工智能、具身智能、新能源、可控核聚变、量子科技、航空航天 [12][26] - 主线二为反内卷政策下盈利修复路径清晰的制造业、资源板块 [12][26] - 辅助线包括内需主导政策下的消费板块布局窗口，以及出海趋势带动的企业盈利空间拓展 [12][26]

核心观点 - 报告认为，中共中央政治局会议为2026年经济工作定调“稳中求进、提质增效”，通过实施更加积极有为的财政政策与适度宽松的货币政策，并构建“八个坚持”的多维协同政策体系，旨在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为“十五五”良好开局奠定基础[3][21] - 报告指出，会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，旨在将党的领导贯穿法治建设各环节制度化、规范化，以高水平法治为经济社会发展护航[3][18] - 报告建议关注“十五五”规划主题性机会、政策精准滴灌下的高成长赛道（如国产算力、工业母机、国防军工）以及大金融板块[3][22] 政策基调与总体形势 - 会议认为当前经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定[8][9] - 过去五年有效应对各种冲击挑战，经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，为“十五五”开局奠定了物质基础和应对复杂局面的经验[8][9][12] - 明年经济工作的核心目标是“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，标志着发展重点从规模速度向质量效益深化转变[8][12] 宏观政策导向 - 会议提出“实施更加积极有为的宏观政策”，并特别强调增强政策的“前瞻性、针对性、协同性”，未来宏观调控将更注重财政、货币、产业、科技等政策的组合拳效能，旨在精准滴灌实体经济薄弱环节与重点领域[2][8][13] - 货币政策定调为“适度宽松”，旨在发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能[8][14] - 财政政策定调为“更加积极”，与货币政策形成“财政发力、货币护航”的协同效应，既注重逆周期调节，也为中长期产业结构升级预留空间[8][14][17] 多维协同政策体系（“八个坚持”） - **坚持内需主导，建设强大国内市场**：持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量[8][14] - **坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能**：因地制宜发展新质生产力[8][14] - **坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力**：纵深推进全国统一大市场建设[8][12] - **坚持对外开放，推动多领域合作共赢**[14] - **坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动**[14] - **坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型**[8][14] - **坚持民生为大，努力为人民群众多办实事**：着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，兜牢民生底线[8][9][14] - **坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险**：持续防范化解重点领域风险，更好统筹发展和安全[8][14] - 这八大坚持构建了覆盖供需两端的政策体系，特别强调“存量政策与增量政策协同”，表明宏观治理正从单点突破转向系统集成[2][17] 法治建设与制度保障 - 会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，核心价值在于将党领导全面依法治国的实践经验上升为制度化规范，实现科学化、制度化、规范化三重提升[2][18] - 旨在坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平，为经济社会发展筑牢法治基石[3][18] 历史会议对比要点 - **总体经济形势**：2025年12月会议肯定了过去五年硬实力和软实力的明显提升及“十四五”圆满收官；7月会议强调“十五五”是关键期，发展环境复杂；4月会议指出经济回升基础仍需稳固[8] - **宏观政策**：12月会议强调政策要“更加积极有为”并增强“前瞻性针对性协同性”；7月会议要求政策保持连续性、稳定性，增强灵活性和预见性；4月会议提出以高质量发展应对外部不确定性[8] - **货币政策**：12月会议提出“适度宽松”，发挥存量与增量政策集成效应；7月会议要求保持流动性充裕，促进融资成本下行；4月会议提及适时降准降息[8] - **产业政策**：12月会议坚持创新驱动与“双碳”引领；7月会议强调以科技创新引领新质生产力；4月会议提及推进关键核心技术攻关和“人工智能+”行动[8] - **扩内需**：12月会议坚持内需主导；7月会议深入实施提振消费专项行动；4月会议聚焦提高中低收入群体收入[8] 投资建议关注方向 - “十五五”规划主题性机会[3][22] - 政策精准滴灌与全球科技共振下的高成长赛道：国产算力（GPU/服务器/光模块）、工业母机、国防军工等[3][22] - 大金融板块[3][22]

中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。 定调"十五五"开局之年的经济工作，这场会议极为重要，传递出三个有力信号。 信号一：内需主导 三里河注意到，在2026年经济工作具体部署中，"坚持内需主导，建设强大国内市场"居于重要位置。为 何？ 2013—2024年中国经济保持年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%。 清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对三里河表示，这表明有效需求不足仍是当前短期经济工 作需破解的主要问题，需通过纵深推进全国统一大市场建设、打造强大国内市场加以解决。 作为拉动经济增长的主动力，内需之于中国经济非常重要。 粤开证券首席经济学家罗志恒对三里河表示，解决好内需不足、建设强大市场，不仅能更好实现更高水 平的供需循环，而且有利于改善外部地缘政治经济关系，更是增强中国经济稳定性、对冲外部不确定性 的重要力量。 信号二：提质增效 会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效。 "稳中求进"作为经济工作总基调延续不变，而"提质增效"四字，蕴含着发展导向的深化。 董煜认为，这意味着开局之年将坚定推进高质量发展这一主题的贯彻落实，同时在政策实施中会更加注 ...

核心观点 - 报告核心观点认为，12月中央政治局会议为2026年经济工作指明了初步方向，会议紧扣内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放等重点领域，勾勒出产业部署的基本脉络，为A股市场提供稳定预期和信心支撑[2][11] - 报告指出，在政策红利与产业升级共振下，A股市场长期稳健运行基础将进一步夯实[2][11] - 报告建议关注后续即将召开的中央经济工作会议，会议有望细化财政、货币、产业等领域的具体举措，作出更为明确的政策指引，进一步激活市场活力[2][11] 经济目标与政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进工作总基调，再次强调“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，体现出对国内外复杂形势的深刻认识和积极应对[2][5] - 会议指出要“持续扩大内需、优化供给”，供需两端发力，以需求牵引供给，又以供给创造需求，“做优增量、盘活存量”，旨在全面提高资源配置效率[2][5] - 2026年作为“十五五”开局之年重要性突出，会议强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[2][5] - 2026年宏观政策基调延续实施更加积极有为的宏观政策，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[2][5] - 2026年政策核心工作原则从2025年的“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”改为“稳中求进、提质增效”，更聚焦发展质量提升和政策效果体现[2][6] - 2026年政策实施抓手从2025年的“充实完善政策工具箱，打好政策‘组合拳’”改为“发挥存量政策和增量政策集成效应”，更注重政策的延续性和统筹性[2][6] - 2026年政策调控力度与方式从2025年的“加强超常规逆周期调节”改为“加大逆周期和跨周期调节力度”，强调政策调控的长效性，兼顾短期与长期调节[2][6] - 2026年政策效能目标从2025年的“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”改为“增强政策前瞻性针对性协同性”，更加聚焦政策落地的实际效果[2][6] 产业政策部署 - 会议将坚持内需主导和创新驱动放到核心位置，利好大消费板块（如零售、食品饮料、社会服务）、新消费、物流等板块[2][8] - 创新驱动利好人工智能全产业链、数字经济与信创、集成电路、工业母机、高端仪器与基础软件、先进材料与生物制造等新质生产力板块[2][8] - 会议强调改革、开放与协调发展，旨在优化经济结构与动力，利好电力、电信、能源、军工、券商、银行等国资央企[2][8] - 开放与协调发展利好中资企业出海、一带一路等主题板块，以及大基建、建筑设计、市政设施、环保建材等相关板块[2][8] - 会议强调牢守底线、双碳引领与民生保障，利好新能源、电力设备、环保等绿色经济板块[2][8] - 民生保障利好大健康、医疗器械、创新药、养老、职业教育、人力资源等民生板块，以及房地产、金融板块[2][8] 对A股投资的启示与配置建议 - 会议为明年经济工作指明了初步方向，紧扣内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放等重点领域，勾勒出产业部署的基本脉络[2][11] - 会议指出继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，强调政策协同性和集成效应，为A股市场提供稳定预期和信心支撑[11] - 配置方面，建议重点关注“两条主线+两条辅助线”[12] - 主线一：全球百年未遇之大变局加速演进，国内经济底层逻辑转向新质生产力，人工智能、具身智能、新能源、可控核聚变、量子科技、航空航天等“十五五”重点领域值得关注[12] - 主线二：反内卷政策温和推进，供需结构优化叠加价格回升预期带动下，制造业、资源板块盈利修复路径清晰[12] - 辅助线一：内需主导政策导向下消费板块迎来布局窗口[12] - 辅助线二：出海趋势将带动企业盈利空间进一步打开[12]

宏观经济政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效 [1] - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] 经济发展核心方向 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [1] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [1] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [1] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [1] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [1] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [1] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [1] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [1]

11月制造业PMI总体表现 - 11月制造业PMI小幅回升至49.2%，较上月有所改善但仍处于收缩区间[2] - 新订单指数、生产经营活动预期等11个分项指数均有改善，综合PMI产出指数为49.7%[2] - 过去十年11月制造业PMI指数平均环比上升0.2个百分点，本月上行符合季节性规律和市场预期[2] 需求端改善情况 - 11月制造业新订单指数回升0.4个百分点至49.2%，市场需求出现修复[5] - 新出口订单指数边际回升1.7个百分点至47.6%，创下半年以来最大涨幅[5] - 受中美经贸会谈积极成果影响，外需对11月出口形成一定拉动[5] 生产端表现 - 11月制造业生产指数较上月回升0.3个百分点至50.0%，脱离收缩状态[5] - 生产经营活动预期指数上行0.3个百分点至53.1%，处于较高水平[5] 政策影响分析 - "两个5000亿元"稳增长政策效果显现，其中5000亿元新型政策性金融工具已在10月投放完毕[5] - 年底前加发5000亿元专项债将为项目建设提供2000亿元新增资金[5] - 政策持续发力对基建投资和制造业投资形成拉动作用[5] 行业分化特征 - 高技术制造业PMI连续10个月位于临界点以上，新动能需求保持强劲[6] - 高耗能行业PMI虽低位回升但仍在收缩区间，传统行业需求复苏相对乏力[6] - 农副食品加工、有色金属冶炼等行业产需活跃，石油煤炭加工等行业景气度偏低[6] 价格指数变化 - 主要原材料价格指数上升1.1个百分点至53.6%，持续处于扩张区间[7] - 出厂价格指数上升0.7个百分点至48.2%[7] - 基础原材料行业PMI上行1.1个百分点至48.4%，为4月以来最高水平[7] 非制造业表现 - 11月服务业PMI指数为49.5%，较10月回落0.7个百分点[7] - 金融服务业景气度继续处于较高区间，对服务业PMI形成支撑[7] - 建筑业PMI指数为49.6%，较上月回升0.5个百分点[7] 未来展望 - 预计后期建筑业PMI指数有望升至扩张区间[8] - 政策效应进一步显现将推动经济良性循环[3] - "反内卷"推进对工业品价格的推升作用有待观察[8]

“十五五”规划总体要求 - 规划以“两个推动、一个确保”为逻辑起点和总体要求，即推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展[3] - 十二项战略任务均围绕“两个推动、一个确保”进行部署[3][5] 经济发展目标 - 2035年基本实现社会主义现代化的重要标志是人均国内生产总值达到中等发达国家水平[4] - 2024年中国人均GDP约1.35万美元，若按美元计算的人均GDP年均名义增长5%左右，2035年将达到2.3万美元，比现在增加近1万美元[4] 经济发展模式转型 - 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式是重大战略决策[3][10] - 供给侧主要问题是质，要转向创新驱动，加快高水平科技自立自强，发展新质生产力[10] - 需求侧主要问题是量，要扩大内需特别是居民消费的量，以国内循环稳定性对冲国际循环不确定性[10] 收入分配制度改革 - 形成消费拉动的发展模式必须完善收入分配制度，这是事关中国式现代化全局的战略任务[3][11] - 居民消费占总需求比重低的主要原因是国民收入中居民收入占比低，居民收入差距大，低收入群体规模大[11] - 将构建就业友好型发展方式，促进高质量充分就业，保持居民收入增长和经济增长同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重[11] - 实施城乡居民增收计划，提出具体目标指标和有力政策，稳步扩大中等收入群体规模[12] 经济社会发展原则 - 坚持党的全面领导是实现中国式现代化的根本保证[7] - 坚持人民至上是经济社会发展的价值导向，发展要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的[7] - 坚持高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要以新发展理念为引领[8] - 坚持全面深化改革是发展的根本动力，要聚焦制约高质量发展的体制机制障碍[8] - 坚持有效市场和有为政府相结合是构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题[8] - 坚持统筹发展和安全是发展的底线和前提，以新安全格局保障新发展格局[9]

宏观经济总体态势 - 国民经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，生产供给基本稳定，就业形势总体稳固，新动能持续积累壮大 [1] - 10月份总量增速有所放缓，全国规模以上工业增加值同比增长4.9%，较前值6.5%有所回落 [1] - 出口同比下降1.1%，较上月8.3%的增速明显回落，社会消费品零售总额同比增长2.9%，略低于前值3.0% [1] 物价水平变化 - 居民消费价格指数同比由上月的下降0.3%转为上涨0.2%，显示内需逐步恢复 [1] - 扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅已连续六个月扩大 [1] - 工业生产者出厂价格同比下降2.1%，降幅连续三个月收窄，环比由降转升，微涨0.1% [1] - 物价回升受益于假期消费带动，国庆、中秋双节推动宾馆住宿、飞机票和旅游价格环比分别上涨8.6%、4.5%和2.5% [2] 工业与制造业表现 - 市场竞争秩序优化推动锂离子电池、光伏设备等行业价格环比分别上涨0.2%和0.6% [2] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨2%，涨幅连续六个月扩大，反映中下游工业品价格传导能力增强 [2] - 1—10月制造业投资同比增长2.7%，高于全部投资增速，占比提升至25.6% [3] - 高技术制造业投资增长较快，新兴制造业发展壮大，科技创新与产业升级融合效应逐步显现 [3] 投资趋势与结构 - 1—10月全国固定资产投资同比下降1.7%，较前三季度降幅扩大 [2] - 分产业看，第一、二产业投资保持增长，但第三产业投资下降5.3%，成为主要影响因素 [2] - 民间投资同比下降4.5%，若扣除房地产开发投资，则民间投资实现小幅正增长0.2% [2] - 1—10月房地产开发投资下降14.7%，直接拉低总投资增速约3个百分点 [2] 消费与服务业机遇 - 服务消费正成为居民消费增长的重要引擎，制造业升级也带动对生产性服务的需求扩张 [3] - 当前第三产业投资与服务业需求趋势性上升形成鲜明反差，显示出该领域存在显著的投资机遇与空间 [3] - 构建以内需为主导、消费为拉动、创新为驱动的经济增长新模式，亟须加强对生活性和生产性服务业的政策引导与投资支持 [3] - 民营企业机制灵活、贴近市场，在生活性和生产性服务业中具有天然优势 [3]

总体经济态势 - 国民经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，生产供给基本稳定，就业形势总体稳固，新动能持续积累壮大 [1] - 经济总量增速有所放缓，10月规模以上工业增加值同比增长4.9%，较前值6.5%回落，出口同比下降1.1%，较上月8.3%的增速明显回落，社会消费品零售总额同比增长2.9%，略低于前值3.0% [1] 物价与内需 - 居民消费价格指数同比由上月的下降0.3%转为上涨0.2%，显示内需逐步恢复，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅已连续六个月扩大 [1] - 工业生产者出厂价格同比下降2.1%，降幅连续三个月收窄，环比由降转升，微涨0.1%，反映工业部门供需关系正在改善 [1] - 物价回升受益于假期消费带动，国庆、中秋双节推动宾馆住宿、飞机票和旅游价格环比分别上涨8.6%、4.5%和2.5% [2] 工业与制造业 - 市场竞争秩序优化推动锂离子电池、光伏设备等行业价格环比分别上涨0.2%和0.6% [2] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨2%，涨幅连续六个月扩大，反映中下游工业品价格传导能力增强 [2] - 1—10月制造业投资同比增长2.7%，高于全部投资增速，占比提升至25.6%，高技术制造业投资增长较快 [3] 投资状况 - 1—10月全国固定资产投资同比下降1.7%，较前三季度降幅扩大，第三产业投资下降5.3%成为主要影响因素 [2] - 民间投资同比下降4.5%，若扣除房地产开发投资，则民间投资实现小幅正增长，同比增长0.2% [2] - 房地产开发投资下降14.7%，直接拉低总投资增速约3个百分点 [2] 消费结构与服务业 - 服务消费正成为居民消费增长的重要引擎，制造业升级也带动对生产性服务的需求扩张 [3] - 当前第三产业投资仍待进一步提振，与服务业需求趋势性上升形成鲜明反差，显示出该领域存在显著的投资机遇与空间 [3] - 民营企业机制灵活、贴近市场，在生活性和生产性服务业中具有天然优势，是经济高质量发展注入持续动力的潜力所在 [3]