转自：新华财经 据悉，本次外债登记后的借入资金将专项用于浙江凯色丽科技发展有限公司生产设备节能升级与工艺优 化，进一步降低碳排放。该笔绿色外债登记的成功办理，是银、企、政三方协同推进绿色金融创新的重 要成果，形成了一套可复制、可推广的服务模式。未来，交通银行浙江省分行将坚定不移地践行绿色金 融使命，为绿色产业发展与经济社会低碳转型注入强劲金融动能。（陈众） 编辑：赵鼎 该笔绿色外债业务自启动以来便备受关注。借款企业浙江凯色丽科技发展有限公司成立于2008年，是一 家长期致力于化妆品原料研发、生产与销售的国家高新技术企业，也是湖州市绿色进出口AA级以上绿 色专精特新企业，且属于绿色低碳项目清单。近年来，企业持续推进生产线技术改造与能效提升，践行 绿色制造理念，逐步完成低碳转型。交通银行团队在走访中敏锐捕捉到其低碳环保设备更新项目与绿色 外债资金需投向绿色低碳转型项目的要求高度契合，随即启动专项服务机制。 从初步对接到模式确认，从政策解读到材料准备，交通银行团队全程紧密跟进，逐一打通操作环节中的 堵点与难点，最终顺利完成外债登记全流程。企业负责人在接受采访时感慨道："一开始我们还担心办 理绿色外债会特别麻烦，没想 ...

（原标题：两部门发文明确绿色金融支持绿色工厂建设｜绿金周报） 南方财经记者郭晓洁 21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生王泽楠 广州报道 随着绿色金融市场的快速发展，相关的资讯和数据变得越来越丰富。绿色金融周报从宏观视角和机构绿 色金融实践等角度，关注绿色金融领域的最新前沿动态，追踪绿色金融市场的最新趋势，为绿色金融相 关参与方提供决策依据和参考。 12月10日，在"2025年广东绿色金融改革创新推进会暨转型金融标准发布会"上，广东发布了《广东省造 纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》两项转型金融标准。两项标准明确了转型主体 与项目认定条件、信息披露要求，为相关行业低碳转型提供操作指南，助力金融资源精准投向转型领 域。在近期陆续发布的转型金融框架下，广东银行机构与135家企业（项目）达成绿色融资对接，授信 金额超400亿元。活动现场，50家企业与银行集中签约，涵盖造纸、化工、塑料橡胶、医药及生物多样 性保护等领域，覆盖广东省内19个地市。 21碳中和课题组快评：广东推动标准先行，陆续发布针对具体高碳行业的转型金融标准，为金融支持高 碳行业低碳转型提供了明确的指引。超400亿授信落地展现了标准发布对 ...

政策与标准动态 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发通知 明确以绿色工厂评价结果为依据提供金融支持 旨在将绿色工厂范围从当前占制造业产值20%向2030年40%的目标提升 [2] - 广东省发布《广东省造纸行业转型金融实施指南》和《广州市转型金融实施指南》两项转型金融标准 明确转型主体与项目认定条件及信息披露要求 [3] - 在广东发布的转型金融框架下 银行机构已与135家企业（项目）达成绿色融资对接 授信金额超400亿元人民币 [3] 全国碳市场行情 - 上周（12月8日至12月11日）全国碳市场碳排放配额最高价61.45元/吨 最低价57.41元/吨 收盘价较前一周五下跌2.53% [4] - 上周全国碳排放配额总成交量2,317,372吨 总成交额137,504,205.10元 其中挂牌协议交易成交量1,064,947吨 大宗协议交易成交量1,252,425吨 [4] 绿色金融产品创新 - 天津落地全国首单“绿色+两新+乡村振兴”债务融资工具 发行规模5亿元 期限191天 票面利率1.61% 募集资金用于偿还农村光伏和风电项目贷款 [5] - 该融资工具支持的项目每年可实现减排二氧化碳59.6万吨 相当于替代23.5万吨标准煤 [6] - 深圳首批绿色外债试点业务落地 3家企业完成登记 总签约金额超1.7亿元人民币 试点将外债类型风险转换因子由1降至0.5以降低融资成本 [7] 地方金融实践与支持 - 上海市落地首笔用于支持企业“绿色转型”的贷款贴息 贷款总额1.08亿元 由交通银行发放 用于支持航运公司对船舶进行节能环保改造 [8] - 广东省落地首笔“城乡绿化”乡土植物多样性普惠贷款 金额32万元 利率为LPR减点20BP 专项用于采购乡土植物苗木及生态绿化工程 [9] - 该笔贷款将企业的绿色生态表现纳入信用评价 对纳入“绿色普惠生态企业标签库”的企业给予利率优惠 [9]

报告行业投资评级 * 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1] 报告的核心观点 * 报告认为中国在应对气候变化和推动绿色转型方面取得积极进展，体现在国际战略合作深化、国内政策法规完善、碳排放增速显著收窄以及绿色金融创新落地等多个层面 [2][9][19][22] * 报告指出移动源污染已成为中国大气污染的重要来源，治理挑战依然严峻 [14][16] * 报告关注到国际气候行动与政策出现分化，可能对全球减排进程产生影响 [24][26][28] 政策动向 * **中法气候环境合作**：中法两国发布联合声明，重申对《巴黎协定》温控目标（将全球升温控制在2℃以内并力争限制在1.5℃以内）等核心国际承诺的支持，并计划在碳定价、甲烷减排、可再生能源部署、核电发展（支持到2050年将全球核电装机容量增至三倍）及海洋保护等领域深化务实合作，拟设立“应对气候和环境挑战工作组”以机制化双边合作 [5][6][7][8][9] * **上市公司监管强化**：中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见，该条例系统完善公司治理、强化信息披露（重点打击财务造假）、规范并购重组、加强投资者保护（对市值管理、现金分红等提出要求）及严打违法违规五大核心内容，旨在推动上市公司高质量发展 [2][11][12][13] 行业趋势 * **移动源污染形势**：生态环境部报告显示，2024年全国移动源污染物排放总量高达**1858.2万吨**，其中机动车排放**1285.6万吨**，柴油车在氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM）排放中占比极高（分别占汽车排放量的87.1%和99%以上） [2][14][15][16] * **碳排放控制成效**：根据《中国温室气体公报（2024年）》，2024年我国人为碳排放总量相比2023年增加约**0.6%**，增幅较2023年显著收窄，且低于全球**0.8%** 的增速；青海瓦里关国家大气本底站二氧化碳年均浓度上升至**424.9 ppm**，比2023年升高**3.5 ppm** [2][17][19] * **绿色金融创新**：国家外汇管理局上海市分局开展绿色外债业务试点，截至2025年11月底，已有3家“双碳”重点企业签约，融资总额突破**三亿元人民币**，资金投向分布式新能源、储能中心和循环经济等项目 [2][20][22] 国际事件 * **气候适应资金缺口**：联合国环境规划署报告指出，发展中国家获得的气候适应资金不到所需资金的**10%**；“巴库至贝伦气候融资路线图”目标是到2035年筹集**1.3万亿美元**气候资金 [24][25] * **美国油耗标准拟放宽**：特朗普政府计划撤回企业平均燃油经济性（CAFE）标准，拟将2031款汽车燃油效率要求从拜登政府设定的**50.4英里/加仑**大幅降至**34.5英里/加仑**，并取消燃油效率积分交易机制 [26][27] * **德国能源政策调整**：德国政府同意从2026年起招标建设**10GW**的氢能兼容燃气电厂（规模为原计划一半），此举可能推迟煤炭淘汰进程 [28] 企业动态 * **中国燃气与亿纬锂能战略合作**：双方将在储能、绿色能源等领域深化合作，计划一年内实现**1GWh**电芯或储能直流侧产品的订单置换；中国燃气将为亿纬锂能多个生产基地提供生物质绿色能源替代方案，涉及**266万吨**蒸汽 [29][30][31][32] * **和黄医药ESG表现**：和黄医药连续第三年获《彭博商业周刊》评为“ESG领先企业”，并同时获得“ESG领先环境项目”及“ESG领先社区项目”两项荣誉 [2][32]

政策与试点启动 - 国家外汇管理局批准并指导深圳绿色外债业务试点于近日正式启动 [1] - 国家外汇管理局深圳市分局是我国首批绿色外债业务试点单位 [1] - 深圳试点业务指引自2025年12月6日起实施 [1] 业务定义与机制 - 绿色外债指境内企业从非居民融入本外币资金且专项用于支持符合规定的绿色或低碳转型项目 [1] - 在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下对于专项用于绿色或低碳转型项目的外债资金其类型风险转换因子由1降至0.5 [1] - 风险转换因子降低可显著降低企业跨境融资风险加权余额占用提高投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限 [1] 市场进展与规模 - 已有企业分别在中国银行深圳市分行招商银行深圳分行完成绿色外债外汇登记业务 [1] - 已完成登记业务的总签约金额超1.7亿元人民币 [1] - 该业务为企业利用跨境融资支持绿色产业发展开辟了新路径 [1]

国家外汇管理局深圳市分局绿色外债业务正式启动试点。试点后首个工作日，即有三家深圳企业分别在 中国银行深圳市分行、招商银行深圳分行完成绿色外债外汇登记业务，总签约金额超1.7亿元人民币。 据了解，国家外汇管理局决定开展首批绿色外债业务试点，国家外汇管理局深圳市分局为首批试点分 局，《深圳市绿色外债试点业务指引》自2025年12月6日起实施。 ...

基础设施REITs扩容 - 国家发改委发布《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，扩大了绿色基础设施可证券化范围[2] - 新版清单将风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目以及储能设施项目纳入申报范围[2] - 清单还涵盖清洁低碳、灵活高效的燃煤发电项目以及城镇污水垃圾处理、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用等环境基础设施项目[2] 转型金融标准与实践 - 广东省发布《广东省造纸行业转型金融实施指南》，为高能耗的造纸行业建立转型主体与项目的界定标准及低碳技术路径[3] - 广发银行广州分行依据《广州市转型金融实施指南》，向花安堂生物科技集团投放1.5亿元，落地全国首笔化妆品制造领域转型金融贷款[10] - 广州银行依据同一指南，向大翔医药集团发放全国首单中药饮片加工转型金融贷款，支持其通过工艺升级、余热回收、光伏发电等措施实现降碳[10] 绿色金融市场动态 - 上周全国碳市场碳排放配额最高价61.67元/吨，最低价58.16元/吨，收盘价较上周五上涨0.69%[5] - 上周全国碳市场总成交量6,818,386吨，总成交额398,939,769.96元，其中挂牌协议交易成交量3,355,588吨，大宗协议交易成交量3,462,798吨[5][6] - 截至2025年12月5日，全国碳市场碳排放配额累计成交量824,501,607吨，累计成交额54,974,432,402.42元[7] 绿色金融产品与创新 - 国家开发银行发行90亿元3年期绿色金融债券，发行利率1.52%，认购倍数2.46倍，募集资金将投向基础设施绿色升级等领域，预计年均可节约标准煤8.9万吨，减少二氧化碳排放约20万吨[8] - 国开行已累计发行绿色金融债券2295亿元[8] - 浙江省落地首批绿色外债试点业务，浙商银行多家分行在政策实施首日签约金额合计2675万美元，试点政策将风险转换因子从1下调为0.5，有助于企业扩大跨境融资规模[9] 机构与国际合作进展 - 广州期货交易所获批加入联合国可持续证券交易所倡议，旨在提升ESG治理能力与可持续金融服务质效，探索“双碳”实践路径[4]

政策试点落地与初步成果 - 国家外汇管理局上海市分局成功落地绿色外债业务试点，标志着上海在强化绿色金融跨境服务能力、引导全球资金支持本土绿色低碳产业发展方面取得实质性进展 [1] - 截至2025年11月底，已有3家聚焦“双碳”领域的重点企业率先完成“绿色外债”签约，融资总额突破3亿元人民币 [1] - 试点资金计划投入分布式新能源、储能中心和循环经济等前沿绿色科技项目建设，先发示范效应凸显 [1] 试点政策核心内容与设计 - 试点政策针对境内非金融企业从非居民融入本、外币资金，并专项用于符合条件的绿色或低碳转型项目 [2] - 政策允许此类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大相关企业的跨境融资规模上限 [2] - 绿色外债试点业务的类别风险转换因子暂定为0.5，提供条件激励 [2] - 相关外债登记由银行直接办理，提升了业务办理便利化水平 [2] 上海试点具体操作指引亮点 - 细化支持主体：试点面向在上海市成立满一年的非金融企业，但明确排除房地产企业、地方政府融资平台等特定类型机构，以确保资金流向实体绿色产业 [2] - 明晰业务流程：企业需在提款前到指定银行办理一次外债签约登记，并提交项目真实性证明、企业转型规划（如适用）及资金专项用途承诺函 [2] - 严格资金监管：要求绿色外债资金必须全额调回境内，专款专用，严禁挪用，经办银行需负责贷后跟踪并在报送数据时加注“绿色外债”（GED）标识，实现资金闭环管理 [2] 首批业务实践与金融机构服务案例 - 中国银行上海市分行为上海某智能供应链企业完成1500万美元绿色外债签约登记，资金用于建立华东运营总部绿色仓储项目，从申请到办结并提款在一个工作日内完成 [3] - 法国巴黎银行（中国）有限公司帮助某分布式太阳能项目实体企业从境外募集2900万美元绿色外债，用于购买分布式光伏资产包，涉及分布11个省市的四十多个项目，累计装机量达86兆瓦，预计年发电量约8万-9万兆瓦时 [3] - 建设银行上海市分行为某全球领先可再生能源企业办理绿色外债签约登记，投资于大型太阳能电站、风电场及风光互补电站的建设与运营，从申请到办结登记花费不到半天时间 [3] 试点特点、意义与未来展望 - 分析指出，上海试点将政策精准性、产业前沿性、国际联动性与机制长效性有机融合，形成了“政策引导-产业支撑-国际联动-机制保障”的闭环体系 [4] - 相较于其他地区，上海试点更注重支持尖端绿色产业、整合长三角产业链、引入国际资本以及构建长效机制，为全国绿色金融改革贡献了可复制的“上海样本” [5] - 未来上海试点有望深化“绿色外债+碳金融”的创新发展，探索碳衍生品与绿色外债的结合，以提升全球资源向长三角绿色产业集群的配置效率 [5] - 外汇管理局上海市分局下一步将致力于完善绿色外债试点长效机制，重点从提升服务意识以铺平政策落地“最后一公里”，以及增强创新意识以拓展绿色外债产品外延、支持向绿色债券、绿色银团贷款等多元化绿色金融产品体系发展两方面着手 [5]

政策与业务落地 - 国家外汇管理局浙江省分局印发的《浙江省绿色外债试点业务指引（试行）》于12月5日正式实施 [1] - 浙商银行在政策实施首日于绍兴、台州、湖州等多家分行落地全省首批绿色外债登记业务 签约金额合计2675万美元 [1] - 试点政策明确符合条件的境内非金融企业融入本外币资金用于绿色低碳转型项目 其类别风险转换因子可从1下调为0.5 有效减少企业跨境融资风险加权余额占用 帮助企业扩大跨境融资规模并引入境外低成本资金 [2] 银行执行与客户案例 - 浙商银行第一时间组织专业团队解读政策 总分行联动摸排客户需求 筛选有绿色外债融资需求的企业并“点对点”上门宣讲 实现政策红利与企业需求精准匹配 [2] - 浙商银行推出的一站式业务办理模式大幅压缩了办理流程 提升资金周转效率 精准满足企业原材料采购的时效性需求 [3] - 首批业务中的企业浙江纽特克思进出口有限公司持有特定纺织品面料碳足迹标识认证 融资将专项用于境外母公司对低碳面料的采购与加工 与政策导向高度契合 [3] - 企业负责人表示政策提升了跨境融资额度上限且业务办理简便顺畅 后续将加大低碳面料采购投入以巩固绿色竞争优势 [3] 银行跨境金融综合服务 - 浙商银行围绕企业多样化需求 创新推出了全球化账户及结算、一体化流动性融贷、商投行一站式投融资、沉浸式对客外汇交易和场景化外贸新业态等跨境金融五大服务体系 [4] - 在跨境结算领域 该行针对企业新兴市场结算需求创新推出小币种收付汇服务 提升效率并降低结算成本 同时积极推进跨境贸易投资高水平开放试点 [4] - 在汇率避险方面 依托“浙银全球交易宝”数智化产品及外汇交易产品体系 建立“日常走访+线上服务+主题活动”常态化服务机制 [4] - 在融资支持上 创新推出“出口数据贷”“出口银税贷”大数据授信模式 配套“出口商票便捷贷”等线上化融资产品 并依托香港分行和自贸区FTU资源打造跨境融资解决方案 [4] 未来规划 - 浙商银行表示将以此次试点落地为起点 深化绿色金融与跨境金融服务融合创新 加大对绿色低碳产业的跨境融资支持力度 [5]

文章核心观点 - 国家外汇管理局上海市分局在上海全市开展绿色外债业务试点 旨在加强对绿色低碳产业的跨境融资便利化政策支持 以外汇管理服务推动金融“五篇大文章” 该政策通过优化跨境融资宏观审慎管理 允许专项用于绿色项目的外债资金占用更少的外债额度 从而精准支持企业扩大绿色投资 提升全球资源要素在中国绿色低碳领域的配置效能 [1] 试点政策与机制 - 绿色外债业务试点政策优化了符合条件非金融企业的跨境融资宏观审慎管理 允许专项用于绿色发展或低碳转型项目的外债资金在统计跨境融资余额时 可占用更少的外债额度 [1] - 国家外汇管理局上海市分局前期充分发挥“外汇局+银行+企业”合力 夯实管理基础 提高宣传质效 并主动对接“双碳”产业融资需求 提前做好绿色外债项目储备 [3] - 该局将不断拓展绿色外债的产品分类 支持银行和企业向绿色债券、绿色银团等多层次、多元化的绿色金融产品体系发展 丰富试点政策业务内涵 [3] 试点进展与规模 - 截至2025年11月末 已有3家“双碳”重点企业率先签约“绿色外债” 融资总额超3亿元人民币 [1] - 试点政策为分布式新能源、储能中心、循环经济等前沿绿色科技项目建设注入强劲动能 试点政策先发示范效应凸显 [1] 具体业务案例与效率 - 中国银行上海市分行为上海某智能供应链企业完成1500万美元绿色外债签约登记 资金用于建立华东运营总部绿色仓储项目 该项目将提升长三角科创走廊智慧供应链产业发展水平 [2] - 该企业从申请到办结绿色外债签约登记并实现提款 在一个工作日内全部完成 企业负责人表示业务效率极高 有效提升了跨境资金调度的灵活性 [2] - 建设银行上海市分行为某全球领先可再生能源企业办理绿色外债签约登记 支持其投资大型太阳能电站、风电场及风光互补电站的建设与运营 企业从申请到办结绿色外债签约登记 总耗时不到半天 [2] - 法国巴黎银行（中国）有限公司帮助某分布式太阳能项目实体企业从境外募集2900万美元绿色外债 用于购买分布式光伏资产包 涉及11个省市的逾40个项目资产 累计装机量达86兆瓦 项目年发电量预计为8万到9万兆瓦时 [2] 未来规划与影响 - 国家外汇管理局上海市分局将不断总结试点经验 稳妥有序增量扩面 以惠企利民的实际行动为上海“双碳”产业高质量发展注入绿色金融新动能 [3]