一组来自2025全国长期护理保险高质量发展大会的数据背后，是国家对失能人员的暖心守护。 长护险被称作继五大社会保险之后的"第六险"，用以减轻失能人员的日常照料护理费用和事务负担。 2016年启动以来，已覆盖49个试点城市。 守护失能人员生命尊严—— "阿婆，要换管子了，可能会有点凉。"近日，90后护理员陈淑霞来到宁波慈溪观海卫镇双湖村的魏奶奶 家，熟练地为她更换导尿管。 曾经，每次更换导尿管，女儿王建亚都要将母亲从床上抱到轮椅上，挪到村口，再叫车去医院，"感觉 每次都要'掉一层皮'"。如今有了长护险，魏奶奶每月可享受25小时的居家上门护理，再也不用为了换 导尿管"长途跋涉"。 魏奶奶的经历，是许多失能人员的缩影。民政部数据显示，我国失能老年人约3500万人。随着人口老龄 化进程加速，对于长期照护服务的需求将进一步增长。 "长期照护保障制度是社会文明进步的重要标志，也是我国积极应对人口老龄化的战略举措。"国家医保 局局长章轲说，将继续细化服务流程、规范操作细则、强化"全流程"质控，驱动服务提质升级。 新华社宁波12月22日电 题：惠及超330万失能群众！长护险覆盖约3亿人 长期护理保险制度覆盖约3亿人，累计惠及 ...

核心观点 - 中国科技成果转化在“十四五”期间实现量质齐升，技术合同成交额大幅增长，有效推动科技成果向现实生产力转化，并支撑新质生产力发展 [1][2] 科技成果转化整体表现 - 2020年至2024年，全国技术合同成交金额从2.83万亿元增长到6.84万亿元，增长幅度达141.7% [1] - 2024年规上高技术制造业增加值较2020年增长42% [1] - 人工智能、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点 [1] 制度与政策环境 - 科技成果转化制度框架基本建立，相关法律法规不断完善 [1] - 央地协同推动科技成果转化的工作体系基本建立 [1] - 各地方出台促进科技成果转化相关条例及政策文件200余项 [1] 创新主体与产业融合 - 企业研发费用税前加计扣除比例提高至100% [2] - 企业研发经费投入占全社会比重超过77% [2] - 企业有效发明专利占国内有效发明专利总量的73.7% [2] - 围绕集成电路、工业母机、生物制造等重点产业链建成一批创新联合体 [2] 体制机制改革与服务生态 - 高校院所科技成果“不想转、不敢转、不会转”难题逐步破解 [2] - 科技成果转化服务体系完善，生态进一步优化 [2] - 加快构建与科技创新相适应的科技金融体制，赋能科技成果转化取得积极成效 [2] 现存问题与挑战 - 高质量科技成果供给不足 [2] - 企业科技成果转化主体作用发挥不够 [2] - 科技成果转化体制机制还存在障碍 [2] - 科技成果转化专业化服务能力不强 [2] - 科技金融支持成果转化效能亟待加强 [2] 未来发展方向 - 加快制定相关政策措施，加强原始创新和关键技术攻关 [2] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 进一步深化科技成果转化机制改革 [2] - 提升科技成果转化服务能力 [2] - 构建覆盖科技成果转化全链条的金融服务体系 [2]

此次提请审议的草案共62条，分为七章，包括总则、国有资产所有权人职责、国有资产管理、国有资产 报告、国有资产监督、法律责任、附则。 草案明确国有资产的定义和分类，并对主要类别国有资产的定义和显著特征作出原则性、一般性规定； 规定国有资产所有权、管理和监督坚持的原则等。草案规定国有资产实行国家统一所有与分级分类履行 所有权人职责相结合的体制；明确国有资产所有权人职责的内涵等。草案还对资产布局规划，资产配 置、使用、收益、处置，基础管理等作出规定。 在立法遵循的主要原则方面，草案坚持正确政治方向，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持法治统 一。"草案有利于进一步规范和加强国有资产管理和监督，推动国有资产统筹和综合价值释放，提升国 有资产治理效能，管好用好全体人民共同的宝贵财富。"谭静说。 （文章来源：新华社） 新华社北京12月22日电（记者申铖）国有资产法草案12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议 首次审议。为守好国有资产这一全体人民的共同财富，我国拟制定基础性、综合性的法律。 据了解，国有资产法定位于以宪法为根本遵循、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托，并 指导和约束专项法律的基础性、综合性 ...

报告指出，城乡基本公共服务配置更加优化。累计建成1.5万个城乡学校共同体，基本实现县域内义务 教育学校校长教师交流轮岗常态化。全国共有2199个县域开展紧密型县域医共体建设运行，县级医院医 务人员长期派驻乡镇卫生院加快推进。90%以上的乡镇卫生院达到服务能力标准，超过97%的行政村实 现医保定点村卫生室覆盖。 （文章来源：新华社） 新华社北京12月22日电（记者魏玉坤、戴锦镕）国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的 报告22日提请全国人大常委会会议审议。报告显示，我国城乡要素流动更加顺畅。 报告指出，城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，城区常住人口300万至500万城市落户条件 进一步放宽，超大特大城市积分落户政策不断优化。城镇基本公共服务覆盖范围持续扩大，义务教育阶 段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买民办学校学位比例提高到97%。培育高素质农民近500万人 次、农村实用人才带头人25万余人，返乡创业人员超过1430万人。 城乡基础设施联通水平稳步提升。报告显示，超过三分之二省份实现县县通高速公路，具备条件的乡镇 和建制村全部通硬化路、通客车。农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程 ...

新华社马尼拉12月22日电（记者张怡晟）中国驻菲律宾大使馆22日发布消息说，近日，中国和菲律 宾执法部门密切合作，成功抓获涉绑架、杀害中国公民的嫌疑人施纯芳。两国执法人员22日将其押解上 飞机，遣返回国。 施纯芳涉嫌多起针对中国公民的绑架、杀人等严重刑事案件。中菲两国执法部门经过两年多艰苦调 查和追捕，近期发现其在菲藏匿地点，经过周密布控，最终一举将其抓获。 中国驻菲律宾大使馆表示，中方期待同菲方继续加大执法合作，严厉打击网络博彩、绑架勒索、人 口贩卖等犯罪活动，切实维护中国公民生命财产安全，为两国正常人员往来提供保障。 此次执法行动充分彰显了中国政府打击犯罪除恶务尽、誓为受害者伸张正义的坚定决心，也是中菲 两国联手打击跨国犯罪的又一重大成果。 ...

新华社上海12月22日电（记者杨有宗）上海市浦东新区数字出海行动计划12月22日启动。浦东新区将聚 焦数据要素市场化配置改革，促进数据安全有序跨境流动，为上海乃至全国深化数字经济开放合作、探 索新型数据要素全球化配置路径发挥示范引领作用。 ...

是否继续发展整车产业？面对两家整车企业破产留下的闲置资产，这个问题曾让重庆市合川区政府很纠 结。经过深入思考，合川果断切换到汽车零部件赛道，两年间通过利用闲置厂房引入14个汽车零部件项 目，盘活74.1万平方米厂房。合川区招商投资促进局局长蒋光平感慨地说："与其执着于已经破灭的'整 车梦'，不如从实际出发引入更有把握的产业。" 合川的"整车梦"始于本世纪初。2010年起，两家整车企业在合川落户，巅峰时期整车年产能达30万辆。 然而，随着市场竞争加剧、汽车产业转型加速，2017年至2018年间，两家企业先后陷入生产停滞状态。 "当时很多人不甘心，觉得这么好的厂房设备，就该再招一家整车企业。"蒋光平说，破产清算期间，很 多人认为合川有整车产业基础，整车带动效应强，应继续引入整车企业；但经过一番"头脑风暴"，大家 意识到，整车产业门槛高、竞争激烈，合川既无资金实力，也无品牌优势，不宜盲目跟风。 经分析，合川高新区距长安、赛力斯等主机厂生产基地处于"50公里配套圈"黄金位置；30万产业工人的 技术积淀仍在；83.7万平方米闲置厂房、1557亩工业用地，恰好能满足零部件企业"即插即用"的需求。 位于重庆合川高新区的重庆 ...

文部科学省此次调查对象为日本公立小学、初中、高中等教育机构教职人员，调查范围涵盖日本各 都道府县和指定城市的共计67个教育委员会。 日本共同社22日报道，在一系列教职人员偷拍、偷窥和猥亵等行为曝光后，文部科学省已要求各地 教育委员会加强相关措施。 新华社东京12月22日电（记者陈泽安 李子越）据日本文部科学省22日公布的数据，日本2024财年 （2024年4月至2025年3月）共有281名公立学校教职人员因性暴力或性犯罪受到惩处。 调查结果显示，在这281人中，有167人被免职，51人被停职，25人被减薪。有134人的侵害对象是 儿童和学生，这134人中有132人被免职，2人被停职。 ...

切实抓好农田沟渠修复整治。农业农村部进一步加强农田沟渠修复整治和平原涝区治理，推进灌区现代 化改造、高标准农田建设等项目，加强灌区骨干工程与田间工程相衔接，打造系统完备、循环畅通、排 蓄可控的沟渠网络体系；督促各地加快修复因灾损毁的沟渠等设施，提升农田防灾减灾能力。 扎实开展农田工程质量专项整治。针对一些地方存在的高标准农田建设工程质量等问题，农业农村部扎 实开展工程质量"回头看"和专项整治行动；对2019年以来实施的近5万个高标准农田建设项目开展大起 底、大排查、大整治；通过暗查暗访、质量抽测等措施，发现解决了一批群众反映强烈的实际问题，切 实提高工程建设质量，农民群众满意度明显提升。 记者22日从农业农村部获悉，2025年农业农村部会同有关部门扎实推进高标准农田建设，加强政策和资 金保障，夯实国家粮食安全基础。 具体来看，农业农村部全面完善制度体系建设。农业农村部根据中办、国办印发的《逐步把永久基本农 田建成高标准农田实施方案》，科学指导全国各地持续推进高标准农田建设；印发《高标准农田建设质 量管理办法》《高标准农田建设项目竣工验收办法（试行）》《高标准农田工程设施管护办法（试 行）》等文件，为高标准农田 ...

新华社北京12月22日电（记者 高敬）22日，全国人大常委会执法检查组关于检查循环经济促进法 实施情况的报告提请全国人大常委会会议审议。报告显示，我国资源回收体系日益完善，初步建立全球 最大、覆盖品类最全的资源回收和再生利用体系。 报告指出，在循环经济促进法有力推动下，全国资源利用效率持续提高，我国循环经济发展取得明 显成效。各地坚持减量化优先原则，推动在生产、流通和消费各环节减少资源消耗和废弃物产生。 报告透露，我国资源回收体系日益完善。加强生活垃圾分类收集，全国地级及以上城市居民小区基 本设立可回收物投放收集设施，2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个。推进社会领域废旧物 资回收，建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个。建设国家"城市矿产"示范基地，提升再 生资源聚集加工能力。深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，报废机动车、废旧家电等回收和规 范拆解量大幅增长，为资源回收利用创造了有利条件。 同时，再利用和资源化水平稳步提升，激励政策措施不断强化。2024年我国资源循环利用产业总产 值突破4万亿元，从业人员超过3500万，成为新的经济增长点和吸纳就业的新领域。 报告指出，法律实 ...