法规修订背景与目的 - 为贯彻落实中央金融工作会议及新“国九条”关于完善行政执法当事人承诺制度的要求，中国证监会对《证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定》进行修改完善 [2] 修订文件与公开征求意见 - 中国证监会形成了《关于修改〈证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定〉的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见 [2] - 公众可通过电子邮件或通信地址两种途径和方式提出反馈意见 [2] - 意见反馈截止时间为2025年12月28日 [3] - 中国证监会于2025年11月28日发布了关于就《决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知 [4]

文章核心观点 - 多地证监局通过常态化走访上市公司机制 深入一线解决企业实际困难 宣讲并推动企业运用市值管理 现金分红 回购增持 并购重组等资本市场工具 旨在提升上市公司质量 增强投资价值 并引导其向新质生产力转型发展 [3][6][11] 湖南证监局走访工作成效 - **走访覆盖与市场信心提振**：2025年1月至11月中旬 共走访上市公司106家次 覆盖率达73% 通过解读政策推动28家主要指数成分股公司制定市值管理制度 5家长期破净大型公司制定估值提升计划 以50家湘股龙头为成分的湖南50指数表现强于上证指数和深证成指 [3] - **推动并购重组与产业转型**：重点宣讲“并购六条”政策 年内辖区上市公司已完成并购重组49家次 包括完成重大资产重组1家次 另有6家公司发布重大资产重组预案 [3] - **解决具体行业困难**：协调金融机构对1家消费类公司实控人即将到期的3亿元贷款进行置换 针对外贸占比较高公司 收集上报共性问题与政策建议以应对国际贸易环境变化 [4] 黑龙江证监局走访工作成效 - **走访机制与全覆盖**：联合沪深交易所 省委金融办及7个地市政府组建团队 对辖区上市公司逐一实地走访 实现“全域覆盖 一企不落” [6] - **解决经营压力与引导发展**：针对制造业周期波动和医药公司业绩波动 通过多部门现场办公等方式评估困境 指导企业聚焦核心业务与技术升级 [7] - **政策工具运用与成效**：引导公司运用并购重组 分红回购等工具 2025年以来辖区16家上市公司开展29次并购重组 涉及金额121亿元 21家上市公司现金分红39.39亿元 同比增长11.76% 5家公司完成股份回购1.88亿元 [8][9] 宁夏证监局走访工作成效 - **聚焦新质生产力与融资**：推动上市公司把握政策机遇 多家公司拟将募集资金投入新能源及高端制造项目 如嘉泽新能REITs项目拟投向风力发电 前三季度辖区上市公司实现营业收入553.90亿元 净利润64.36亿元 同比分别增长20%和22% [11][13] - **风险化解与个案处置**：首轮走访收集问题已全部协调解决 针对*ST宁科与*ST宝实的退市风险 通过主要领导带队调研及“府院联动”机制推动处置 *ST宁科破产重整计划获法院批准 *ST宝实于2025年7月完成重大资产重组并实现扭亏 从方案披露到资产过户仅用时一个月 [15][16] - **强化回报与公司治理**：引导上市公司修订章程 督促独董履职 辖区上市公司已率先完成监事会改革 2025年中期分红金额突破20亿元 为上年同期的25倍 创历史新高 其中连续3年以上分红公司达5家 指导4家长期未分红亏损企业利用资本公积金补亏 其中1家股东会已审议通过方案 3家公司响应回购增持专项贷款政策 [17]

政策背景与目标 - 为落实国家决策部署和新“国九条”要求 推动不动产投资信托基金市场高质量发展 [2] - 旨在丰富资本市场投融资工具 支持构建房地产发展新模式 [2] - 持续增强多层次资本市场服务实体经济的质效 [2] 试点公告核心内容 - 明确商业不动产REITs为通过持有商业不动产获取稳定现金流并向基金份额持有人分配收益的封闭式公开募集证券投资基金 [2] - 规定基金注册及运营管理要求 涵盖基金管理人、基金托管人、尽职调查、申请材料及基金管理人的主动运营管理责任 [2] - 强调发挥基金管理人和专业机构作用 压严压实责任 要求严格遵守执业规范和监管要求 [2] - 强化监管责任 明确各监管机构依法依规履行监管和风险监测处置等职责 [2] - 商业不动产REITs其他事宜参照《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》执行 [2] 后续步骤 - 中国证监会将根据社会各界反馈意见进一步完善公告并履行程序后发布实施 [3]

中阿资本市场合作与交流 - 中国证监会主席吴清与阿塞拜疆中央银行行长卡济莫夫于2025年11月26日在北京会面 [2] - 双方就中阿资本市场发展与监管动态交换了意见 [2] - 双方探讨了人工智能在金融行业和市场监管中的应用议题 [2] - 双方讨论了中阿在资本市场领域的合作前景 [2]

监管政策动态 - 中国证监会为落实国家政策精神与相关意见要求 起草了《证券期货市场监督管理措施实施办法（征求意见稿）》以规范监督管理措施的实施程序 [2] - 该征求意见稿目前正面向社会公开征求意见 公众可通过电子邮件或通讯地址提交反馈意见 [2] - 意见反馈的截止时间为2025年12月28日 [3] - 中国证监会于2025年11月28日发布了此次公开征求意见的通知 [4]

立方数科财务造假事件核心观点 - 立方数科因2021年至2023年定期报告财务数据存在虚假记载，收到证监会行政处罚及市场禁入事先告知，并因涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序 [2] 财务造假具体细节 - 2021年至2023年，公司通过代理业务、融资性贸易、虚假贸易等方式累计虚增收入6.38亿元，虚增成本6.28亿元 [2] - 分年度看，2021年虚增收入2.80亿元、成本2.77亿元；2022年虚增收入3.12亿元、成本3.05亿元；2023年虚增收入0.46亿元、成本0.45亿元 [2] 监管处罚措施 - 安徽证监局拟对立方数科处以1000万元罚款 [2] - 对汪逸等10名责任人合计罚款3000万元 [2] 监管后续行动 - 证监会对本案所涉会计师事务所执业行为正式立案调查，涉嫌未能勤勉尽责的将依法严惩 [2] - 对于相关违法行为可能涉及的证券犯罪问题线索，证监会将依法依规移送公安机关 [2]

巡视工作成果与问题 - 二十届中央第五轮、第六轮巡视完成对省区市的全覆盖 [2] - 各省区市工作取得新的进展和成效，但也存在一些问题，必须从政治上高度重视，严肃认真解决 [2] 巡视整改与高质量发展结合 - 动真碰硬抓好巡视整改，落实主体责任，强化日常监督 [2] - 把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划"十五五"时期经济社会发展结合起来 [2] - 将整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以整改实效推动高质量发展 [2] 战略定位与决策部署落实 - 各省区市党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央对本地区的战略定位 [3] - 一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实，以实际行动做到"两个维护" [3] 政绩观与发展理念贯彻 - 树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念 [3] - 完善干部考核评价机制，坚持求真务实、真抓实干 [3] 全面从严治党与反腐败 - 持之以恒推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任 [3] - 强化对"一把手"的监督管理，巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果 [3] - 加强对权力配置、运行的规范和监督，保持反腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件 [3] 领导班子与干部队伍建设 - 加强领导班子和干部队伍建设，健全和落实民主集中制 [3] - 坚持正确用人导向，引导激励干部担当作为 [3] 风险防范与社会治理 - 增强时时放心不下的责任感，有效防范化解各类风险 [3] - 完善社会治理体系 [3] 巡视成果运用与深化改革 - 综合用好巡视成果，深入研究解决巡视发现的共性问题 [3] - 推动深化改革，促进标本兼治 [3]

高质量发展综合督查 - 听取推动高质量发展综合督查情况汇报并取得积极成效 [2] - 督促有关部门和地方逐项抓好督查发现主要问题的整改落实 [2] - 深入对照分析督办意见和政策建议以完善政策改进工作 [2] - 聚焦重点领域薄弱环节举一反三开展自查自纠 [2] 基本医疗保险省级统筹 - 推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措 [3] - 指导各地因地制宜分类施策合理确定省级统筹基金管理模式 [3] - 协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设 [3] - 加快推动优质医疗资源均衡布局加强基层医疗服务能力建设 [3] - 完善医保支付和服务价格调节机制更好满足群众就医需求 [3] 全民阅读促进条例 - 审议通过《全民阅读促进条例（草案）》从法律上为全民阅读提供保障 [3] - 加大优质内容供给建设用好全民阅读设施 [3] - 完善青少年老年人等不同人群阅读服务 [3] - 鼓励促进全民阅读的新技术新载体新设施开发应用 [3] - 创新开展丰富多样的阅读推广活动增强全民族思想道德素质和科学文化素养 [3][4] 注册会计师法修订 - 讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》决定提请全国人大常委会审议 [4] - 强化法律约束进一步加强行业监管和财会监督 [4] - 严肃查处违法违规行为促进注册会计师诚实守信依法履责 [4] - 推动注册会计师行业健康发展维护市场经济秩序保护投资者权益 [4]

事件概述 - 香港新界大埔屋邨宏福苑多栋住宅楼于11月26日下午发生重大火灾，造成重大人员伤亡 [2] - 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在事故发生后高度重视，第一时间了解火灾救援和人员伤亡等情况 [2] - 习近平指示中央政府驻香港联络办负责人向香港特区行政长官李家超转达对遇难人员和殉职消防员的哀悼，以及对遇难者家属和受灾人员的慰问 [2] 中央指示与要求 - 要求中央港澳办、中央政府驻香港联络办支持香港特区政府全力以赴扑灭火灾 [2] - 要求想方设法做好人员搜救、伤员救治、善后安抚等工作 [2] - 要求有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低 [2] 应急响应与救援工作 - 香港特区政府已启动应急救援机制 [2] - 中央政府驻香港联络办已成立应急专班，与特区政府密切沟通，全力支持做好救援工作 [2] - 目前，相关工作正在进行中 [2]

中美关系发展态势 - 两国元首于11月24日晚通电话，回顾了上个月在韩国釜山举行的成功会晤，该会晤为中美关系校准航向、注入动力 [2] - 釜山会晤以来，中美关系总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎 [2] - 双方确认中美“合则两利、斗则俱伤”是经过实践反复验证的常识，“相互成就、共同繁荣”是看得见的实景 [2] - 双方同意保持当前势头，坚持正确方向，秉持平等、尊重、互惠态度，拉长合作清单、压缩问题清单，争取更多积极进展 [2] - 美方领导人表示完全赞同中方领导人对两国关系的看法，双方正在全面落实釜山会晤达成的重要共识 [2] 台湾问题立场 - 中方阐明了在台湾问题上的原则立场，强调台湾回归中国是战后国际秩序重要组成部分 [2] - 中方指出中美曾并肩抗击法西斯和军国主义，当前更应共同维护好二战胜利成果 [2] - 美方表示理解台湾问题对于中国的重要性 [2] 乌克兰危机立场 - 两国元首谈及乌克兰危机，中方支持一切致力于和平的努力 [3] - 中方希望各方不断缩小分歧，早日达成一个公平、持久、有约束力的和平协议，从根源上解决这场危机 [3]