国务院常务会议核心政策方向 - 会议研究进一步做好节能降碳工作，指出这是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，要求更高水平、更高质量做好相关工作[1][2] - 会议听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例(草案)》，旨在提升行政执法规范化水平，优化营商环境[1][2] - 会议讨论《中华人民共和国国家消防救援人员法(草案)》并部署全链条打击涉烟违法活动有关举措[1] 节能降碳工作部署与市场机制 - 会议强调要增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会积极性，加快形成绿色生产生活方式[2][3] - 中国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大，2024年国务院已印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，部署能源、工业、建筑、交通等十大领域行动[3] - 2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，旨在通过加快建设全国碳排放权交易市场调动减排积极性[3] - 专家指出，稳妥扩大全国碳市场覆盖范围，有序建设温室气体自愿减排交易市场，加快建设绿证交易市场，有利于激发企业节能降碳的内生动力[3] 绿色要素市场化配置建议 - 专家指出当前促进绿色低碳发展的内生动力仍不足，市场主体推动绿色低碳发展的潜力尚未充分释放[4] - 建议在生产端优化健全碳排放权、用能权、用水权、排污权等绿色要素市场化配置机制体系，推动更多行业纳入资源环境要素市场配额管理[4] - 建议依托市场机制倒逼高耗能、高碳排放的产能逐步退出市场，为绿色转型提供更有活力的市场竞争环境[4] 行政执法规范化与营商环境优化 - 会议指出要聚焦重点难点，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平[5] - 会议指出要通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监督，厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权等行为严肃追责[5] - 行政执法监督条例的制定对构建全面完善的行政执法监督工作体系，全面提升依法行政水平、加快法治政府建设具有重要意义[5] - 最高人民法院表示，近年来通过刑事、民事、行政、执行等各方面工作，持续优化法治化营商环境，包括依法守护企业家人身财产安全、惩治民营企业内部腐败、支持民营企业回款权利、完善知识产权司法保护体系等[6] - 最高人民法院下一步将通过加快出台公司法司法解释、用好人民法院案例库等措施，进一步提高审判质效，助力民营企业持续健康高质量发展[6]

国务院常务会议核心政策导向 - 国务院常务会议于12月5日召开，核心议题包括研究进一步做好节能降碳工作、听取规范涉企行政执法专项行动汇报并审议相关草案、讨论国家消防救援人员法草案、部署打击涉烟违法活动 [1] - 会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，需更高水平更高质量推进，增强内生动力，发挥政策效应，完善市场机制 [1] - 会议指出，涉企行政执法关系营商环境的优化和市场预期的稳定，需不断提升行政执法规范化水平，厘清执法权责边界，压实规范执法责任 [1] 节能降碳工作部署与市场机制建设 - 会议强调需在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更好发展，有效调动全社会积极性，加快形成绿色生产生活方式 [3] - 我国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大，2024年国务院已印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，部署能源、工业、建筑、交通等十大领域行动 [3] - 2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，旨在通过加快建设全国碳排放权交易市场调动全社会减排积极性 [3] - 专家指出，稳妥扩大全国碳市场覆盖范围，有序建设温室气体自愿减排交易市场，加快建设绿证交易市场，健全节能降碳市场化机制，有利于激发企业内生动力 [3] - 专家建议在生产端优化健全碳排放权、用能权、用水权、排污权等绿色要素市场化配置机制体系，推动更多行业纳入配额管理，依托市场机制倒逼高耗能、高碳排放产能退出 [4] 行政执法规范化与营商环境优化 - 会议审议通过《行政执法监督条例(草案)》，旨在强化全方位、全流程监督，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行政权力在法治轨道上运行 [6] - 行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的内部层级监督，制定该条例对构建全面完善的行政执法监督工作体系，提升依法行政水平具有重要意义 [7] - 最高人民法院表示，近年来通过刑事、民事、行政、执行等各方面工作，持续提升法治化营商环境，包括依法守护企业家人身财产安全、惩治民营企业内部腐败、支持民营企业回款权利、完善知识产权司法保护体系等 [7] - 最高人民法院下一步将通过加快出台公司法司法解释及相关司法建议，充实并用好人民法院案例库、法答网等，依托“一张网”提高审判质效，助力民营企业持续健康高质量发展 [7]

核心事件 - 12月5日下午，中国宝武集团总经理侯安贵在宝武大厦会见了来访的法孚集团董事会主席兼总裁弗雷德里克·桑切斯一行 [1][7] 会议交流内容 - 双方结合钢铁行业形势，就冶金装备及工艺技术创新、绿色低碳转型、数字化发展等话题进行了深入交流 [1][7] - 双方在座谈中介绍了各自企业发展近况，并回顾了合作情况 [4][10] 合作展望与规划 - 双方表示将在长期友好合作的基础上，进一步深化战略合作 [4][10] - 双方计划拓展合作领域、创新合作模式 [4][10] - 合作将聚焦于持续强化冶金装备及工艺技术创新 [4][10] - 合作旨在进一步推动钢铁行业绿色低碳转型和数字化发展，助力双方实现高质量发展 [4][10] 参会人员 - 宝武副总经理费鹏参加了会见 [4][10] - 法孚集团高级副总裁单晓阳参加了会见 [4][10] - 双方相关部门、子公司的有关负责人也参加了会见 [4][10]

联合声明的核心合作领域 - 中法两国将继续加强合作，以公正、有序和公平的方式推动全球能源系统逐步转型脱离化石燃料，并积极推动经济社会绿色低碳转型 [1][3] - 两国重申将共同营造有利和开放的国际经济体系的承诺 [3] 可再生能源与能源转型 - 两国继续就加快全球可再生能源部署加强合作 [1][3] - 两国支持到2050年将全球核电装机容量增加至三倍 [1][3] 气候与环境治理框架 - 两国重申致力于落实“里约三公约”、《京都议定书》、《巴黎协定》、“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”和联合国可持续发展目标，作为应对全球挑战的根本法律基础和主要框架 [2] - 两国重申坚决维护科学作为各方行动基础，支持联合国政府间气候变化专门委员会等政府间科学政策平台的工作 [2] - 两国重申《巴黎协定》温控目标，即把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内 [3] 具体合作与行动领域 - 两国继续在碳定价、气候投融资、甲烷、碳足迹方法学、适应等领域加强沟通 [1][3] - 两国认识到控制和减少甲烷排放的重要性，尤其是调动现有的技术和创新性解决方案 [1][3] - 两国支持落实《2023年国际海事组织船舶温室气体减排战略》，以使该行业到2050年左右实现温室气体净零排放 [3] - 两国重申通过共同努力到2030年实现停止和扭转森林减少与土地退化的承诺，并为保护三大雨林盆地的热带雨林作出积极贡献 [4] - 两国认识到需要加强水资源综合管理，并为2026年下一届联合国水事会议推动共同愿景 [4] - 两国承诺加强全球海洋治理，欢迎《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》即将生效，并呼吁迅速有效实施 [4] - 两国支持制定一项为结束塑料污染的具有法律约束力的国际文书，并致力于鼓励就可持续且有竞争力的塑料替代品开展研究和创新 [5] 资金与可持续发展支持 - 两国愿开展合作，支持发展中国家提升获取资金的能力，鼓励加速生态转型 [5] - 发达国家将继续带头，为发展中国家提供和调动2035年前的气候和环境资金 [5] - 两国欢迎昆明生物多样性基金并重申对“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”融资目标的支持 [5] 未来合作机制 - 中法两国愿积极研究设立应对气候和环境挑战工作组，考虑于2026年上半年就设立工作组事宜召开一次会议 [5]

全球新造船市场趋势 - 核心观点：预计2025年全球新造船市场成交量将出现较大幅度下跌，但新船价格将保持在历史相对高位，本轮超级周期预计将持续较长时期[3] - 2025年全球新船订单预计仍可达1.2亿载重吨，处于历史较好水平[3] - 成交量下跌与造船产能闲置及全球经济不确定性有关[3] - 老旧船舶拆解、绿色船舶更新需求释放、优质造船产能短期难以大幅扩张等供需因素将支撑高船价[3] 绿色低碳转型 - 绿色低碳转型已成为全球海事业大势所趋，行业正处于向净零排放转型的初期[5] - 替代燃料船舶订单份额显著增长，2025年上半年新订单较2024年全年增长78%[5] - 大型邮轮市场活跃，全球手持订单达到72艘，中国第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”计划于2026年6月交付[5] - 甲醇是重要的替代燃料选项之一，其发动机与技术系统成熟度较高，中国占全球规划中低温室气体甲醇产能的43%[6] - 替代燃料面临成本与可得性挑战，2025年生物甲醇均价约为每吨MGOe 2500美元，是船用轻柴油的近三倍；全球产量仅220万吨，远低于2040年预计6000万吨的潜在需求[6] 数字智慧赋能 - 数字化与智能化已成为航运业发展的新趋势，全球航运巨头及国内大型企业均在积极探索[8] - 中远海运（香港）发布船舶服务全生命周期智能管理解决方案，将库存盘点时间从1个月缩短至2小时，船员交接盘点仅需30分钟[8] - 浙江四兄绳业发布缆绳全生命周期智能管理系统（FIRM平台），实现科学管理[8] - 中国船舶集团发布全球服务数智化平台，推进船舶服务数智化转型[8] - 数字智能技术产业化落地面临挑战，包括数字技术标准体系需加强、数据共享共治机制缺乏等[9]

行业战略与制度构建 - 当前需要建立专利标准质量认证融合性制度，搭建国家级融合“数据仓”，以打通制度堵点、数据断点和利益卡点[1][4] - 多方专家呼吁加快推进标准化体系建设，构建政策引领、技术支撑、市场赋能的协同生态，以国际国内可持续发展标准助力中国企业绿色低碳转型[1] - 中国能耗强度是世界平均水平的1.5倍，化石能源人均消费占比高，能源需求在2035年前将保持刚性增长[1] 中央企业的角色与行动 - 中央企业是推动绿色发展、助力“双碳”目标实现的排头兵，持续探索国际化发展与绿色转型的深度融合[2] - “十四五”期间，中央企业不断提高海外清洁能源业务，2022年至2024年三年期间，其海外清洁能源项目累计投资额超过600亿元人民币[2] - 2021年至2024年四年间，中央企业累计投入近百亿元支持环境治理和生态保护[2] - 2024年，中央企业绿色供应链管理体系研究课题完成，形成了建设指引等成果，并实现了环境、社会价值货币化核算[2] 碳市场发展 - 中国全国碳排放权交易市场已迈入“碳市场2.0”时代，碳排放权交易市场是将有限排放空间资源转化为可交易资产的关键工具[3] - 碳市场通过“排放有成本、减排有收益”的机制，推动传统产业深度转型，培育新质生产力，并衍生大量高技能绿色岗位[4] 国际合作与绿色金融 - 应加快实施可持续商业模式，推动供应链和产业部门的绿色低碳转型，并依赖于国际合作[4] - “一带一路”绿色发展国际联盟联合首批16家中外金融机构及合作伙伴，搭建沟通协作平台，着力破解绿色“一带一路”建设中的投融资瓶颈[5] - 该联盟已与洪都拉斯、印尼等国家开展务实合作，并与巴西绿色发展投融资国家平台对接[5] - 生态环境部将与中国人民银行共同筹建绿色发展投融资合作伙伴关系指导委员会，以推动中国绿色金融“走出去”[5] 标准发布与技术创新 - 碳中和问题本质是通过先进新能源制造业替代传统的能源资源采掘业，实施碳中和战略就是推进发展新质生产力[5] - 在2025第五届碳中和与绿色发展大会上，发布了《温室气体产品碳足迹量化方法与要求电子电器》等3项国家标准[6] - 国际碳核算核查理事会（ICAVC）发布了《能碳管理软件功能符合性评价标准》等2项标准[7]

全球新造船市场趋势 - 预计2024年全球新造船市场成交量将出现较大幅度下跌，但新船价格将保持历史相对高位 [1] - 全球新船订单仍有望达到1.2亿载重吨左右，处于历史较好水平 [1] - 成交量下跌与造船产能闲置和全球经济不确定性有关，而老旧船舶拆解、绿色船舶更新需求释放及优质产能短期难以大幅扩张等因素将支撑高船价，本轮超级周期预计将持续较长时期 [1] 绿色低碳转型与替代燃料 - 绿色低碳转型已成为大势所趋，替代燃料船舶在新造船订单中份额越来越大，2025年上半年其新订单较2024年全年增长78% [2] - 大型邮轮市场手持订单达到72艘，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”计划于2025年6月交付 [2] - LNG、甲醇动力等绿色船舶订单快速增长，氨燃料电池等零碳船舶订单也取得突破 [2] - 甲醇是可行的替代燃料选项之一，其发动机与技术系统成熟度高，中国占全球规划中低温室气体甲醇产能的43% [3] - 替代燃料发展面临成本与可得性障碍，2025年生物甲醇均价约为每吨MGOe 2500美元，是船用轻柴油的近三倍，全球产量仅220万吨，远低于2040年预计6000万吨的潜在需求 [3] 数字智慧赋能航运业 - 数字智慧赋能已成为航运发展新趋势，全球航运巨头正积极推动自动驾驶、供应链效率提升及仓储机器人等数字技术 [4] - 国内从“十三五”开始高度重视智能航运，中远海运集团和招商集团等在航运垂直大模型上积极实践 [5] - 中远海运（香港）发布船舶服务全生命周期智能管理解决方案，将库存盘点时间从1个月缩短至2小时，船员交接盘点仅需30分钟 [5] - 中国船舶集团发布全球服务数智化平台，推进船舶服务数智化转型 [5] - 数字智能技术产业化落地面临挑战，包括数字技术标准体系需加强、数据共享共治机制缺乏等，需加快相关标准规范修订以实现数据互联互通 [5]

全球新造船市场趋势 - 2025年全球新造船市场整体成交量预计将出现较大幅度下跌，但新船价格仍将保持历史相对高位 [1] - 全球新船订单仍有望达到1.2亿载重吨左右，处于历史较好水平 [1] - 成交量下跌与造船产能闲置和全球经济不确定性有关，但老旧船舶拆解、绿色船舶更新需求释放及优质产能短期难以大幅扩张等因素将支撑新船价格高位运行 [1] 绿色低碳转型 - 全球海事业正处于向净零排放重大转型的初期，绿色低碳转型是大势所趋 [6] - 替代燃料船舶在新造船订单中份额越来越大，2025年上半年其新订单较2024年全年增长78% [5] - LNG、甲醇动力等绿色船舶订单快速增长，氨燃料电池等零碳船舶订单也取得突破 [6] - 甲醇燃料是实用选项之一，其发动机与技术系统已达较高成熟度，中国占全球规划中低温室气体甲醇产能的43% [6] - 生物甲醇成本高昂，2025年均价约为每吨MGOe 2500美元，是船用轻柴油的近三倍；全球产量仅220万吨，远低于2040年预计6000万吨的潜在需求 [7] 数字智慧赋能 - 数字智慧赋能行业的转型已成为航运发展的新趋势，全球航运巨头都在积极推动数字技术发展 [8] - 国内从“十三五”开始高度重视智能航运，中远海运集团和招商集团等在航运垂直大模型上进行积极实践 [9] - 中远海运（香港）有限公司发布船舶服务全生命周期智能管理解决方案，将库存盘点时间从1个月缩短至2小时，船员交接盘点仅需30分钟 [9] - 中国船舶集团发布全球服务数智化平台，推进船舶服务数智化转型 [9] - 数字智能新技术产业化落地面临挑战，包括数字技术标准体系需加强、数据共享共治机制缺乏等 [9] 细分市场与产品动态 - 主流船企连续斩获巨额大型邮轮订单，截至目前全球邮轮市场手持订单达到72艘 [4] - 第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”已实现全船贯通，计划于2026年6月交付，并在广州南沙开启到东南亚的国际航线 [2] - 多家造船企业展出主力船型，如广船国际发布8款自主研发船型，江南造船展出核动力集装箱船模型 [2]

中法气候与环境合作联合声明核心观点 - 中法两国决定加强在全球气候与环境挑战方面的合作，重申对多项国际协定与框架的承诺，并计划在多个具体领域采取联合行动 [1] 重申与强化既有国际承诺 - 两国重申致力于有效落实2019年《中法生物多样性保护和气候变化北京倡议》、2024年《中法关于就生物多样性与海洋加强合作的联合声明》及2025年关于气候变化的联合声明 [1] - 两国重申致力于加强多边主义，并落实“里约三公约”、《京都议定书》、《巴黎协定》、“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”和联合国可持续发展目标作为国际合作的根本框架 [1] - 两国重申坚决维护科学作为行动基础，支持联合国政府间气候变化专门委员会等科学政策平台的工作 [2] - 两国重申《巴黎协定》温控目标，即控制全球平均气温升幅低于2℃并努力限制在1.5℃之内 [3] 能源与工业转型合作领域 - 两国继续就加快全球可再生能源部署加强合作，为能源系统逐步脱离化石燃料作出贡献 [3] - 两国支持到2050年将全球核电装机容量增加至三倍 [3] - 两国支持落实《2023年国际海事组织船舶温室气体减排战略》，以使该行业到2050年左右实现温室气体净零排放 [3] - 两国继续在碳定价、气候投融资、甲烷、碳足迹方法学、适应等领域加强沟通 [3] - 两国认识到控制和减少甲烷排放的重要性，尤其是调动现有技术和创新解决方案 [3] 生态保护与污染治理 - 两国重申各方在COP26上作出的到2030年停止和扭转森林减少与土地退化的承诺，并为保护三大雨林盆地的热带雨林作出贡献 [4] - 两国认识到需加强水资源综合管理，并为2026年下一届联合国水事会议推动共同愿景 [4] - 两国承诺加强全球海洋治理，欢迎《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》即将生效，并鼓励各国尽早签署或批准 [4] - 两国将继续在《南极条约》体系各组织中作出努力，包括在环境保护、资源养护和生物多样性方面 [4] - 两国支持制定一项为结束塑料污染的具有法律约束力的国际文书，并致力于鼓励就可持续塑料替代品开展研究和创新 [4] 资金支持与机制建设 - 两国愿开展合作，支持发展中国家提升获取资金的能力以加速生态转型，发达国家将继续带头为发展中国家提供和调动2035年前的气候和环境资金 [5] - 两国欢迎昆明生物多样性基金并重申对“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”融资目标的支持 [5] - 中国将继续以适当级别参加新全球融资契约峰会的后续委员会会议，研究《人类与地球巴黎契约》 [5] - 两国愿积极研究设立应对气候和环境挑战工作组，考虑于2026年上半年就设立事宜召开会议 [5] 多边进程与共同行动 - 两国欢迎巴西作为COP30主席国作出的努力以及各方在贝伦作出的承诺，包括新的国家自主贡献 [3] - 两国重申将共同营造有利和开放的国际经济体系的承诺 [3]

“十五五”规划对汽车行业发展的核心指引 - 规划更强调“质的有效提升”，经济增长将更多由全要素生产率提高、科技创新贡献度提升以及绿色低碳转型驱动 [1] 汽车市场规模与结构预测 - 扩内需增强内循环等举措有望推动“十五五”时期国内汽车销量规模突破3500万辆 [1] - 新能源汽车渗透率预计将突破70% [1] 汽车产业技术发展趋势 - 高阶智能驾驶技术将向下普及 [1]