"十四五"收官在即，"十五五"谋篇起航。站在承载使命、擘画未来的关键历史节点，昨天（12月17 日），中共苏州市委十三届十一次全会举行。全会系统总结"十四五"时期苏州发展取得的重大成就，审 议通过《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为苏州下一步 发展描绘了新蓝图、规划了新路径。 新征程上，如何将长期积累的发展势能转化为持续向前的强劲动能？全会作出的一系列新部署，在 全市各级各部门和党员干部中引起强烈反响。大家一致表示，站在新的发展起点，将坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四 个自信"、做到"两个维护"，按照党中央决策部署和省委、市委要求，坚定信心、干字当头，一步一个 脚印，扎扎实实抓好各项任务落实落地，以实绩实效扛起"挑大梁"责任、践行先行示范使命，为全国全 省发展大局作出更大贡献。 坚决扛起光荣使命 狠抓落实展现更大担当作为 伟大实践，必有科学理论指引。习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，为苏州发 展提供了根本遵循和行动指南。 市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅表示，苏州工业园区将 ...

文章核心观点 - 江苏省铁路集团在“十四五”期间取得显著建设与经营成果，正全力推进“轨道上的江苏”建设，并规划在“十五五”期间通过持续投资、科技创新和产业布局，打造国内领先的综合铁路产业集团 [1][2][3][4][15][16] 铁路网络建设与运营成就 - **关键工程进展**：北沿江高铁关键过江通道崇启公铁长江大桥两座主塔于2025年9月29日封顶，项目建设取得新突破 [1] - **线路开通与建设**：“十四五”以来建成开通徐连高铁、沪宁沿江高铁、沪苏湖高铁等重点线路，省内新增运营里程516公里；开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬高铁等重大项目，至“十四五”末在建铁路里程达1088公里 [2] - **路网规模与密度**：截至2025年8月底，全省铁路总里程达4731公里，高铁里程增至2594公里，跃居全国前列；高铁面积密度居各省区之首 [4] - **运输能力大幅提升**：控股铁路图定日常线旅客列车对数从2020年底的151对增至2025年底的513对；旅客发送量从2020年的1772万人增加至2025年预计的6830万人 [5] - **货运能力显著增强**：大力推进铁路专支线建设与多式联运，2025年控股铁路集装箱多式联运发送量超200万吨，是“十三五”末21万吨年运量的近10倍 [5] 公司经营与财务状况 - **资产规模增长**：截至2025年8月底，集团资产总额由“十三五”末的2702亿元增至3670亿元，净资产由1708亿元增至2095亿元，分别增长36%、23% [8] - **财务指标健康**：资产负债率为42.93%，净资产收益率、总资产报酬率、盈余现金保障倍数等多项指标位居行业前列 [8] - **获得荣誉**：在2024年度省高质量发展综合考核中获评第一等次，自2021年以来已连续四年获此评级 [7] 产业布局与战略发展 - **构建产业格局**：公司构建了铁路主业、平行产业、延伸产业“三大发展”的产业格局，落实可持续发展主体责任 [8] - **业务拓展与关键步伐**：开行特色旅游专线、“苏超”球迷专列；取得沪苏锡常城际铁路太仓先导段代建授权，受托运营吕四港铁路专用线，标志着自主建设、自主运营迈出关键步伐 [9] - **科创与新兴产业布局**：联合组建中江科创公司，在全省高铁枢纽布局建设新型科创载体；所属铁发公司成功引战并购国家级专精特新“小巨人”企业新合益公司，黄桥智能化新厂区项目基本建成，为铁发公司转板上市奠定坚实基础 [9] 科技创新与数字化转型 - **研发投入持续加大**：年研发投入保持20%以上增长，累计投入研发费用2.7亿元 [11] - **创新平台与成果**：牵头成立“圆梦高铁”科技创新联合体，获批江苏省智能与绿色铁路工程研究中心、江苏省院士专家（企业）创新中心，入选首批省级碳达峰碳中和试点名单 [11] - **技术应用效益显著**：铁路桥梁灌注桩后压浆等技术节约桩基投资约15%，青盐铁路步行板系统加固技术应用后节约4.54亿元 [11] - **荣获多项奖项**：获国际桥梁界“乔治·理查德森奖”1项、国家级和省级优质工程奖16项、省部级行业科技奖16项 [11] - **推进数字化转型**：启动“数字江苏铁路”建设，铁路客货运输等子系统投入使用，搭建了省级铁路数据服务平台 [12] 改革与管理提升 - **深化国企改革**：高标准完成国企改革三年行动任务，案例入选国务院国资委案例集；截至2025年8月底，新一轮国企改革深化提升行动整体改革工作量完成率已超94% [12] - **创新风险防控体系**：在省属企业中首批开展法律、合规、风险、内控管理“四位一体”试点，创新性探索一体化路径 [12] “十五五”发展规划与目标 - **投资规模**：“十五五”期间，并表口径计划完成铁路项目投资2000亿元，带动全省铁路投资3000亿元 [15] - **路网建设目标**：到2030年，计划新增高铁里程1000公里以上，使全省铁路通车里程达5800公里以上，其中高铁通车里程达3600公里以上，覆盖所有设区市和90%县级以上节点 [15] - **运营目标**：省级控股铁路利用率稳居长三角第一，年发送旅客8000万人次以上，货物到发1800万吨以上 [15] - **公司发展目标**：资产总额突破5000亿元，营业收入突破100亿元，成功打造1家上市公司 [15] - **战略定位**：锚定成为江苏交通运输现代化示范区建设的主力军、全国省级铁路投融资主体的排头兵、铁路健康可持续发展的领跑者 [16]

会议核心观点 - 深入学习贯彻中央精神，锚定建设现代化人民城市目标，推动城市高质量发展与内涵式发展 [1] - 自觉以重要论述精神审视城市发展实践，在融入国家战略中提升城市能级，奋力走出具有本地特色的特大城市现代化发展新路 [1] 城市发展战略 - 构建城市空间新格局，融入长江经济带和长三角一体化发展大格局，优化现代化城市体系，高质量建设现代化都市圈 [2] - 以“全市一盘棋”理念强化空间统筹与产业协同，提高区域辐射带动力、市域空间联动性和城乡融合精准度 [2] 创新发展动能 - 培育创新发展新动能，做强科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等核心功能 [2] - 推动科技创新和产业创新深度融合，布局建设“创新带+产业走廊”，聚力打造双向开放枢纽和供应链中心 [2] 城市建设与品质提升 - 打造宜居宜业新家园，以城市更新为抓手，建设有品质高度的幸福之城、有风景气度的生态之城、有文化厚度的魅力之城 [2] - 彰显城市温度，展现“山水城林”与历史文化交织共融的城市气质 [2] 城市治理体系 - 完善现代治理新体系，以绣花般细心耐心巧心抓好治理，提升基层治理效能和本质安全水平 [2] - 注重数智赋能，加快特大城市治理体系和治理能力现代化 [2] 重点工作任务 - 加快抓好国土空间总体规划落地、打造活力中心区、建设青年发展型城市、提升交通枢纽能级等8个方面重点工作 [3] - 坚持高水平规划、高标准设计、高质量更新、高效率运营、高效能治理，推动城市形象、功能、品质和活力显著提升 [3] 工作保障与领导 - 加强党对城市工作的全面领导，把新发展理念作为指挥棒，牢固树立和践行正确政绩观 [3] - 坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，敬畏历史、文化、生态，用好改革关键一招 [3]

项目工程进展 - 甬舟铁路金塘海底隧道舟山侧盾构段掘进取得重大突破，“定海号”盾构机掘进里程成功突破5000米大关，标志着该段全长6270米的工程已完成约80%的掘进任务[1] - 金塘海底隧道全长16.18公里，其中盾构段长11.21公里，采用“定海号”与“甬舟号”两台大直径盾构机从舟山、宁波两侧同步始发、相向掘进，预计2026年10月在海底实现精准对接[3][5] - 目前“定海号”已进入海底砂层掘进阶段，建设团队通过加强盾尾密封管理、优化掘进参数、合理控制推进速度等措施保障施工安全[3] 工程技术挑战与应对 - 隧道地质条件极为复杂，盾构段需穿越长距离硬岩、黏土与粉砂复合地层，施工面临高强度、高水压、高精度与高风险等多重挑战[3] - 针对砂层透水性强、稳定性差等问题，团队结合同步注浆与实时监测，动态调整盾构姿态[3] - 随着隧道埋深加大和地质条件日益复杂，项目团队特邀盾构专家对设备进行全面“体检”，并利用工序间隙开展“碎片化”维保，以提升施工连续性和整体效率[3] 项目战略意义 - 甬舟铁路是国家《中长期铁路网规划(2016-2030年)》重大项目，线路全长76.4公里，设计时速250公里，计划于2028年具备开通运营条件[5] - 项目建成后将结束舟山群岛不通铁路的历史，使长三角唯一不通高铁的地级市舟山接入全国铁路网[5] - 项目对推动宁波舟山同城化发展，加快两地融入“一带一路”和长江经济带，促进长三角一体化高质量发展具有重要意义[5]

项目概况 - 上港集团九江城西二期码头于2024年11月18日正式开港 [1][3] - 项目包含多用途码头与滚装码头两部分 [3] - 多用途码头建设2个1万吨级泊位，岸线长280米，陆域面积186.05亩，年通过能力为310万吨 [3] - 滚装码头建设1300车位和600车位泊位各1个，岸线长323米，陆域面积297.3亩，年通过能力为36万辆 [3] 建设过程与技术 - 项目于2024年11月启动建设 [3] - 建设过程中面临嵌岩灌注桩施工区域抛石层厚、溶洞见洞率高等复杂地质挑战 [3] - 建设团队采用全工序穿插施工策略，并运用BIM技术进行全过程精准模拟，实现地下施工与地上预制的高效协同 [3] - 通过一系列举措促进工程进度和质量提升，项目得以提前顺利完工 [3] 战略意义与影响 - 该项目填补了江西省专业化滚装码头的设施空白 [1] - 项目将增强九江在长江中游的航运枢纽功能，为长江中游地区特别是江西的先进制造业提供更经济、便捷、高效的出海通道 [5] - 九江作为长江经济带重要节点城市，独拥长江江西段152公里岸线，是江西唯一通江达海的港口城市 [5] - 该项目是承建方深度参与九江“一口岸三港区”对外开放建设、助力打造“长江最美岸线”的又一力作 [5]

项目工程进展 - 11月18日成达万高铁德公村特大桥顺利完成重达170吨的钢盖梁吊装作业 标志着上跨遂新联络线上行铁路的关键节点完成 [2] - 德公村特大桥全长约3876米 此次吊装面临协调难度大、交叉作业风险高、大吨位构件定位精度严等挑战 [2] - 施工采用“柱脚+主体”分体吊装法 为减少对铁路运营干扰选择在凌晨“天窗点”进行 钢盖梁逆时针旋转150度后精准对位 整场吊装历时120分钟 [2] - 项目团队运用“无人机航拍+智能监控系统”构建立体监控网络 实现全过程无死角实时盯控以确保精准安全 [2] 项目战略意义 - 成达万高铁是我国“八纵八横”高铁网沿江通道重要组成部分 线路西起成都天府站终至万州北站 正线全长477公里 设计时速350公里 [3] - 项目建成后 成都至重庆万州区最短运行时间将压缩至2小时以内 [3] - 项目对推动成渝地区双城经济圈建设和长江经济带发展具有重要战略意义 [3]

活动概况 - 高水平共建西部陆海新通道广西推介会于11月13日在重庆举行 由广西壮族自治区人民政府主办[1] - 活动吸引来自广西 重庆相关部门 有关企业和行业协会代表等200余人参加[1] - 会议举行西部陆海新通道上行江铁海联运测试班列首发仪式 线路为澳大利亚—广西钦州—重庆—四川宜宾[1] 合作与战略方向 - 广西将持续强化数字赋能 共同优化通道运营组织 建设一批人工智能+产业园区 与重庆等沿线地区携手打造更高附加值和安全可靠的产业链供应链[1] - 重庆将与广西一道 抢抓西部陆海新通道经济价值挖掘的窗口期 实现高效互动 优势互补 共筑高效物流体系 共促产业集聚发展[2] - 双方将共建综合服务体系 共推数字智能转型 开启通道建设新篇章[2] 具体合作举措 - 防城港市人民政府与重庆市綦江区人民政府签署战略合作协议 将在贸易 港口 物流 产业等方面开展交流合作[2] - 广西北部湾国际港务集团有限公司与重庆市博赛矿业(集团)有限公司签署战略合作协议[2] - 广西北部湾国际港务集团有限公司(西南)物流服务中心正式揭牌成立 将有效提升区域物流服务水平[2] 通道建设成效与前景 - 西部陆海新通道建设成果显著 北部湾国际门户港能级持续提升 平陆运河加速推进 海铁联运班列开行量稳步增长[3] - 通道成为连接中国西部地区与东盟乃至世界的运输大动脉 合作大桥梁[3] - 此次推介会推动双方在交通物流 产业融合 政策协同等领域合作向更深层次 更宽领域拓展[3]

区域发展战略与改革 - 认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握高质量发展首要任务 [1] - 以经济体制改革为牵引，高效统筹各领域改革 [1] - 紧抓长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等重要机遇 [1] 生态文明与文化遗产保护 - 深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于大运河的系列重要论述 [2] - 将大运河生态环境保护与长江大保护、新一轮太湖治理一体贯通 [2] - 大运河文化保护传承利用需与文化价值、生态价值、经济价值的有机统一和整体提升统筹起来 [2]

会议背景与核心议题 - 第二届江山论坛分论坛暨长江经济带市际战略研商会于10月30日在四川宜宾举行，主题为“中国式现代化的长江经济带高质量发展实践”，汇聚政府、高校、科研院所及企业界80余位代表[1] - 会议系统回顾“十四五”时期现代化建设成效，并展望“十五五”发展蓝图，核心议题包括生态保护与经济增长的平衡、统一大市场建设的瓶颈、区域协同发展的机制障碍[1] “十四五”时期发展成效 - 长江经济带生态环境实现根本性好转，长江干流水质连续五年稳定保持Ⅱ类，“十年禁渔”成效初显，水生生物完整性指数提升两个等级，岸线整治、矿山修复与产业绿色转型同步推进，化工围江问题基本解决[2] - 畅通国内国际双循环主动脉作用显著增强，严格的环保标准形成倒逼机制，加速淘汰落后产能并催生新的增长动力[2] - 长江经济带横跨11省市，人口与生产总值均超过全国总量的40%，是唯一深入内陆、绵延不绝的城市群与产业发展带[3] “十五五”时期发展战略与展望 - 发展战略重心由解决物理层面的连接转向功能协同与价值共创，政策焦点全面转向高质量发展，强调新质生产力科技创新与绿色低碳转型深度融合[4] - 核心目标是保持每年5%左右的经济可持续增长速度，需深刻把握经济形势，研究影响消费的变量和制度因素，如提高居民收入、完善就业制度、重视民营经济[5] - 建议构建“梯度分工+功能联动”的一体化框架，实施交通网络升级、生态共治机制、公共服务协同三大行动，推动从“物理连接”迈向“功能协同”[4] - 长江经济带有望崛起为中国经济第四增长极，与京津冀、长三角、大湾区共同构筑中国经济高质量发展的地理空间新架构[3] 统一大市场建设与区域协同 - 统一大市场建设是融入新发展格局的核心抓手，但在制度与行政壁垒、要素市场配置效率、产业协同等方面仍面临突出瓶颈[3] - 成渝地区双城经济圈、宜宾市应积极把高水平对内、对外开放作为融入长江经济带的重要抓手[3] - 长江经济带蓬勃发展得益于长江黄金水道的物流支撑和沿江城市基础设施的日臻完善[3] 生态保护与绿色转型路径 - “十五五”时期需继续坚持高水平保护以倒逼产业升级，充分发挥有为政府和有效市场，破解生态产品“难交易、难变现”的瓶颈[6] - 加快建立流域横向生态补偿机制，促进上下游均衡协同发展，努力将长江经济带建设成为生态更优美、产业科技更现代、循环更顺畅的黄金经济带[6] - 必须建立更加包容的社会主义市场经济制度和完善的法律体系，当前经济已从“短缺”转向“过剩”，需注重投资优化结构并扩大消费需求[2] 研究成果与实践案例 - 中国人民大学国家金融研究院副院长何青发布《中国式现代化的生动实践——长江经济带》案例报告，共设十三个章节，从顶层设计视角解读国家战略部署[6] - 报告以区域实践为核心，上游关注生态屏障建设与创新活力激发，中游聚焦循环枢纽畅通与绿色发展探索，下游着眼产业升级引领与全球资源配置，分析成都、宜宾、重庆、武汉等11个城市的实践经验[6]

活动概况 - 成都青白江区在厦门举办投资环境推介会 主题为“陆海枢纽 链动未来” 旨在深化闽蓉区域协作 [1] - 会议由成都青白江区投促经合局驻厦分局主办 厦门市驻厦机构商务联合会承办 近60名智能制造 服务贸易 现代物流 航空航天领域企业代表及媒体参会 [1] 区域战略定位与优势 - 青白江区是中欧班列（成渝）始发地 拥有陆港型国家物流枢纽 国家开放口岸等五大国家开放功能 [3][5] - 该区是四川唯一集国家级经开区 自贸试验区 综合保税区于一体的对外开放平台 [5] - 从青白江区始发的中欧班列累计开行超3.6万列 链接全球156个城市 货物最快9天抵达欧洲 3天可达东南亚 [5] 产业发展方向 - 青白江区聚力打造现代物流 新型材料 先进能源 装备制造 航空航天五大主导产业 [7] - 该区连续6年获评全省县域经济发展先进区 并获评中国营商环境质量十佳区及中国投资环境质量十佳区 [7] 招商合作机制 - 推介会发挥四川省驻厦办及厦门市驻厦机构商务联合会的在地优势 以打通鹭蓉两地合作通道 [5][6] - 厦门市驻厦机构商务联合会拥有70余家省市区县政府驻厦办 招商分局及200多家企业资源 探索出整合资源转化招商的创新路径 [6] 企业反馈与互动 - 罗普特 云仓配 见福等三家企业已被精准引荐至青白江区调研 这些企业契合区域发展方向 [7] - 厦门泰鹭福冷链物流有限公司表示已制定下一步投资计划 希望与青白江区合作 [8] - 厦门市圣将集团等企业负责人对青白江区的开放姿态和创新政策表示认可 认为商机无限 [8]