文章核心观点 - 上海浦东新区在获授打造社会主义现代化建设引领区战略使命五年后，通过一系列突破性创新与系统性改革取得显著成绩，正致力于成为更高水平改革开放的开路先锋和全球典范 [1][10][13] 尖端创新与产业发展 - 浦东聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，2024年产业规模达8323亿元，近3年年均增长11.7% [2] - 在辅助驾驶领域，政策支持推动产业快速发展，2022年出台相关创新应用规定，2024年7月发放首批智能网联汽车示范运营牌照，并在核心区域提供全无人驾驶出租车服务 [2] - 上海金桥智能网联汽车发展有限公司构建了10个多维数据赋能大模型训练场、100公里5G-A车联网验证路线及1000公里高级别自动驾驶测试道路，并计划拓展无人配送等创新应用 [3] - 人形机器人产业已构建完整创新链条，并培育出智元机器人等代表性品牌 [3] - 生物医药产业得益于密集的政策支持与营商环境优化，培育了和记黄埔医药等代表性企业 [4] - 和黄医药作为首批入驻张江的本土创新药企，践行“张江研发、上海制造、中国原创、走向世界”战略 [5] 规则引领与制度改革 - 浦东全力推动三项国家战略任务，总体落地率达93%，形成一批首创性改革成果 [6] - 首创“一业一证”改革，将多张许可证整合为一张，已在50多个行业全面推开，并于2021年固化为首部浦东新区法规 [6] - 按照综合改革试点实施方案推进，其中11条改革举措已由国家发展改革委复制推广 [6] - 要素市场化改革取得进展：上海数交所发布交易规则体系，上线数据交易国际板，挂牌数据产品近5500个；实施建设用地总量管控等试点；开展海外人才服务集成式改革 [6] - 制度型开放方面，《全面对接国际高标准经贸规则总体方案》80条任务基本落地，其中77条试点经验已复制推广 [7] - 货物贸易实现全国首单重点行业再制造产品进口等业务突破；服务贸易完成国内首单原油跨境数字人民币交易结算；政府采购方面有2200多个项目采用新规则，1000多个项目发布中英文公告 [7] - 浦东正加快推动制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单等重大改革文件出台 [7] 政务服务与法律创新 - 浦东新区政务服务中心利用AI提升服务能级，推出人工智能辅助审批系统、窗口“直达帮办”、远程“直达帮办”及2024年6月上线的政务数字人“小浦” [8] - 浦东成为法律服务业机构落地首选，浦东公证处推行“周末不打烊”服务及专业化涉企公证服务模式 [8] - 上海浦东新区中泰金融商事调解中心成立不到两年，调解员队伍发展至百余人，累计调解金额近3亿元，并提供“调解+司法确认”等创新法律服务模式 [9] 开放高地与全球链接 - 浦东成立全国首家以参事组织形式注册的“走出去”综合服务平台——上海市浦东新区企业走出去综合服务中心，设有11家行业机构组成的理事会和90余家战略合作伙伴 [11] - 该中心已初步建成全球站点超270个，覆盖欧美、亚太、中东等重点区域，提供全流程一站式出海服务 [11] - 上海山崎电路板有限公司等企业肯定该中心在资源对接、运营支持等方面提供的全方位服务 [11] - 正创集团表示该中心在政策解读、资源匹配及对接东南亚市场方面提供了重要支持 [12] - 浦东同时引导境外企业“走进来”，通过中国（上海）自由贸易试验区国别（地区）中心平台为海外中小企业进入中国市场提供低成本便捷通道 [12] - 国别中心已汇聚来自18个“丝路电商”伙伴国的机构，通过设立国家馆展示商品和文化，搭建中国市场销售渠道 [12] 发展成就与未来展望 - 浦东已基本完成引领区意见明确的121项任务 [13] - 2024年浦东实现地区生产总值1.78万亿元，较2020年现价增长34%；2025年前三季度生产总值同比增长6% [13] - 未来将继续聚焦引领区战略使命，以高质量发展为主线，以科技创新为引领，以改革开放为动力，为国家战略和上海“五个中心”建设作出贡献 [13]

核心观点 - 机械工业作为国民经济的基础性、战略性和支柱性产业，在“十四五”期间实现了产业规模稳步增长、创新能力持续提升、产业链韧性增强和产业升级步伐加快，为“十五五”时期迈向高质量发展、培育新质生产力奠定了坚实基础 [1][4] 产业规模与增长 - 规模以上企业数量从“十三五”末的9.2万家增至2025年10月底的13.7万家，资产从26.5万亿元增至41.7万亿元 [1] - 2024年规模以上企业营业收入首次突破30万亿元，达到31.5万亿元，占全国工业的22.9%，较“十三五”末提高1.4个百分点 [1] - 2025年1-10月，规模以上企业营业收入26.4万亿元，占全国工业的23.3% [1] - “十四五”期间进出口额连续5年突破万亿美元，2024年达1.17万亿美元，2025年1-10月达1.03万亿美元，同比增长7.6%，全年有望再创新高 [1] 创新能力与基础 - 2024年机械工业主要涉及的5个大类行业合计研发经费7635.6亿元，投入强度2.4% [2] - 截至2025年9月，行业拥有单项冠军企业527家，专精特新“小巨人”企业超5000家，专精特新企业超4万家，占比均超全国总数的30% [2] - 部分核心基础零部件实现自主可控，如掌握20MW以下风电增速箱设计制造技术，高铁、核电用高性能紧固件填补国内空白 [2] - 关键基础材料取得突破，高端超薄取向硅钢、大丝束碳纤维实现技术突破和规模化应用 [2] - 基础制造工艺升级，攻克超大型构件精密成形、极薄带材精密冷轧等技术 [2] 产业链与供应链韧性 - 重大技术装备供给能力提高，研制出国际领先的材料深部应力中子探测装备，双五轴镜像铣削机床、300兆瓦级F级重型燃气轮机等“卡脖子”环节实现突破 [3] - “十四五”期间获批准发布国家和机械行业标准计划4487项，国际标准转化率达92%以上 [3] - 机械产品国家监督抽查合格率从2021年的87.5%提升至2024年的92.1% [3] - 在300个国家级中小企业特色产业集群中，机械行业企业占四分之一 [3] 产业升级与转型 - 截至2024年，机械行业数字化研发设计工具普及率超90%，80余家机械企业入选卓越级智能工厂 [3] - “十四五”期间，277项节能技术、490个规格型号的节能装备入选国家推荐目录 [3] - 新能源汽车、电动工程机械、新能源农机等产销量大幅提高 [3] - 企业加速向“产品+服务”一体化解决方案转型，全生命周期管理、系统集成等模式广泛应用 [3] “十五五”发展重点任务 - 强化创新驱动，发挥新型举国体制优势，集中攻克关键核心技术和“卡脖子”环节，强化企业创新主体地位 [4] - 加快结构调整，深化拓展“人工智能+”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型 [5] - 培育壮大新能源装备、智能网联汽车等战略性新兴产业，前瞻布局具身智能、氢能与储能等未来产业 [5] - 大力发展服务型制造，推广共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等模式 [5] - 优化产业链布局，培育优质中小企业和特色产业集群，打造具有国际竞争力的先进制造业集群 [6] - 推动中国装备、技术、标准、服务协同“走出去”，提升国际化经营能力 [6] - 营造良好生态，强化行业公共服务平台建设，以市场化、法治化理念加强行业治理，破局“内卷式”竞争 [6]

欧盟2026年度预算案核心内容 - 欧洲议会通过了总额为1928亿欧元的欧盟2026年度预算案 该预算将重点支撑防务构建、科技研发、基础设施建设、环境和公共健康五大领域 [1] - 预算总额相较上年增加了3% 其中在安全领域的投入同比增长25% [2] - 预算案是欧盟机构与成员国耗时约3个月的协商妥协成果 旨在回应民意并应对动荡时代 但仅靠预算远远不够 [1][2] 预算分配的战略重点 - 优先考量提振科技竞争力、促进跨境基础设施建设和增加就业机会 以避免欧盟在全球范围内的竞争力一再滑落 [1] - 力主要求提升防务支出 以促进欧洲共同防务建设并提升欧洲军队机动性 应对乌克兰危机延宕及跨大西洋共同安全基石不稳等不确定性 [1] - 强化了对农业发展的资金支持力度 以回应诸多高度依赖农业的成员国的呼吁 [1] 欧盟面临的深层挑战 - 欧洲已逐渐远离全球科技制高点 曾经的“工业摇篮”恐将沦为“科技看客” [3] - 防务亟待自主但说易行难 长期“安全靠美国”导致欧洲自身军工产业空心化严重 乌克兰危机暴露出防务建设短板 [3] - “软实力”风光不再 在全球贸易保护主义和单边主义冲击下 欧洲从全球化既得利益者逐渐成为“丛林法则”的受害者 [3] - 内部政治极化与碎片化不断演进 “谁改革谁下台 谁执政谁背锅”的乱象促使政客施政短视保守 阻碍竞争力改革措施的落实 [4] 预算执行的现实约束 - 1928亿欧元的年度预算需要面对27个成员国和4.5亿欧洲民众的各类诉求 未来“分钱”的压力巨大 [2] - 对比2026财年德国预算为5205亿欧元 波兰预算也超过2000亿欧元 欧盟预算规模相对有限 [2] - 欧洲当前需要解决的诸多问题 并非只是钱的事 若不能坚定独立自主的决心 抱着“等待盟友”的幻想 钱就很难真正花到刀刃上 [2][4]

减贫脱贫成就与数据 - 中国打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标 [1] - 2012年至2020年8年间，年均减贫人口超过1200万 [1] - 同期人均国内生产总值年均增长8.1%，2020年超过1.04万美元，实现快速发展与大规模减贫同步 [1] 过渡期政策与常态化帮扶机制 - 脱贫攻坚战后设立5年过渡期，推动帮扶政策在总体稳定基础上调整优化，守住不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 即将转向常态化精准帮扶新阶段，统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [2] - 完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶机制 [2] 开发式扶贫与内生动力培育 - 强化开发式扶贫，兼顾“扶智”与“扶志”，增强脱贫群众发展的内生动力 [2] - 通过分类推进帮扶产业提质增效，将自然资源、特色生产技艺等潜在优势转化为支柱产业 [2] - 通过联农带农机制，让脱贫群众真正融入产业发展，保障其有长期稳定的收入 [2] 产业发展策略与就业帮扶 - 把开发式帮扶作为重中之重，强化产业、就业和发展能力提升 [2] - 坚持外出就业和就近就地就业并重，继续实施公益岗位、生态护林员等就业帮扶，加大以工代赈力度 [2] - 发挥当地优势，大力培育特色优质高效乡村产业，因地制宜发展现代种养业、农产品加工流通业及乡村资源新产业，着力提高质量效益竞争力 [3] 减贫实践的世界意义 - 中国的减贫脱贫实践和经验具有广泛的世界意义，作为全球减少绝对贫困人口最多的发展中国家，其经验将在世界范围内凝聚更大合力，激发更强活力 [3]

渤海油田产量创历史新高 - 渤海油田2025年累计生产油气当量突破4000万吨，创历史新高 [1] - 渤海油田是我国海上产量最高、规模最大的主力油田，拥有60余个在生产油气田、200余座生产设施，累计生产原油超6亿吨 [1] 产量增长的驱动因素 - 产量持续增长源于以科技创新赋能发展，关键装备国产化取得重大突破 [1] - 成功投用首套国产化浅水水下生产系统，实现了我国浅水海域开发模式“从0到1”的跨越 [1] - 形成海上规模化稠油热采技术体系，耐高温注采一体化装备推动非常规稠油油田高效开发 [1] - 稠油热采年产量实现从30万吨到200万吨的历史性突破 [1] 行业背景与贡献 - “十四五”期间，我国石油天然气产量稳中有增，海洋原油成为重要“增长极” [1] - 海洋原油连续5年占全国石油新增产量的60%以上 [1] - 渤海油田近5年保持了年均5%的油气产量增幅 [1] - 渤海油田原油增量约占全国总增量近40% [1]

2025年，在外部压力加大、内部困难较多的复杂局面下，中国经济顶压前行、向新向优发展，经济社会 发展主要目标将顺利完成，展现出强大韧性与活力。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基 础、全面发力的关键时期，中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确指出，要"在质的有效提升上 取得更大突破"，为"十五五"开好局、起好步提供了重要指引。 当今世界动荡变革加剧，新一轮科技革命和产业变革加速突破，外部环境变化影响加深，同时，国内供 强需弱矛盾仍然突出。要在激烈国际竞争中赢得战略主动，要解决好发展中、转型中的问题，就必须在 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面下更大功夫，全力推动经济发展实现质的有效提升， 以高质量发展的确定性应对各种不确定性。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支 撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富 人才资源优势更加彰显，完全有条件、有能力在质的提升上取得更大突破。 推动高质量发展，要加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动 能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。产业是经济发展 ...

政策发布与核心目标 - 中国人民银行会同国家发展和改革委员会、国家金融监督管理总局制定并发布了《人民币现金收付及服务规定》[1] - 该规定旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为，构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境[1] - 规定将于2026年2月1日起施行[1] 政策出台背景与现状 - 尽管全国拒收现金有关投诉显著减少，“拒收现金违法”观念深入人心，但经营主体收现金意愿下降仍具有普遍性和趋势性，拒收现金行为难完全杜绝[2] - 政策制定遵循五大基本原则：坚持金融为民、问题导向、综合施策、协同治理、依法惩戒[2] - 现金流通环境建设是践行金融为民的基础工程，旨在满足公众多层次的支付需求[2] 对收费单位与经营主体的具体要求 - 采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约线下交付等具备当面收款条件的场景，应支持现金支付并保持合理零钱备付[3] - 在无人值守、自助服务模式或采用“一卡通”统一管理的场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话[3] - 全部交易通过网络完成的，收费单位和经营主体应提前公示支付方式[3] 对银行业金融机构的要求 - 吸收个人存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点，应办理现金存取业务[3] - 提供面对面现金服务的网点，应提供柜面人工现金服务[3] - 银行业金融机构需结合现金业务规模、类型、特点，确保现金网点和自助机具的数量与布局能满足不同客户群体的需求[4] - 需充分考虑老年人、残障人士、境外人士的需求与习惯，合理布设现金自助机具[4] - 需依法依规做好回笼人民币整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范业务风险[4] 消费者维权与争议解决 - 遇拒收现金或歧视性排斥现金的情况，应与经营主体友好协商解决争议[4] - 消费者应妥善保留证据或线索，并通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉举报[4] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉举报[4]

政策法规核心内容 - 中国人民银行会同国家发改委、国家金融监督管理总局制定并发布《人民币现金收付及服务规定》 该规定旨在维护人民币法定货币地位 防范和整治拒收现金行为 构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 规定将于2026年2月1日起施行 [1] - 规定遵循五大基本原则 即坚持金融为民、坚持问题导向、坚持综合施策、坚持协同治理、坚持依法惩戒 [2] - 规定明确要求各类收费单位、经营主体以及银行业金融机构履行现金服务义务 引导规范各相关主体共同建设和维护人民币现金流通使用环境 [2] 政策出台背景与现状 - 人民币现金作为最基础的支付工具 在服务实体经济、实现普惠金融、维护金融稳定等方面发挥重要兜底作用 [1] - 近年来 中国人民银行积极推进现金流通环境建设 全国拒收现金有关投诉显著减少 “拒收现金违法”的观念深入人心 [1] - 但经营主体收现金意愿下降具有一定普遍性、趋势性 拒收现金行为仍难完全杜绝 [2] 对收费单位及经营主体的具体要求 - 采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约交易线下交付等具备当面收款条件的场景 应支持现金支付并保持合理的零钱备付 [3] - 采取无人值守、自助服务模式 以及采用“一卡通”统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所 应在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易、支付、服务均通过网络完成的 收费单位和经营主体应提前公示支付方式 [3] 对银行业金融机构的具体要求 - 吸收个人客户人民币存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点 应办理现金存取业务 [3] - 提供面对面现金服务的 应提供柜面人工现金服务 [3] - 银行业金融机构应结合现金业务规模、类型、特点 确保现金网点、自助机具的数量和布局能满足不同客户群体的现金服务需求 [4] - 应充分考虑老年人、残障人士、境外人士办理现金业务的需求与习惯 合理布设现金自助机具 [4] - 应依法依规做好回笼人民币的整点 防止将不宜流通人民币对外支付 防范各类业务风险 [4] 消费者维权与监管执行 - 中国人民银行相关负责人表示 如遇现金支付不畅 应与相关方友好协商解决争议 依法正确维权 [4] - 确遇拒收现金或采取歧视性措施排斥现金的 应妥善保留证据或线索 通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉和举报 [4] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉和举报 [4]

新能源汽车维修难题现状与影响 - 新能源汽车保有量持续攀升，但维修难题凸显，成为制约行业发展和影响消费体验的瓶颈[1] - 轻微剐蹭维修费用动辄上千元，核心部件受损维修成本可达半辆车价[1] 维修难题的成因分析 - 技术特性导致成本高：三电系统等核心零部件成本高，精密元器件与智能化配置单价昂贵[1] - 设计集成化推高维修成本：车辆集成化程度高，一体化底盘等设计导致小伤大修、换而不修成为常态[1] - 市场格局存在垄断：主机厂掌控核心配件流通和技术信息，第三方维修机构难以获得授权[1] - 产业配套人才短缺：新技术对维修人员要求更高，传统技师难以转型，复合型人才培养滞后[1] 维修难题的潜在行业影响 - 加重消费者用车负担，可能延缓新能源汽车的普及进程[1] - 长远看，若售后维修体系无法跟上产业发展，将制约新能源汽车行业的高质量发展[1] 破解维修难题的政策与市场建议 - 完善市场竞争机制：相关部门应加快制定维修服务标准和配件流通规则，推动信息公开，打破配件垄断，保障第三方机构合法经营权[1] - 建立技术数据平台：建议建立全国性数据平台，在保障数据安全前提下实现车机数据有条件共享，为维修行业提供统一透明的技术支撑[1] - 健全人才培养体系：职业院校应调整专业设置，增设课程，培养兼具理论与实操能力的复合型技师[2] - 完善职业体系：相关部门应完善职业资格认证体系，提高从业人员待遇，以吸引更多人才[2] 破解维修难题的产业链责任 - 车企需在产品设计阶段兼顾维修便利性，减少设计缺陷，降低零部件更换成本[2] - 保险行业需优化产品供给：应综合考量车辆零整比、出险率等因素，探索推出新能源汽车专属保险产品[2] - 保险产品创新方向：建议将核心零部件维修、电池衰减等纳入保障范围，以减轻车主负担[2] 总结与展望 - 新能源汽车售后维修体系的完善是产业发展不可或缺的一环[2] - 需多方协同发力，打破技术壁垒，降低维修成本，提升服务质量，才能让消费者放心购车、安心用车[2]

行业整体表现 - 前11个月中国民航全行业共完成货邮运输量924.3万吨，同比增长13.6% [1] - 国际航线货邮运输量同比增长21.8%，是推动市场较快增长的主要驱动力 [1] - 货运航班周均航班量较去年增加15.7% [1] 市场驱动因素与网络拓展 - 网络直播、即时零售等新消费模式快速发展，为航空货运的稳定需求提供了重要来源 [1] - 货运航班累计通航70个国家、170个城市，相较去年分别增长8个国家、27个城市 [1] 政策与监管动态 - 民航局制定发布《民用航空货物运输备案事项实施办法》，自2026年1月1日起实施 [1] - 该《办法》旨在完善航空货物运输信息管理，规范信息备案活动 [1] - 政策实施后将推动行业运行透明化与规范化，增强市场透明度 [1] - 备案信息的真实性与及时性要求将倒逼企业完善内部管理、自觉合规经营 [1]