货币政策操作 - 5月MLF净投放3750亿元 为连续三个月加量续作 当月有1250亿元MLF到期 [2] - 央行5月23日开展5000亿元MLF操作 期限1年期 采用固定数量、利率招标、多重价位中标方式 [2] - 5月政府债供给节奏加快 买断式逆回购到期规模9000亿元 MLF到期规模1250亿元 [1][2] - 预计6、7月买断式逆回购到期规模均为1.2万亿元 特别国债发行压力持续 [2] 市场流动性状况 - 5月降准后银行间市场流动性整体较为充裕 短期资金利率多数下行 [3] - 5月22日隔夜Shibor报1.465% 较前一交易日下调4.4个基点 7天期Shibor回落2.6个基点至1.523% [3] - 14天期Shibor微升0.9个基点至1.656% 反映跨月资金需求有所增加 [3] 政策影响分析 - MLF加量续作显示数量型政策工具持续发力 旨在保持银行体系流动性充裕 [2] - 政策操作将增加银行信贷投放能力 更好满足企业和居民融资需求 [2] - 预计5月中长期流动性将处于大额净投放状态 为后期新投放信贷和新增社融提供支撑 [4] - 存量社融和M2增速有望持续走高 将出现宽信用过程 [4] 操作工具联动 - 5月MLF大额加量续作可能意味着买断式逆回购将再度缩量续作 [3] - 4月MLF加量续作5000亿元 当月买断式逆回购缩量5000亿元 [3] - 需结合月末央行公布的买断式逆回购操作规模判断5月整体中期流动性投放情况 [3]

资金利率分析 - 市场对资金利率向上波动的定价明显大于向下运行的定价，这与年初资金偏紧的"短期经验"直接相关 [1] - 资金传导至债券利率上行的"疤痕效应"仍在 [1] 隔夜资金利率预测 - 为支持稳增长、宽信用、扩内需等目标，隔夜资金利率通常应略低于政策利率水平 [1] - 预计DR001仍有继续向下修复的空间，基准假设是回到1.4%进行窄幅波动 [1] - 乐观假设是在OMO-30bps以内区间运行 [1] 中短债利率展望 - 当前中短债利率的担忧点不在于向上抬升，而在于什么时候向下修复 [1]

社会融资规模与货币供应 - 4月末社会融资规模存量424万亿元 同比增长8.7% 增速较上月明显加快 [1] - 广义货币(M2)余额325.17万亿元 同比增长8% 增速较上月上升1个百分点 [1][4] - 人民币贷款余额265.7万亿元 同比增长7.2% 还原地方债务置换影响后增速超过8% [1] - 政府债券净融资同比大幅增加10666亿元至9279亿元 成为社融核心支撑力量 [6] 信贷市场表现 - 4月人民币贷款增加2800亿元 同比少增4500亿元 信贷增速7.2% 环比回落0.2个百分点 [2] - 企业短期贷款减少4800亿元 同比多减700亿元 票据融资增加8341亿元 同比少增40亿元 [3] - 居民短贷连续2个月同比少增 中长贷再度转负 与房地产销售走弱表现一致 [2] - 特殊再融资专项债累计发行约3.6万亿元 对应置换贷款约2.1万亿元 [2] 存款与货币结构变化 - M1同比增长1.5% 较3月下降0.1个百分点 M0同比增长12% 较3月上升0.5个百分点 [4] - 活期存款(M1-M0)环比下降4.4% 定期存款(M2-M1)环比上升1.63% [4] - 居民存款少增1.39万亿元 企业存款少增1.33万亿元 非银存款多增1.57万亿元 [4] - 财政存款多增3710亿元 新增政府债券融资同比多增1.07万亿元 [5][6] 政策与市场展望 - 政策性金融工具和PSL有望在二季度推出 增加货币政策传导效果 [3] - 5月降准、降息可能落地 货币先行体现对宏观经济的重视 [7] - 银行机构将加大信贷投放力度 保持信贷总量合理增长 促进结构提质增效 [7] - 政府债券发行前置可能对应下半年缩量 需关注后续增量政策 [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 中国4月M2大幅回升且高于预期，受低基数、非银存款同比大幅多增提振及财政存款同比多增边际拖累，货币政策延续宽松；新增社融同比上升且高于预期，财政靠前发力但居民和企业部门融资需求放缓，宽信用过程加快 [4] - 2025年货币政策将进一步宽松，国内经济延续复苏，随着财政发力和增量政策落地，企业、居民和政府部门融资需求回升，宽货币向宽信用传导力度有望加快 [4] - 金融数据好坏参半，短期对国内风险资产和人民币汇率影响不大，中长期宽信用过程有望进一步加快 [4] 根据相关目录分别进行总结 货币供应量情况 - 4月M2同比增长8.0%，预期7.2%，前值7.0%，增速比上月末和上年同期上升1和0.8个百分点，受低基数、非银存款同比大幅多增提振及财政存款同比多增边际拖累，货币供应量整体合理增长 [4] - M1同比增长1.5%，增速较上月下降0.1%，低于预期3.2%，可能因居民和企业存款减少；M0同比增长12%，上升0.5%，表明央行短期货币供应增加 [4] 新增贷款情况 - 4月新增人民币贷款2800亿元，预期6946亿元，前值36400亿元，较去年同期少增4500亿元，主要因企业部门贷款和居民部门短期贷款回落 [4] - 新增居民短期贷款 -4019亿元，同比多降501亿元，新增居民中长期贷款 -1231亿元，同比少降435亿元，居民贷款同比小幅下降 [4][5] - 4月企业贷款新增6100亿元，同比少增2500亿元，短期贷款、中长期贷款分别为 -4800亿和2500亿元，同比分别多降700亿元和少增1600亿元，实体经济融资需求短期偏弱；新增票据融资8341亿元，同比下降40亿元 [5] 社会融资规模情况 - 4月社会融资规模增量为11591亿元，预期13971亿元，前值为58900亿元，同比多增12249亿元；4月末，社会融资规模存量为424万亿元，同比增长8.7%，较上月上升0.3%，宽货币继续向宽信用传导 [5] - 新增社融结构中，实体经济信贷融资需求同比少增，居民信贷需求放缓，企业信贷有所下降，企业债券融资大幅上升、政府债发行大幅加快、非标融资需求上升 [5] - 4月新增信贷884亿元，同比去年少增2465亿元，信贷需求同比下降，与居民和实体企业融资需求放缓有关 [5] - 4月“非标”资产合计减少2873亿元，同比少降1386亿元，非标融资需求保持平稳 [5] - 4月企业债券融资增加2340亿元，同比上升633亿元，因信用债利率下行提振企业债融资 [5] - 政府债券净融资9729亿元，同比多增10666亿元，有地方债化债因素，也反映稳增长财政政策靠前发力 [5] 融资需求趋势 - 实体经济部门融资需求同比放缓，因居民和企业部门信贷需求放缓 [5] - 4月以来美国对华大幅加征关税，财政可能进一步发力，政府融资将继续扩张；企业部门中长期融资需求有望改善；居民部门融资需求在房地产政策刺激下继续修复 [5] - 当前社会融资需求短期同比改善，中长期宽信用过程有望加快 [5]

信贷情况 - 4月信贷增加2800亿元，同比少增4500亿元，总量增长低于季节性[2] - 居民中长贷同比少减435亿元，短贷同比少增501亿元[2] - 4月新增企业贷款6100亿元，同比少增2500亿元，中长贷同比少增1600亿，短贷同比多减700亿[3] 社融情况 - 4月新增社融11585亿元，同比多增12243亿元，增速提升0.3pct至8.7%[4] - 政府债券融资新增9762亿元，同比多增10699亿元，连续三个月多增超万亿[4] - 专项债4月发行2301亿元，净融资额同比多增2396亿元，国债发行1.47万亿创年内新高[4] 广义货币情况 - 4月M1增速下降0.1pct至1.5%，M2增速上行至8%[5] - 居民和企业存款分别同比少减4600、5428亿元，财政存款同比多增2728亿元[5] 整体观点 - 4月金融数据隐含“财政加码对冲关税影响”逻辑，有效需求改善需财政政策持续和加码[5] - 存在政策执行力度不及预期、经济超预期下行风险[5]

金融数据总体情况 - 2025年4月M1同比1.5%（前值1.6%），M2同比8.0%（前值7.0%），新增社融1.16万亿元，同比多增1.22万亿元，社融增速8.7%（前值8.4%），金融机构新增人民币贷款2800亿元，同比少增4500亿元，贷款增速7.2%（前值7.4%）[1][7] 货币供应量情况 - M1增速小幅滑落至1.5%，或受企业预期走弱、房地产销售下滑拖累，4月30大中城市商品房成交面积同比减少12.06% [2][8] - M2增速快速上行至8%，原因一是去年同期低基数，二是存款流向理财同比明显减少，存款少减拉动M2增速上行1个百分点 [3][9][12] 社融数据情况 - 社融增速8.7%加速上行，支撑主要来自政府融资，4月政府债券融资同比多增1.07万亿元，增速为20.93%（前值19.41%） [4][14] - 贷款增速转为回落至7.2%，居民和企业信贷均弱于去年同期，4月金融机构新增人民币贷款同比少增4500亿元 [5][6][26] 货币政策展望 - 507一揽子货币政策宣告货币政策走向实质性宽松，未来1 - 2个季度或有进一步降息降准、推出新型政策性金融工具、重启PSL、扩张结构性货币政策工具等宽松政策 [6][7][39] - 测算实际利率高于自然利率，5月降息10BP，下次降息窗口或在三季度美联储降息预期重燃时 [39] - 降准是优先宽松工具，三季度50BP降准有望落地 [39] - 二季度有望适时推出新型政策性金融工具，投资领域或包括消费基础设施等 [40] - 507调降PSL利率25BP，PSL有望重启扩张 [40] - 聚焦多领域创设或优化结构性货币政策工具 [40]

中国金融政策组合拳 - 央行推出10项增量政策，包括降准0.5个百分点释放1万亿元流动性、下调7天期逆回购利率10个基点至1.40%、结构性工具利率降至1.50%，并提升科技创新再贷款额度至8000亿元、新增5000亿元"服务消费与养老再贷款" [4] - 政策分为三类：数量型（降准）、价格型（降息）、结构型（重点领域支持），预计带动LPR下行约0.1个百分点 [4] - 金融监管总局推出8项增量政策，涵盖房地产融资制度、保险资金投资试点、小微企业融资支持等 [5] - 证监会三大方向措施包括强化中央汇金平准操作、推动科创板改革、发展科技创新债券等 [5] 中美货币政策对比 - 中国央行先于美联储实施"双降"（降准+降息），政策协调打破市场对滞后性的疑虑 [2][4][6] - 美联储连续三次会议维持利率4.25%-4.50%不变，自2024年9月以来累计降息100个基点但陷入观望期 [6] - 市场预期美联储6月或重启降息，工银国际预测年内降息75-100个基点 [7] 经济数据与政策背景 - 中国2025年一季度CPI为-0.3%、PPI同比下降2.1%，4月PMI回落至49.4收缩区间 [8] - 美国陷入"关税—通胀—衰退"三角困局，关税推升通胀预期导致货币政策空间受限 [6][7] 市场反应与后续建议 - A股主要股指在政策发布次日全线收涨，但市场反应较2024年9月更理性 [9] - 野村证券建议财政端需补位，包括扩大赤字率、发放中央消费券、优化养老金体系等 [9] 政策战略意图 - 政策在中美经贸高层会谈前发布，形成"政策缓冲带"，展示自主应对风险能力 [8][9] - 组合拳旨在打造"科技—产业—金融"良性循环，对冲外部风险并稳定内需 [7][9]

中国央行宽松政策组合拳 - 中国人民银行宣布"双降"政策，包括降准0.5个百分点释放约1万亿元流动性，下调7天期逆回购利率10个基点至1.40%，结构性工具利率下调至1.50% [2] - 推出10项增量政策，分为数量型(降准)、价格型(降息)和结构型(科创、养老、消费支持)三大类 [2] - 科技创新与技术改造再贷款额度从5000亿元提升至8000亿元，新设5000亿元"服务消费与养老再贷款" [2] 金融监管总局与证监会配套措施 - 金融监管总局推出8项增量政策，包括房地产融资制度创新、保险资金投资范围扩大、小微企业融资支持等 [3] - 证监会推出三大方向组合拳：巩固市场稳定、服务新质生产力、推动中长期资金入市 [3] - 具体措施包括强化中央汇金平准操作、科创板创业板改革、发展科技创新债券等 [3] 政策背景与经济环境 - 中国一季度CPI为-0.3%，PPI同比下降2.1%，4月PMI回落至49.4收缩区间 [6] - 政策选择在中美经贸高层会谈前夕发布，形成"政策缓冲带" [6] - A股主要股指在政策宣布后全线收涨，市场反应较2024年9月更为理性 [6] 美联储政策对比 - 美联储连续三次会议维持利率在4.25%-4.50%不变，自2024年9月以来已累计降息100个基点 [3] - 市场预期美联储可能在6月重启降息，年内或降息3-4次累计75-100个基点 [4] - 美国经济陷入"关税—通胀—衰退"三角困局，货币政策独立性受到挑战 [5] 政策效果与后续建议 - 当前政策形成金融政策、监管政策与产业政策协同共振 [7] - 专家建议财政端需加力协同，包括扩大赤字率、设立中央级消费券、优化养老金体系等 [7] - 需要解决中小企业营商环境问题，推进减税降费与"保护性财政"措施 [7]

报告行业投资评级 - 看好可转债2025年上涨行情，预计行业超越整体市场表现 [9] 报告的核心观点 - 三部门出台一揽子稳增长政策提振内需，对冲美国对等关税对出口的潜在影响，且有利于中美经贸会谈，增强自主性 [4][5] - 政策延续“宽财政、宽信用”思路，推动经济信用扩张和现金流量表向上，后续社融存款增速、财政支出增速有望上升 [6] - 央行下调OMO利率后资金利率走向不确定，需密切跟踪；债市隐含降息预期，后续经济改善或引发收益率上行 [7] - 债市有望在经济预期和信心提升下“自我校正”，回归政策利率对应合理水平 [8] - 看好可转债2025年上涨行情，二、三季度看好内需，四季度看好外需 [9] 根据相关目录分别进行总结 一揽子稳增长政策背景及影响 - 2025年4月3日美国宣布“对等关税”计划，市场担忧中国出口，4月25日中央政治局提出相关政策，三部门出台一揽子稳增长政策提振内需 [4] - 政策出台有利于中美经贸会谈，表明中国政策能应对关税冲击，增强自主性 [5] 政策思路及影响 - 2024年9月24日至今政策重心是“宽财政、宽信用”，此次政策是延续，包括下调政策降息、住房公积金贷款利率、存款准备金率等，推动经济信用扩张和现金流量表向上 [6] - 后续降准降息落地及加快债券发行使用，社融存款增速、财政支出增速有望上升 [6] 资金利率与债市情况 - 2025年以来资金利率持续高于OMO利率，央行下调OMO利率后资金利率走向不确定，需密切跟踪 [7] - 降息10BP后债市隐含20 - 50bp降息预期，后续经济改善债市或因止盈收益率上行 [7] - 此前债市提前定价降息预期，当前或是全年经济低点，后续经济改善央行再次降息概率低，债市有望“自我校正”回归合理水平 [8] 可转债行情 - 一揽子政策出台后经济预期有望改善，看好可转债2025年上涨行情 [9] - 二、三季度看好内需，因政策主要提振内需；四季度看好外需，因中国产业链趋势被确认且中欧谈判进展利于出口改善 [9]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 央行实施降准降息等一揽子货币政策措施稳定经济，预计短期带来宽信用边际改善 [2][3] - 稳定股市和楼市是金融政策着力点，股市稳定可降低尾部风险、支撑股市，债市投资者可适当提升转债配置仓位，观察地产销售改善情况 [4] - 历史上“双降”对短端利率利好更确定，10Y国债利率走势分化需看当时环境 [6] - 5月7日债市走势分化，长端利率持续上行风险小，债市预计不复制2024年9月24日走势，中短端利率确定性更高，长端利率反弹可择机布局 [7] 根据相关目录分别进行总结 降准降息落地，货币政策加码宽松以稳定经济 - 央行推出一揽子货币政策措施，包括降准0.5个百分点，提供长期流动性约1万亿元；下调政策利率0.1个百分点，带动LPR同步下行约0.1个百分点 [2] - 因美国关税政策影响出口、4月制造业PMI回落至荣枯线以下，货币政策需加码宽松，降准可提供长线资金、降低银行负债成本、促进信贷投放，降息带动实体融资需求回升，还加大结构性货币政策工具力度 [3] - 央行增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元至8000亿元，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，增加支农支小再贷款额度3000亿元等，“双降”政策落地预计短期带来宽信用边际改善 [3] 稳定股市、楼市是金融政策重要着力点 - 稳定股市和楼市是金融政策着力点，央行降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，优化两项支持资本市场的货币政策工具，额度合并为8000亿元；证监会推动中长期资金入市；金融监管总局助力巩固房地产市场稳定态势、扩大保险资金长期投资试点范围 [4] - 股市稳定对稳定信心和增加居民财产性收入重要，加大长期资金入市和创设支持资本市场货币政策工具可降低股票市场尾部风险、中长期支撑股市，债市投资者可适当提升转债配置仓位；降低公积金贷款利率和LPR利率可降低购房成本，观察地产销售改善情况；股市和房地产市场企稳是促进内循环和推动物价回升的重要政策抓手 [4] 历史上“双降”后债市走势经验规律 - 历史上“双降”次数不多，2020年以来有两次，分别在2020年和2024年，其他在2016年之前 [5] - “双降”对短端利率利好更确定，历史上“双降”后1Y国债利率倾向于回落，因“双降”利好资金面转松；10Y国债利率走势分化较大，2024年9月24日“双降”公布后长端利率阶段性上行，原因是风险偏好改善和房地产、财政政策发力 [6] 货币宽松措施落地后，如何看待后续债市走势 - 5月7日债市走势分化，短端利率下行，10年和30年国债利率上行，利率曲线变陡峭，因4月底制造业PMI回落使投资者对短期货币宽松预期提升，“双降”利好兑现后长端利率上行 [7] - 长端利率持续上行风险小，一方面“双降”后宽信用情况待观察，短期内财政政策重点是用好存量资金和加快发债节奏，债市预计不复制2024年9月24日走势；另一方面资金价格回落对长端有保护 [7] - 目前债市风险不高，中短端利率确定性更高，长端利率反弹可择机布局 [7]